编者按
党的十八大以来，面对错综复杂的国际国内形势，以习近平同志为核心的党中央创造性提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略和“能源强国”新目标，为新时代我国能源高质量发展指明了方向、开辟了道路。全力保障国家能源安全、助力实现碳达峰碳中和目标、支撑经济社会高质量发展，是“十四五”时期加快构建现代能源体系、加快推进能源高质量发展的“三个关键变量”。2022年，晋城市能源工作瞄定“三个变量”，通过部署实施“13333”发展战略，加快构建现代能源体系，强力推进能源高质量发展。
2022年，晋城市精心部署实施能源发展“13333”战略，加快构建安全高效、清洁低碳的现代能源体系，为全市全方位推动高质量发展贡献能源力量。“1”即聚焦一个目标：建设能源革命的领跑城市。“3333”即煤炭、煤层气、电力产业及节能领域发展的三个方向，煤炭聚焦“集约高效、智能绿色、清洁利用”三个方向，推进稳定发展；煤层气聚焦“资源开发、管网运营、消费利用”三个方向，推进规模发展；电力聚焦“协同高效、绿色低碳、机制创新”三个方向，推进低碳发展；节能聚焦“能耗强度、能耗总量、用能结构”三个方向，推进转型发展。
一分部署，九分落实。晋城市能源系统提高政治站位，深化能源革命综改试点，围绕“六大战略定位”，用好“六化工作法”，稳煤、优电、增气、上新、提效，精心组织实施“13333”能源发展战略，主动聚焦市政府狠抓落实的“十个拷问”，坚持干在每一天，干好每件事，建立工作任务清单，细化分解责任，明确时间节点，切实抓好各项任务落实，在能源高质量发展上迈出了坚实的步伐。
“胸怀‘国之大者’，推动能源高质量发展，要着力在三个‘关键变量’上求突破。”在前不久召开的晋城市能源工作会议上，晋城市能源局局长邢海斌强调，晋城市能源经济已连续两年实现高速增长。坚持”稳煤、优电、增气、上新、提效”能源发展主基调，2022年，全市能源企业净增193家，完成率195％，市场主体倍增超额完成。统筹推进104个能源项目建设，年度完成投资122亿元。全市能源工业产值2066.9亿元，同比增长33.3%，首次突破两千亿元大关。能源工业规上增加值增速9.5%，拉动规上工业增加值增长7.6个百分点，占规上工业增加值的80%。能源经济充分发挥了“压舱石”和“稳定器”作用，有力支撑了全市经济高质量发展。
主动担当能源安全“国之大者”。在增产保供方面，2022年，晋城市煤炭产能核增、建设项目转产、联合试运转涉及15个矿，释放优质产能630万吨/年，生产原煤1.39亿吨，同比增长10.6%。煤层气全年完成投资35.79亿元，新增钻井496口，新增产能6.65亿立方米/年；增储上产三年行动圆满收官，年产量达51.2亿立方米，占全省45%，产量和任务完成率连续三年全省第一。在电力扩容稳产方面，新增新能源装机容量108万千瓦，新能源和清洁能源装机占比快速提升至40%，完成发电量240亿千瓦时，保障了电力安全可靠供应。签订电煤中长期合同6000万吨，执行电煤价格政策，为福建、江苏、重庆等14个省（市）保供电煤让利300亿元；供应省内、周边及南方部分地区煤层气38亿立方米；点对点直供江苏电量174亿千瓦时。
“双碳”目标牵引，节能降耗全省领先。以“三个确保”（确保指标完成全省领先、确保制度创新激发活力、确保新上项目用能需求）深入推进能耗“双控”管理，获批全省用能预算化管理试点市。创新“1+8”管理机制，率先开展了初始能耗核定和煤炭消费统计，前三季度，晋城市万元GDP能耗下降6.7%，完成省定目标的158%，排名全省第一。
“新的一年，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，进一步凝聚团结力量、厚植能源情怀、激发前行动力，以数字转型加速产业转型，加快构建新型能源体系，在全方位推动高质量发展建设共同富裕新晋城中踔厉奋发、勇毅前行！”邢海斌表示。
瞄定“全力保障国家能源安全、助力实现碳达峰碳中和目标、支撑经济社会高质量发展”能源高质量发展“三个关键变量”，2023年，晋城市力争煤炭产量稳定在1.3亿吨，先进产能占比提升至85%以上；煤层气地面开采投资17.2亿元，完成我省下达产量任务；电力总装机容量920万千瓦，新能源和清洁能源装机占比达50%以上，持续推进能源经济高速发展。
在“双碳”背景下，在“能源革命”的征程中，晋城市强化以产业发展思维深化推动行业管理，加快提升煤炭绿色化、智能化开采水平，持续提高供给体系质量；加快推动煤层气全产业链建设，将资源优势转化为产业优势；加快推进新型电力系统建设，持续提升电力安全保障水平。合理控制能源消费总量，扎实推进节能降耗工作，推动节能管理从能耗“双控”向碳排放“双控”转变。
发挥好煤炭煤电安全托底保障作用，全方位提升能源安全保障能力；以能源清洁供应保障为支撑，打造清洁低碳能源生产消费体系；完善能源科技创新体系，提升能源产业科技创新能力；持续优化营商环境，增强能源治理效能，采取有力措施全面构建现代能源体系。以建设能源革命领跑城市为目标，在全方位推动经济社会高质量发展中贡献能源力量。
（相关链接：数说“双碳”背景下的晋城“能源革命”
2022年，晋城市能源系统树亮“党旗飘扬、能源领跑”党建品牌，以政治建设为统领，深入践行习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，纵深推进“双碳”背景下的能源革命，聚焦“六大战略定位”，用好“六化工作法”，坚持“稳煤、优电、增气、上新、提效”，精心组织实施了“13333”能源发展战略，有力推动了能源高质量发展。
能源工业产值突破2000亿大关。准确把握全市能源发展面临的新形势、新机遇，科学组织能源生产，强化产业指导、强化行业管理、强化监测调度、强化分析研判，有力推动了能源经济快速增长。全年完成能源工业产值2066.9亿元。
电煤保供6300万吨以上。成立煤炭增产保供和产能新增工作专班，有序分解目标、逐企分析、科学调度，有力推动了能源增产保供工作的深入开展。全年煤炭增产0.14亿吨，产量达到1.39亿吨；新增煤层气钻井494口，煤层气地面抽采和井下瓦斯抽采71亿方；新增发电机组装机容量108万千瓦，发电235亿度。为福建、江苏、重庆等14个省（市）和93个煤电企业供应煤炭6300万吨以上，做到保供签约率、履约率和价格执行率“三个百分之百”。
煤矿智能化建设全省第一。坚持“科学统筹、压茬推进、稳步提升、注重实效”，加快推进煤矿智能化建设，建成智能化煤矿3座、智能化采掘工作面170处，位居全省第一。深入推进充填开采、无（小）煤柱开采、矸石返井等8个绿色开采试点项目建设，指导推动晋能控股集团天地王坡、兰花集团等企业编制启动实施低碳转型发展项目。完成产能核增、建设项目转产、联合试运转15矿，释放优质产能630万吨/年。引导煤矿企业积极开展特级安全高效煤矿达标创建工作，先进产能占比由69%提升至80%以上。
煤层气增储上产全省第一。组织企业申报取得小西、北留、中村、芹池4个区块（约70.5平方公里）探矿权，预计新增资源量109亿方。加快推动区块合作开发，3年累计新增钻井1700余口，年产量71亿方（含井下瓦斯），占全省40%，产量和任务完成率连续3年全省第一。启动全市煤层气产业基础设施“整联废建”工作，推动产业资源共建共享，进一步将资源优势转化为产业优势和发展优势。加快提升储气调峰能力，总投资22亿元的聚力民生储气调峰项目稳步推进。大力实施“气化晋城”战略，积极培育拓展煤层气消费利用市场，“气化晋城”覆盖率92%以上，布局地面开采和井下抽采2个链条9大板块，有力支撑了煤层气全产业链发展。
新型电力系统建设形成新架构。深入推进光电、煤电、热电联产项目建设，新能源和清洁能源装机容量达到300万千瓦，占比41%，超全省平均水平。大力推进配电网改造，投资10.77亿元，新增容量220万KVA，打造坚强电网；深入推进“三改”联动，供热能力达5000万平方米，保障50万户居民温暖过冬。
节能降耗全省领先。获批全省用能预算化管理试点市。前3季度，晋城市万元GDP能耗下降6.7%，完成省定目标的158%，排名全省第一。
助企惠民书写新篇章。出台“助企纾困20条”，组织开展了市场主体倍增活动，晋城市能源行业企业净增量193家，完成率194.9％。运用“晋运煤”对货运车辆全时段监测调度，发放通行证1.8万张，解决320个企业保通保畅问题。深入推进“三零”“三省”服务，降低企业办电成本，帮助企业节约用电成本2亿元，帮助41家民营企业清欠3.39亿元、清欠金额和比例全市第一；清洁取暖补贴4800余万元，低价供应优质型煤1.28亿块，绩效评价全省第三。
创新研究集聚新动能。编制发展规划，开展课题研究，加强智库建设，强化地校合作、地企合作，加强战略合作。率先在能源互联网、企业初始能核、CCER、充电桩与虚拟电厂、“风光火储”和“源网荷储”、瓦斯全浓度利用等方面开拓创新，探索产业发展新路径。
安全生产实现新突破。严格落实行业安全管理责任，按照“党政同责、一岗双责”“三管三必须”原则，聚焦电力、煤层气长输管道、煤炭三个行业重点，精心组织、周密部署，抓紧抓实安全工作。检查企业207家（次），发现一般隐患779条，发现重大隐患2条，已全部整改完成，责令停产停业2家（其中：电力专项检查企业88家（次），发现一般隐患397条；油气长输管道专项检查企业39家（次），发现一般隐患109条，发现重大隐患2条。
本刊记者 来虹
