科学导报讯 为深入贯彻国家矿山安全监察局和山西局党组近期关于煤矿安全工作重要决策部署，国家矿山安全监察局山西局监察执法六处聚焦关键环节，强化硬性措施，以高度政治自觉采取坚决有力、切实有效的工作举措，坚决防范遏制重特大事故，全力保障中秋国庆假期和四季度煤矿安全工作，确保辖区安全生产形势稳定。
一是提高政治站位，坚决扛起保安全护稳定政治责任。清醒认识当前煤矿安全生产复杂形势，持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，牢固树立“看不到风险就是最大风险，查不出隐患就是最大隐患，不汲取教训就要吸取眼泪”的危机意识，进一步强化红线意识和底线思维。以“时时放心不下”的责任感和“须臾不可放松”的紧迫感，严格督促煤矿企业正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，坚决做到产量必须服从安全、进度必须服从安全、效益必须服从安全。
二是压实责任链条，确保安全责任全面落地生根。紧密结合秋冬季节安全生产规律特点，深入分析研判潜在风险隐患，坚决克服“松口气、歇歇脚”的松懈思想，压紧压实各方安全责任，从严从细安排部署，有效防范化解各类安全风险。紧盯煤矿企业主要负责人（实际控制人）等“关键少数”，通过严格执法检查督促其全面履行法定职责，切实把安全责任扛在肩上、抓在手上。强化对企业内部安全管理机制和考核问责情况的监督检查，推动安全责任层层传递至区队、班组，直至每一个岗位和每一位员工，确保安全生产责任体系无缝衔接、全面覆盖。
三是深化治本攻坚，着力破解重大安全风险难题。强化关键环节安全管控，切实提升煤矿本质安全水平，重点落实以下硬性措施：强化顶板与运输安全管理，严格执行“敲帮问顶”制度，确保支护可靠，并加快淘汰小绞车、无极绳等落后运输方式，推广单轨吊等先进装备，严格执行“行人不行车、行车不行人”规定；深化重大灾害超前治理，坚持源头治理、精准治理、系统治理，督促企业足额保障安全投入，强化监测预警，实现风险早期识别和预警，严格追查分析超限原因并落实防范措施；严格落实无监控不作业要求，在所有作业场所特别是临时性、零星工程作业点必须安装视频监控系统，实现作业全过程可视化管理；始终保持“打非治违”高压态势，重点打击隐蔽工作面、违法分包转包等严重违法违规行为，综合运用多种手段实施联合惩戒，涉嫌犯罪的坚决依法移送司法机关追究刑事责任，形成强大震慑效应。
四是强化执法效能，提升依法治安的能力和水平。严厉打击各类违法违规生产建设行为，综合运用“四不两直”、联合执法、突击夜查等方式，实施点穴式监督和穿透式监察。严格执行停产整顿、上限处罚等硬性措施，持续保持高压严管态势，以严管重罚倒逼企业主体责任和各项安全措施落实落地，切实形成不敢违、不能违、不想违的有效震慑。同时，强化执法结果运用，定期公开处罚信息，集中曝光典型案例，并纳入企业信用记录。对执法中发现的问题坚持深挖根源，倒查企业管理和监管责任，推动源头治理。
五是夯实安全基础，筑牢煤矿安全生产防线。狠抓人员素质提升，聚焦人为因素薄弱环节，坚持以《黑色三分钟生死一瞬间》事故案例教材为抓手，在全员安全培训教育基础上，常态化开展新上岗、重返岗等人员脱产靶向培训，分工种、分岗位实施“精准滴灌”，确保全覆盖。通过培训使员工真正“看明白”事故原因、“想明白”防范责任、“干明白”规范操作和应急处置，切实汲取教训。同时强化科技兴安，加快智能化建设，推广新技术新装备，优先保障灾害严重矿井投入，积极推动“机械化换人、自动化减人、智能化无人”。持续深化班组建设，发挥现场安全管理关键作用。
六是深刻汲取教训，强化事故调查和警示教育。深入开展煤矿事故复盘工作，深刻剖析事故暴露出的深层次问题。充分运用事故案例这本“最好的教科书”，组织开展全方位警示教育活动，切实做到“一矿出事故、各矿受教育，一地有隐患、全市受警示”。督促各煤矿企业真正把别人的事故当成自己的事故来对待，把历史上的事故当成今天的事故来对待，举一反三，堵塞漏洞，坚决避免同类事故重复发生。
魏世杰
