山西省关帝山国有林管理局作为全省最大的省直国有林局,在推动林长制落地见效过程中,结合实际,探索创新,做实“林长+”文章,迅速构建起党政同责、部门协调、源头治理、全域覆盖的长效机制,以“林长+”打造高质量发展的“关帝样本”。

“林长+体系”,林长组织体系全域覆盖。按照党政同责原则,党委书记、局长担任局级林长,其他党委成员担任局级副林长;各有林单位党政负责同志担任场级林长,各管护站站长担任站级林长,全局共设置三级林长139人,其中局级(副)林长5人,场级(副)林长75人,站级林长59人。制定了关帝林局林长制林长会议、工作督查、部门协作、工作报告、信息公开和办公室工作6项配套制度,设立林长公示牌75块,基本构建了规范管理、高效运行的林长制制度体系。聚焦林草资源源头治理,制定场级林长会议制度、林长巡林督查制度和管护站林长履职制度、管护员履职制度、林长会议制度,填补了基层林长制工作制度空白。

“林长+平台”,森林资源实现“一网统管”。成立智慧林草管理平台,实现森林资源数据管理“一张图”,不仅让林长“看得见”“摸得着”,还让林长“管得了”,做到心中有数。目前,智慧林草平台涵盖数据管理、资源监测、智能管护、林草火灾预警指挥等五大应用功能,实现了林草资源“一张图、一套数”、巡林护林“一张网、一点通”、林草防火“一只眼、一个圈”,林草资源情况即时掌握、林草防火即时调度、破坏林草资源即时处置。

“林长+联动”,三级林长巡林上下联动。建立林长巡林常态化机制,通过林长巡防、调研、督查等方式,及时发现并协调解决林草资源保护发展重点难点问题。同地方政府制定林长联席会议制度。以林长制为纽带,在国土绿化、林草防火、乡村振兴、产业发展、资源保护等方面积极沟通协调,开展合作。强化责任落实。结合森林督查、林草防火、林草有害生物防治等工作,将发现的问题及时下达下级林长负责抓好整改落实。

“林长+培育”,森林质量实现大提高。立足覆盖范围广、立地差异大、森林生长量低,纯林多、混交林少,中龄林多、近成熟林少等特点,积极探索抚育经营新模式、新举措,形成了“七个一”的管理措施,成型并推广七种抚育模式。统筹推进山水林田湖草系统治理,持续在扩大绿量、提高绿质、增强绿效上下功夫,呵护绿水青山,赋能绿色发展,实现了林长制向“林长治”的转换提升。

“林长+转化”,推动效益“双提升”。努力探索“绿水青山”向“金山银山”的转化路径,盘活绿色经济,发展林业产业,提升生态效益,让林长制硕果惠及更多林区群众,实现生态效益和经济效益的两促进、双提升。深入挖掘绿水青山资源,全力培育森林康养产业,聚焦文旅融合,围绕梅洞沟、庞泉沟、大东沟秀美风光,重点打造一批叫得响的“森林+康养”、“森林+研学”基地。积极推动“环三道川生态文化经济示范区”和“花海多彩葫芦川”建设,用绿色产业助力生态扶贫、衔接乡村振兴。突出发展种苗产业,提高质量、增加效益,着力打造优质的保障性、品牌化苗圃基地。同时,延伸产业链条,探索建立集原产地野生资源保护区、种质资源库,建设良种繁育、标准化生产示范基地为一体的龙兴沙棘产业园,打造价值转化平台。
郑成鑫
