摘要：新型政党制度由来已久，它植根于中国大地，积极汲取人类优秀政治成果，是现代民主政治的重要实现形式。其人民属性是在历史逻辑、现实基础和实践形式的相互关系中不断生成和完善的。中国新型政党制度是马克思主义政党理论与我国国情实际相结合，与中华优秀传统文化相结合的产物[1]，极大地推进了国家治理现代化和中国政治文明进步，彰显了中国共产党和中国人民的伟大政治智慧。
关键词：中国新型政党制度；人民民主；马克思主义理论
习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立74周年时说道：“74年来，我国由一穷二白到全面小康，已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程，这是中国共产党团结带领全国各族人民艰苦奋斗取得的巨大成就[2]。”近代以来，中国内忧外患，只有建立广泛的统一战线，才能打败侵略者，建立主权国实现民族复兴。在实现民族独立和人民解放的艰苦奋斗中，中国共产党号召带领各民主党派、无党派人士团结起来并肩战斗、一致对外，形成了独具特色的中国新型政党制度。
一、悠久的历史逻辑
中国共产党和各民主党派在不同的历史时期，结合当时的具体国情，进行了多党合作的政治协商，为建设中国新型政党制度奠定了坚实的基础。新型政党制度是在1949年新政协的召开和中华人民共和国中央人民政府成立的背景下正式诞生的，其合作政策“长期共存、互相监督”是在中共八大确立的，中共八大到中共十三大的几十年，是探索和建设时期。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”的概念是在中共十三大提出的，标志着其制度建设拉开了序幕。1989年，中央指出多党合作制度是我国的基本政治制度。党的十四大正式将其写入党章。党的十五大将其写入社会主义初级阶段基本纲领，作为政治体制改革和民主司法建设的重要任务。党的十七大正式将其纳入社会主义政治制度，并强调人民民主是“社会主义的生命”[3]。
2018年3月，习近平首次公开提出“新型政党制度”这个新论断，并强调中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是“在中国土壤中生长出来的新型政党制度”[4]。新，首先体现在代表的广泛性上，相较于之前政党制度代表的深度和广度，是新的发展；其次体现在团体的团结性上，各党派成员和无党派人士为了实现共同的目标——人民民主而团结在一起，这与一党执政、一党得势不同。从民主决策的角度看，恰当的制度设计和完善的体制机制有利于提高决策的效率和民主程度；从理论角度看，新型政党制度既顺应了时代潮流，又继承了中国传统文化，符合新时代新型政党制度的要求[5]。
二、深厚的现实基础
在经济基础上，新型政党制度所依赖的以公有制为基础的社会主义经济制度，是保证大多数人民的福祉。一切为了人民，一切依赖人民，所以也需要社会主义国家政权的力量来维护和完善。
在政治制度上，我国确立了人民民主专政和人民代表大会制度，建立了新型政党制度，并将其作为基本政治制度，作为保障和加强人民当家作主权利的政权组织形式，是受国家政权制度制约的政治体制的组成部分，符合人民当家作主的制度本质。
在文化传统上，其植根于伟大的中华传统文化，对“以人为本”的思想进行了创造性地改造和升华。实践可以证明，一个国家的政治制度越是植根于优秀的传统文化，越是尊重本国文化特点和历史规律，就越具有生命力和创造力。
三、丰富的实践形式
与其他的政党制度相比，中国新型政党制度的成功和发展，是在中国共产党的革命、建设和改革中发展和壮大起来的，它不仅战胜了西方政党制度的结构，更重要的是在实践中调整和改造了各政党在国家治理中的关系和制度结构。
其一是通过人民代表大会。中国政党与各级人大的关系主要是政党参与人大工作、建立科学的公众参与机制和实施有据可依的决策。民主党派代表不同群体的利益，在人大讨论中表达意志。各级党委在向人民代表大会提交重大提案和决策时，都会与各民主党派进行协商[6]。也会要求民主党派代表关注我党的重点提案，深入调查研究，形成科学的观点和严谨的论证并达成共识。
二是政协协商与政党协商。在政协协商中，民主党派通过各种形式，代表党派就国家重大方针、重大举措和重要问题发表意见和建议，最大限度地发挥参政党的优势。通过政党协商，各民主党派就党和国家的大方向、大政策，通过多种形式的协商，帮助党和政府科学决策、民主决策。
三是通过各级人民政府。一方面，民主党派通过建言献策参政议政。由于民主党派在政府部门没有特殊利益，这也有利于民主党派成员通过建言献策，促进政府行政决策科学化、民主化地实施。另一方面，民主党派通过监督政府工作实现参政。与此同时，中国共产党也肩负着领导政府的职责，其对政府的监督不仅具有外部控制功能，确保更好地治理，还具有纠正和激励功能，帮助政府部门提高治理效率。
四、小结
中国共产党自成立起，无时无刻没有忘记初心和使命，一切为了人民，一切以人民为中心。建党百余年间，中国共产党从苦难中带领广大人民群众走出一条属于中国人民自己的社会主义发展道路，成就了世界史上诸多的奇迹。尤其是在政党制度建设上，更是走出了一条求同存异却初心不改的道路，确保了国家治理始终立足于人民的根本利益和社会主义方向，成为重要的政治体现和保障，展示了新政党制度的优势和治理效能。新型政党制度是中国共产党和中华民族的智慧结晶，在新征程的起点上，要立足新的历史方位推动我国新型政党制度优势转化为治理效能，为推进中国式现代化而团结奋斗。
参考文献：
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[2]习近平.在庆祝中华人民共和国成立74周年招待会上的讲话[N].人民日报,2023-09-29(002).DOI:10.28655/n.cnki.nrmrb.2023.009882.
[3]钟德涛.深刻认识中国共产党的伟大历史贡献—以中国新型政党制度的创立发展为视角[J].北京教育(高教),2021(12):52-56.
[4]习近平在看望参加政协会议的民盟致公党无党派人士侨联界委员时强调坚持多党合作发展社会主义民主政治为决胜全面建成小康社会而团结奋斗汪洋参加看望和讨论[J].中国政协,2018(05):3-4.
[5]刘正杰.中国新型政党制度的优越性研究[D].贵州大学,2021.DOI:10.27047/d.cnki.ggudu.2021.000819.
[6]徐凤月,魏晓文.新型政党制度优势转化为治理效能的实现机制及优化路径[J].长白学刊,2023(01):49-60.DOI:10.19649/j.cnki.cn22-1009/d.2023.01.006.
（作者单位：南京航空航天大学马克思主义学院 王雨晨）
