山乡新颜 河岸明珠 ——亳清河流域美丽乡村行之华峰镇陈堡村
时间:2019-04-04      文章来源:科学导报网      责任编辑:王杰

    科学导报网讯:(记者 李运强 王杰)亳清河,垣曲县第二大河流。纵穿新城、皋落、长直、王茅,至古城注入黄河,流域面积占县城面积近一半。为推动实施县委县政府“全景垣曲、全域旅游”的发展战略,2018年4月,垣曲县出台了亳清河流域生态修复综合开发总体规划。从今天起,我们将沿着亳清河一路走下去,用手中的笔记录下亳清河流域这几年来发展、创新的每一个足迹……
山乡新颜 河岸明珠 
——亳清河流域美丽乡村行之华峰镇陈堡村

    亳清河一路向南,汇入小浪底,陈堡村便是黄河小浪底移民安置村,也是我们此行的第二站。

    从华峰乡政府驱车往东南4公里处,顿觉豁然开朗,地势平缓,但见村落整齐,全然没了山势高低错落之势。车拐弯入村,平整宽敞的广场让我们不由眼前一亮,不要说此时在山中,就是山下平原村中也少见此面积之大的广场。地面大块青砖铺就,正南是长约十几米的手绘山水照壁,颇显巍峨;广场西,几十种绿植郁郁葱葱成小花园,内有小径穿插,行走其中,神清气爽。蓝黄色相间的健身器材,围站在广场四周,孩童其间嬉笑玩乐,有老人正坐在木椅上晒太阳。阳光正好,时光安谧。


    路北有个小广场,广场上有雕塑,是只栩栩如生的大核桃——核桃是陈堡村的主要种植业。该村是典型的纯农业村,全村有13个居民组。共有耕地4170亩,主要种植业有核桃、苹果、林下药材、桃树等。
    近年来,该村以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指引,认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫、精准脱贫的各项部署,以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,按照市委“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”的总要求,实施乡村振兴战略,促进贫困村全面发展提升,进一步巩固脱贫成效,提升脱贫成色,全面打好打赢攻坚战,为2020年全面建成小康社会奠定坚实基础。
     一、实现全面脱贫 
    2014年,陈堡村被识别为贫困村,建档立卡贫困户205户,贫困人数603人。2018年底已脱贫198户588人,未脱贫7户15人。全村贫困发生率是0.77%。完成整村脱贫。

    本村共有低保户42户65人,涉及贫困户21户40人,特困供养户9户 9人,其中贫困户1户1人;2018年享受危房改造 4户;扶贫小额贴息贷款8户,办理五位一体贷款81户,每户每年分红3000元;全村学龄前幼儿共49人,九年义务教育阶段学生162人,均享受两免一补政策且无辍学现象。享受雨露计划16人,享受贫困大学生资助3人。


     二、发展集体经济
    2018年春,该村投资37.2万元,发展蚕桑产业,栽植桑树100亩;并投资15万元对苹果园进行改造升级;6月份组织果农到临猗县国家级示范基地学习苹果管理技术。投资20万元与肥嘟嘟养殖专业合作社合作,2017年分红收益23805元,一般贫困户每户90元,深度贫困户10户每户200元;2018年与温氏集团合作,投资90万元,在北坡建设养殖规模为1000头的猪场正在筹建。 
    三、改善基础设施

    陈堡村资产收益项目收益分红,主要用于贫困户分红和公益事业,水、电、路、网、房全部达标。


    硬化通村公路,开通客运班车。先后投资32万元,对村部背后道路实施改造升级。村主干道铺设沥青路面,路旁建设有陈堡候车亭,村民可乘车到达县城,村内道路具备条件的也全部完成硬化。还投资16万元在村北修建田间道路1公里。
    安装变压器,接入宽带网络。在村域内,安装了四座变压器供,开通了全村动力电;接入了联通、网通和移动光纤,满足了村民需求,提高了村民生活质量。
    养老保障到位,贫困户应保尽保。60岁以下贫困人口城乡居民养老保险参保率达100%,60岁以上人口均享受农村养老金达到100%;符合低保条件贫困户21户40人均纳入农村低保对象。
    改善饮用水安全,住房安全过标。2018年申请资金48万元,改造了村民生产生活饮水,确保村内实现24小时达标自来水供给;13户享受了易地搬迁,21户实施了危房改造,贫困户住房均达安全标准。
    完善医疗机构,巩固义务教育。村内建设了村级达标卫生室,贫困人口医保参保率达到100%,确保贫困户能够享受到国家扶贫医疗政策;陈堡村适龄儿童学前入园率达全县平均水平且九年义务教育阶段无辍学学生。

    改善公共设施,提升人居环境。投资200万元对村内户用厕所全面改造;投资65万元建设美丽宜居示范村;投资20万元建设村级公共浴室;投资20万元建设陈堡村文化广场附属设施;协调解决水泥30吨对村内人居环境改善提升,为陈堡村基础设施和村容村貌提升奠定了良好基础。


    陈堡村村长赵伟介绍说,下一步,陈堡村将通过产业扶贫、技能培训、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、兜底保障、贫困村整体提升工程,区域发展带动脱贫攻坚重点建设任务和到村到户等项目实施,确保陈堡村到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,与全国、全省一道全面建成小康社会。


    一、进一步做好产业发展和基础设施建设
强力推进产业扶贫、夯实贫困群众脱贫攻坚基础。一是找准优势富民产业。充分发挥比较优势,大力发展有利于贫困户增收致富产业项目。二是提高贫困群众的产业参与度和收益度。建立企业与贫困户的利益联结机制,让贫困群众更好地参与产业发展,更多地收益产业发展。三是加大产业扶贫投入力度,大力推进适合陈堡村村情的产业发展,对没有贷产业发展贷款尤其是缺乏劳动能力的贫困户,结合土地流转,租赁或入股,积极探索到户的资产收益方式,发展“五位一体”扶贫贷款。陈堡村具体计划如下:

    1、着力提升种植产业:全力发展核桃和苹果产业,以现有核桃和苹果产业为依托,全力依靠科技支撑,全面提高全村农民的种植水平和病虫害防范能力,保护和引导好农民的种植积极性。


    2、继续扩大养殖产业:目前已与肥嘟嘟合作社合作养猪,建设可存栏300头的猪舍两座,2017年已初见效益。现已和温氏集团达成意向,2018年在村建设两棚660头规模的高标准育肥猪基地。2019年计划再建一座1000头规模养殖育肥猪基地。
    3、加快推进销售渠道:依托交通便利的优势,建设一座现代化的农贸市场一座,可解决陈堡村及其周边村民农作物“卖难”问题,加快农作物流通,提高农产品质量和价格。
    4、优化升级传统产业:计划在2019至2020年建设标准化苹果100亩、梨55亩、桃40亩对所有果品提质增效,从质量上提高收入。
同时,计划发展蔬菜大棚10个,占地10亩,承包给贫困经营。
    5、大力实施环境整治:对村闲散基地复垦,建设垃圾池20个、付费两个1辆、小型铲车1辆。对村内4000余米的排水沟进行修复并加盖板。

    6、不断完善基础设施:陈堡村是典型的农业村庄,土地是农民的全部收入,为了是不再靠天吃饭,投资150余万元,修建水渠2万余米,配套建设100立方蓄水池及其它配套设施。


    二、加强农民技能培训

    提升贫困劳动力就业技能,加强贫困劳动力转移就业技能培训。开展农民工职业培训,农民实用技术培训,增强其就地发展产业、进城就业、自我发展创业的能力素质,拓宽就业渠道。多渠道引导劳务转移就业创业脱贫。根据贫困家庭劳动力培训需求和当地企业用工需求,有针对性地召开实用科技和职业技能培训班,对未升入大学的贫困初高中毕业生免费提供农业、就业、创业技术技能培训,联系县企业和县内各类工程建设招工用工时优先使用贫困家庭劳动力。村保洁员、护林员等公益性岗位优先安排有劳动能力的贫困人口,千方百计促进贫困人口转移就业。鼓励贫困人口自主创业,对于发展农家乐、电商、个体工商、手工制作等自主创业的建档立卡贫困人口给予鼓励和表彰。


    三、建立健全教育扶贫

    健全完善家庭经济困难学生助学政策体系,建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策,保障基本学习和生活需求,落实“雨露计划”,保证贫困家庭孩子上的起学,接受公平的有质量的教育。建立健全从学前到大学的全程教育扶贫资助机制,确保不让一个孩子因贫辍学,从根本上阻断贫困的代际传递。


    四、全面做好健康扶贫

    加大力度宣传城乡居民医疗保险政策,落实“136”政策和贫困人口参保补贴,做到人人参保、人人受益。做好健康扶贫双签约的工作,保证贫困户优惠政策得到落实,建档立卡户得到实惠。逐户逐人建立贫困人口健康卡,分类建立患重大疾病、长期慢性病或残疾人健康档案,针对贫困患者不同病情,因人因病开展分批分类救治。全面落实建档立卡贫困人口医保财政补贴措施,健全大病医疗保险和大病保障基金制度,落实建档立卡贫困人口意外伤害、大病住院补充保险等人身健康商业保险,做好对建档立卡贫困人口大病救助,最大限度降低贫困家庭因病支出比例,减轻贫困人口看病负担,方便贫困人口看病就医。继续对重度贫困残疾人开展特殊救助,对特殊人群给予特别关注。


    五、实施生态扶贫理念
    树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,做到户有垃圾收集设施,村有垃圾填埋场所。将绿化和产业有机结合,加大植树造林力度,实施环境保护工程,积极鼓励农户使用生物有机肥,杜绝各类污染环境现象,保持天蓝、地绿、水清的良好卫生环境。
    六、落实社会保障政策

    落实社会保障救助政策,对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保。坚决做到对低保、临时救助等评审工作的公正、公开、透明、合理并及时公布;统筹城乡社会救助体系,加强低保对象精准识别动态管理,完善低保标准动态调整机制,把符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入农村最低生活保障范围;进一步完善残疾人扶助政策,落实建档立卡贫困残疾人特惠政策。聚焦特殊贫困人口精准发力,确保完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口病有所医、残有所助、生活有保障。继续做好子女赡养工作,全面落实华峰村子女赡养各项制度,对贫困鳏寡孤独老人纳入五保,以解决无人赡养贫困人口的养老问题。


    在陈堡村的村委会会议室,有一面特殊的墙,整面墙上全是金灿灿的奖牌。在我们看来,这些奖牌代表的不仅是荣誉,更是陈堡村人一路走过来的足迹,是凝结着汗水和艰辛的脱贫之路……


    离开时,经过一大片正在浇水的地,村长赵伟告诉我们,这是他们的薰衣草基地,陈堡村与内蒙一家农业公司签订了薰衣草合作项目,他们负责种植,内蒙公司负责回收薰衣草花,用来制作干花、精油等产品,前景可观。花开时,这里还可以旅游观花、建成薰衣草摄影基地。向我们描绘时,赵伟的眼里满是憧憬,仿佛大片的薰衣草已然怒放。想起为了采访,他匆忙从养猪场工地赶回来风尘仆仆的模样,带着我们看蚕桑基地的兴奋——从他的眼里,我们看到蓬勃的希望在生发,看到了陈堡村灿烂的明天……