科学导报讯 营商环境是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。平定经济技术开发区坚持以提升服务为宗旨,以评价指标为标尺,以企业满意为目标,巧用“加减乘除”工作法,强队伍、减流程、增服务、解难题,不断提升办事企业体验感和满意度,交出一份企业认可的“满意账”“放心账”,助力经开区营商环境进一步优化。
做好审批服务的“加法”,打造行政审批“全链条”。及时研究排查梳理项目落地建设和运行需要的审批事项和承诺制审批事项,先后2次向县人民政府申请赋予开发区行政审批权限58项,向市行政审批局提出申请赋权48项。经开区项目建设“全流程审批”链条得到进一步完善,解决了企业办事“区外办、折返跑、成本高、耗时长”等问题,企业办理审批事项真正实现了“区内事区内办”,极大地提高了企业的办事效率。
做足优化流程的“减法”,实现办事成本“最低化”。围绕县级58项行政审批权限,打出政务服务“五减”组合拳。审批环节由原191个环节精简至174个,让“审批流程”持续优化;所需材料由363件精简为289件,并实行并联审批事项材料共享,为“服务对象”松绑减负;办理时限由1226个工作日缩减到1090个工作日,让“服务效率”快速提升;在企业开办免收工本费和免费刻章的基础上,推出免费打印、复印、邮寄等服务,让“降本减负”利企便民;在落实一次性告知制的基础上,提供“一对一”“上门办”“全代办”服务,让“跑路变少”一次办结。通过“五减”组合拳,积极做到在“减”字上见实效,在行政审批上做到材料最少、环节最少、跑动最少、时限最短,切实提高政务服务效率,营造高效便捷的政务环境。
做优项目审批的“乘法”,促进审批服务“高效能”。一是深化“承诺制”改革,坚持简化审批环节与强化事后监督相结合、依法行政和提高办事效率相结合的原则,对信用状况良好的法人实行告知承诺制,进一步简化行政审批服务程序,提高行政审批效能,优化投资软环境,降低企业市场准入成本;二是提升“全代办”服务,调整开发区“领办代办”服务队,经开区管委会班子成员带头领办项目审批事项,梳理完善服务流程和考评机制,力争做到代办事项“办理速度快”,企业“满意度高”,促进新增工业项目的落地生根和开花结果;三是推出四项特色服务,“一次告知”“上门服务”“延时服务”“节假日预约”,从事项的申请到受理,从办结到归档,每个环节都制定出详细规定,用窗口工作人员自身的“辛苦指数”换来企业的“发展指数”和“幸福指数”,竭力打造成为全身心、全天候、全方位、全过程的“四全”政务服务中心。
做实急难愁盼的“除法”,按下项目建设“快进键”。一是保障生产要素供给,深入推进“标准地”出让制度改革,工业投资项目全“标准地”供给,切实保障“标准地”模式土地供应;根据《平定县工业用地弹性出让实施办法》对开发区项目用地实行弹性出让,用地实现了多元化供应,企业可以根据自身的中短期规划合理确定用地规模和时限,大大减轻了企业的建设成本;二是常态化入企服务,建立工作台账,高效精准开展入企服务工作,梳理企业急难愁盼问题,积极搭建沟通桥梁,充分发挥统筹协调作用,努力解决企业的困难和问题,进一步为企业发展保驾护航;三是妥善处理政务热线,按照“企业利益无小事”的工作原则,充分发挥热线办理工作贴近基层、体察民意、解决难题的服务功能,全面规范办理程序、逐步提高办理时效,不断提高工作的主动性、服务性和实效性,切实做到事事有回应,件件有答复,按时顺利处理办结热线平台转办的各类求助工作。
下一步,该区将继续保持“攀高”“逐新”之劲头,坚持把出发点放到促发展上,着力点放到解难题上,落脚点放到办实事上,不断强化攻坚克难、解码破题的硬核担当,不断激发企业投资活力,实现政府有为、市场有效、企业有利的有机统一,全力推动开发区高质量转型发展。
实践证明,这“三项改革”夯实的是转型发展根基、打造的是区域竞争优势、提振的是企业投资信心,“三项改革”的落实实现了项目“足不出园”从拿地到投产之间各类问题的解决,对优化营商环境,促进项目早开工、早投产起到了关键作用,必须坚定不移推进下去,乘势而上深化拓展。
李阳
