山西省开发区“深化改革激动能 培育新质生产力”特刊——临汾

2024-08-233620

今年以来,临汾市深入贯彻落实中央、省关于开发区建设的决策部署,将招商引资、开发区建设、营商环境作为经济发展的“三大支撑”,坚持“以道路定框架”“以项目破机制”“以亩产论英雄”,推动开发区高质量发展全面提质提速。

【工作成绩】

一是聚链成群,大力提升招商引资质效。临汾市紧扣国家政策机遇、省市发展战略要求,立足“三大板块”产业布局,聚焦开发区主导产业发展方向,大力开展招商引资,不断提升开发区建设质效。今年以来,全市开发区“三个一批”活动共签约项目52个,签约额221.23亿元,其中,战新项目43个,签约额211.69亿元,占比分别为82.7%和95.7%;重点产业链项目31个,签约额159.46亿元,占比分别为59.6%和72%。侯马开发区总投资20亿元的智能光伏组件制造、临汾开发区总投资16.5亿元的明阳集团智能电气产品装配产业基地等一批重点产业链项目的签约落地,为全市高质量发展蓄势聚能。

二是聚力蓄能,推动项目建设提质提速。项目是发展的引擎和支撑,而开发区是全市项目集聚的重要平台。2024年以来,临汾市始终把项目作为高质量发展的硬任务、硬抓手,全力推进项目建设提速增效。各开发区用好“四全工作法”加强项目全生命周期管理,实施签而未落、落而未投、投未见效的“三未”项目攻坚专项行动,分级分类建立问题台账,明确责任人,细化工作举措,限时协调解决,推动“三率”水平持续提升。截至7月底,全市开发区今年前两次“三个一批”项目签约开工率50.4%、开工投产率32.5%、投产达效率达100%。

三是多措并举,持续优化营商环境。临汾市全面落实“三无”“三可”要求,着力营造市场化法治化国际化营商环境。各开发区始终把企业感受作为评价营商环境的第一标准,不断优化政务服务。继续用好“早餐会下午茶夜沙龙”政企对接,建立常态化政企沟通和领导干部联系企业工作制度,为各类市场主体提供“永不下线”的精准服务,让广大企业家在临汾安心经营、放心投资、专心创业,以实际行动打造“你永远可以相信临汾”的良好口碑。成功吸引字节跳动、百度、阿里、华为、新希望、吉利、运达等知名企业投资落户。

【工作措施】

一是强化项目招引。压实开发区主体责任,督促各开发区聚焦主导产业,灵活运用各种招商方式,持续有效开展外出招商活动。瞄准弱链、断链、缺链环节,紧盯“链主”企业需求,精准开展补充式、填空式招商,推动产业链式集群发展。严格落实“一把手”外出招商数量和质量要求,确保招商引资取得实实在在的成效。

二是强化项目建设。对签约项目,坚持一项目一方案一专班,及时破解存在的问题,推进项目早开工、早建设;对开工项目,加强服务指导、协调沟通,做好全要素保障,压茬推进项目实施;对投产项目,全力帮助企业开拓市场,增订单、提效益,全面提升经济产出。推动全市开发区“三个一批”项目“三率”水平持续提升。

三是强化要素保障。坚持“要素跟着项目走”,大力提升开发区基础设施建设水平,加强园区道路和相关配套改造提升,着力打造现代化、时尚化、绿色化、智能化、国际化园区。特别是坚持工业用地全部以“标准地”形式出让,加快推进“标准地”储备和标准化厂房建设,真正做到“地等项目”“厂房等项目”,不断提升项目落地效率,为产业链高质量发展提供有力保障。

【下一步打算】

下一步,临汾市将继续紧紧围绕招商引资和项目建设等重点工作,坚持出实招、求实效,全力打造开发区“升级版”,推动高质量发展。

一是加大招商力度,夯实动力支撑。坚持把招商引资作为第一要事,切实提高招商成功率、转化率、落地率。一是突出精准招商,围绕“三大板块”、省市重点产业链和专业镇培育,紧盯京津冀、长三角、粤港澳、西成渝等地区,用好“中国投资热点城市”等金字招牌,全面集成我市资源、区位、市场、营商环境、产业基金等比较优势,广泛开展研究型招商、链主招商、亲情招商,招引更多优质企业来临投资。二是坚持质量并重,严格落实县市区党政主要领导每两月一次、开发区主要领导一月一次外出招商要求,大力引进更多行业头部企业、产业链主企业,带动更多上下游企业配套成链集群发展。三是提升招商实效,对县市区、开发区招商情况继续实行通报评比,既“晾晒”次数,更“晾晒”转化率,通过严督实导、强化考核,倒逼有效招商,促进项目真签约、真落地。

二是坚持“项目为王”,扩大有效投资。一体推进项目谋划储备、资金争取、全生命周期服务,确保以项目建设的实绩实效持续扩大有效益的投资。一是系统谋划项目,围绕产业发展趋势和国省政策导向,结合临汾产业实际和未来发展方向,聚焦成系统、成集群和产业链上下游,滚动谋划大项目好项目,推动全市项目数量动态保持在1100个以上,总投资动态保持在5500亿元以上。二是积极争取资金,密切跟踪国家资金投向,围绕中央预算内资金、专项债、特别国债,提升项目策划包装水平,以项目成熟度提高资金争取成功率。三是加强项目全生命周期管理,用好项目全链条管理信息化平台,全过程抓好项目谋划、洽谈、签约、拟建、建设、投产、升规等各环节工作。做到储备项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达效。

三是加强园区建设,打造一流平台。继续按照“以道路定框架、以项目破机制、以亩产论英雄”的建设思路,精准发力、持续用力。一是提升基础设施,全力做好标准化厂房、标准地供给,全年储备标准地5000亩以上,新建标准化厂房30万m2以上,累计使用率达到80%以上。二是提升工作效率,深化“三化三制”改革,推动向开发区赋权再升级,大力推广临汾开发区中联恒创项目前期手续办理经验,运用啄木鸟工作机制,创新机制、压缩流程,联动审批、提升效率,真正实现“区内事区内办”。三是提升考核质效,严格执行临汾市推动开发区高质量发展实施意见和重点工作调度推进、领导班子任期考核评价、财政金融支持等“一意见四办法”,突出以结果、成效、实绩论英雄的工作导向,用数字指标检验落实程度、考核评价干部、实施财政奖补,全面提升开发区动力活力。

供稿:临汾市商务局