编者按：
12月9日，山西综改示范区召开全区复工复产专题会议，传达学习省委常委会扩大会议关于加快复工复产、服务业复苏的安排部署和省委书记林武在综改区调研及与企业家座谈讲话精神，安排部署全区复工复产和服务业复苏工作。
会议指出，各级各部门要深入学习领会林武书记重要讲话和省委常委会扩大会议精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，把信心鼓起来、精神提起来、工作紧起来、上下动起来，高水平、高质量推动复工复产和服务业复苏工作，高起点、高标准做好工作谋划调研，全力以赴冲刺收官，为学习贯彻党的二十大精神开局起步打下良好基础，在新起点展现新气象、新作为，奋力开创综改区高质量发展的新篇章。
太原片区
为全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于疫情防控的决策部署和企业复工复产的工作要求，山西综改示范区太原片区高效统筹疫情防控和经济社会发展，高水平、高质量推动复工复产工作。截至日前，综改区应复工的规模以上工业企业、规模以上服务业企业复工率100%，限额以上批零住餐业企业复工率98.2%，投资项目复工率达96.7%。
在加快推动企业特别是规上工业企业复工复产方面，山西综改示范区太原片区主要采取了如下举措：
一是专班推进复工复产。积极组建复工复产和服务业复苏工作专班，落实落细省委29条措施要求，结合实际补充制定若干举措，在全面推动复工复产和服务业复苏的同时，精准、到位、常态化做好服务企业各项工作。
二是全力保通保畅保生产。严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，积极打通企业物资运输堵点，党群、各园区、公安、交警、市场监管等部门合力为企业织起一张“保障网”。在生活保障方面，针对静默区重点企业和项目工地实行闭环管理的情况，打通生活物资供应配送“最后一米”，最大程度解决企业实际困难，尽力维护企业生活秩序正常。在物流保障方面，实行疫情期间入区货运车辆签订承诺书、属地街道出具介绍信、张贴封条、专人点对点引领、全程闭环管理措施，为重点企业解决因疫情造成的物流难题。疫情封控期间，为企业办理通行证155张，保证了重点企业物资的畅通。
三是完善项目推进机制。建立园区服务中心、投资促进中心、分管班子成员、主要负责领导的多级协调推进机制，全力抓好签约落地项目、在建项目和重点项目的服务保障，认真做好冲刺收官各项工作。
在全区上下的共同努力下，截至目前，全区1096户“四上”企业（除规上工业企业以外），受疫情影响停产0户，因为其他原因停产0户；规上工业企业248户，受疫情影响停产0户，因为其他原因停产17户。目前，已复产的“四上”企业（除规上工业企业以外）1096户，规上工业企业231户。年底前预计可以复产的“四上”企业1096户，规上工业企业231户。
综改示范区太原片区目前在建“三个一批”项目104个，协议总投资1004.6亿元，受疫情影响停工7个，因为其他原因停工0个；在建省重点工程项目31个，受疫情影响停工2个，因为其他原因停工0个。目前，已复工的“三个一批”项目7个、省重点工程项目2个。年底前预计可以复工的“三个一批”项目7个、省重点工程项目0个。
为推动“三个一批”项目、省级重点工程项目复工，积极扩大有效投资综改示范区太原片区采取如下措施并取得实效。
一是强化领导包联工作机制。进一步完善重大项目包联机制，制定了《领导干部包联项目推进专班工作方案》，建立“包联领导＋项目专班＋业务专组＋重点调度”模式，实行重点工程项目领导包联全覆盖。由包联领导牵头负责，对项目定期研判、重点推进，全力推进重点项目的高效建设。
二是打造“4321”项目推进机制。结合历年项目推进经验和示范区实际，打造示范区“4321”项目促进机制，即“四个一线”“三级促进”“两个抓手”“一级统筹”。“四个一线”，即招商中心服务项目代办在一线，投资促进中心统筹联动促进在一线，职能部门保障项目落地前置到一线，分管领导专题解决问题聚焦在一线。“三级促进”，即根据项目推进实际，对增量项目和存量项目分类促进、统筹协调。“两个抓手”，一方面以《企业投资项目高效推进工作细则及流程》为抓手，科学制定项目促进工作标准化程序，建立项目促进工作台账，以标准化流程、个性化服务全力推进项目落地、开工、建设、投产、达效；另一方面以“项目实时进度周通报机制”为抓手，有针对性的通报项目进度，梳理存在的堵点、难点及重要节点的用时等情况。通过晾晒项目进度、通报存在问题、列出责任单位等形式，及时传导压力，有效促进项目推进。“一级统筹”，即对于重大事项和非示范区层面可解决的重大问题，实施管委会主要领导“一级统筹”，及时汇报沟通省级领导，各责任单位主动对接省市相关单位，形成业务联动，协同予以解决。
三是重塑考核导向机制。本着“既着眼当前、有利于长远”的工作原则，着重对招商工作考核进行改革和完善，创新式的提出招商引资过程监管考核制度，加大对重大项目重点项目推进率、年度任务完成率，签约项目落地、开工、投产等关键环节的考核，并按月度细化工作计划、进行过程评价、晾晒执行情况。通过考核形成压力传导、动力转化的工作机制，既重结果、又重过程，突出了差异化和正向激励。通过创新项目促进工作机制，2022年全年共推进42个省级重点工程项目、区级87个重点产业项目，重大项目签约率、落地率、开工率、投产率、达产率明显提升。其中，省级重点工程项目开复工率100%，投资完成率达82%；首批签约“专精特新”产业园项目全部落地；全年共召开15次专题项目协调会,先后协调解决49个项目70余个问题。通过对项目“穿透式”研究，有效促进“泰山玻纤”土地指标问题、“中来”“合成生物”资金融资问题、“凯赛”“矽盛”能耗问题、“小牛线西延”“生态示范城”征地拆迁等一批重点工程项目的问题解决。为全方位推动高质量发展提供了有力支撑。
晋中片区
今年以来，山西转型综改示范区晋中开发区上下坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，积极落实国家一揽子惠企政策措施，推动项目和企业复工复产，有效发挥主引擎、主战场、主阵地作用。
截至目前，山西转型综改示范区晋中开发区现有“四上”企业395户，受疫情影响停产0户，因为其他原因停产17户；其中规上工业企业151户，受疫情影响停产0户，因为其他原因停产8户。目前，已复产的“四上”企业378户，规上工业企业143户。年底前预计可以复产的“四上”企业378户，规上工业企业143户。
在建“三个一批”项目23个，受疫情影响停工0个，因为其他原因停工0个；在建省重点工程项目9个，受疫情影响停工0个，因为其他原因停工0个。目前，已复工的“三个一批”项目23个、省重点工程项目9个。
山西转型综改示范区晋中开发区主要采取了如下措施：
在规上工业企业生产方面，该区高效统筹疫情防控和经济发展，秉持把企业疫情防控放到第一位工作理念，坚决落实好四个“坚定不移”，一是坚定不移对全域企业清底建网，分级分类实施差异化疫情防控措施，建立台账、分类管理；二是坚定不移让全部企业成立工作专班，扎紧扎实企业主要负责人“第一责任”，实施“一企一策”“一厂一案”；三是坚定不移固化领导包联、园区兜底、部门协同、企业联动工作机制，强化工作措施，进一步厘清各部门、园区职责；四是坚定不移备好应急处置队伍，树牢底线思维、科学精准防控，分类储备一般性应急处置队伍和特殊性应急处置队伍，确保关键时期队伍能拉得出、打得赢。
为了坚持疫情防控和企业生产经营双线嵌合，保障企业物流畅通、人员有序，生产性企业不停产、不停工，通过全覆盖精准帮扶，积极采取有效措施，“点对点”接送企业车辆和人员、办理通行证、出台助企纾困政策、兑现工业企业电价补贴扶持政策、确定“白名单”产业链保供等一系列工作举措，督促检查疫情防控管控措施，协调服务解决难题，保障企业疫情期间有序生产经营，落实闭环管理，人员点对点管控，努力把疫情造成的损失减到最少。
截至目前，除因企业自身原因长期停产和破产外，该区现有规上工业企业143户，均实现疫情期间不停产、不停工，保持正常生产经营。1-11月累计产值预计完成364.1亿元，同比增长37.76%；工业增加值预计完成43.59亿元，同比增长20.5%，超省考核目标4.5个百分点。其中，为保持龙头企业吉利汽车多产多销，与吉利汽车高层领导保持密切互动，在留抵退税方面给予大力支持，采取“一企一策”精准服务，派驻专班对货运车辆和相关人员在疫情期间实施闭环管理，点对点接送保运输畅通、保人员到岗，同时，指导企业完善疫情工作方案，提高应急处置能力，当企业发生疫情突发情况，果断采取处置措施，精准防控，确保疫情未发生扩散，保障企业顺利生产。1-11月实现了生产整车10.12万台，产值205.6亿元，首次突破200亿元大关，同比增长120.76%，实现翻番，处于历史最高位。
在保通保畅及政策落实方面，山西转型综改示范区晋中开发区做了如下工作：
一是全力保障物流畅通。严格履行《重点物资运输通行证》制度，今年以来共为120余户企业850余辆车次办理通行证前期审核手续，全力打通企业物流堵点。为进一步保障区内企业物流畅通，由经济运行部牵头、各园区配合，积极组织区内企业开展重点产业链、供应链“白名单”申报工作。截至目前，吉利、经纬智能、晋能光伏等31户企业已被纳入第一批“白名单”，第二批振东安欣、高航液压、建投等40户已与市相关对口部门进行对接申报，全力保通畅货运物流，助推全区经济平稳健康运行。
二是激发企业发展活力。制定出台《助企纾困支持企业高质量发展的若干措施》助力全区经济高质量发展。截至目前，优先兑现今年上半年利用外资奖励资金270.07万元；落实工业企业电价补贴，根据《工业企业电价补贴实施办法（试行）》，拟对74户企业给予2048.25万元的补贴；兑现促进外贸进出口奖励，拟对26户符合条件企业发放260.2万元奖励资金；认真落实上级政策，1-11月份共留抵退税16.42亿元；对19户租赁国有建设用房、无欠租行为的规模以上工业企业减免租金440余万元。
在重点项目建设方面，山西转型综改示范区晋中开发区牢固树牢“项目是第一支撑”理念，持续开展“战疫情、解难题、强服务、送温暖”专项行动，实行监管人员包项目责任制，深入项目一线，落实闭环管理，确保项目工地人员不流动，积极创建“无疫工地”；同时紧抓重点项目不松手，进一步做好跟踪协调服务，在疫情发生期间点对点接送人员，畅通物资、材料运输渠道，尽最大努力帮助协调解决项目建设中所需建筑原材料和相关设备运输等问题，并指导建设单位结合实际，采取错项施工等方式，科学安排施工计划，力促项目不因疫情而停工，努力把疫情造成的影响降到最低。
截至目前“三个一批”重点在建项目及省级重点工程均正常施工。固定资产投资和工业投资双双实现高位增长，1-11月固投预计完成146.1亿元（上报数），同比增长19.36%，已圆满完成年度计划投资；工业投资预计完成76.23亿元（上报数），同比增长23.71%，超省考核目标1.71个百分点。
