12月7日，国家优化防疫新十条措施出台后，为把失去的时间抢回来，省委省政府迅速行动，全面部署，按下了复工复产“快进键”，确保停产、半停产企业在短时间内全部复工复产。
12月8日，省委常委会扩大会议审议通过《山西省加快复工复产和服务业复苏若干措施》；12月9日，省委书记林武赴山西综改示范区调研并主持召开企业复工复产工作座谈会。
12月7日，省长蓝佛安主持召开省政府2023年重点工作谋划汇报会，研究谋划明年重点工作和思路举措，强调要加强经济运行调度，在防疫的同时加快复工复产和重点项目建设。
副省长汤志平每季度主持召开一次省开发区建设工作领导小组会议，第四季度会议专题安排部署开发区项目复工、企业复产，促进规上工业稳增长重点工作；疫情期间，在省商务厅主持召开省疫情防控工作领导小组物资保障组工作会，进一步完善物资保障方案，推动高效统筹疫情防控和物资保障工作，为全省开发区精准防控疫情、保供保通保畅、推动复工复产提供了有力指导。
在省委省政府坚强有力的领导下，在省开发区建设工作领导小组的全面指导下，全省各开发区按照省商务厅和所在地市委市政府具体部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，全力以赴抓开工促投产，持续深化“三项改革”，积极落实稳经济政策，大力开展入企解困服务，千方百计推动规上工业平稳增长，打好年底收官战，向“规上工业增加值实现15%”的既定目标奋力前行！
全力以赴抓开工促投产，
确保今年规上工业增加值增长15%的目标
数轮疫情，常态防控。今年以来，因奥密克戎毒株传播，打乱了各开发区企业正常的生产秩序。特别是生产所需原材料、运输等成本持续攀升，市场预期下降，导致投资放缓、产出增幅降低等不利因素出现。
任凭风浪起，百舸勇争流。
今年前三季度，吕梁市各开发区签约项目的开工率达94.5%，开工项目的投产率达42.8%，投产项目的达效率达100%，“三率”排名全省靠前。
吕梁市之所以能取得这样的佳绩，一个主要原因是每季度组织市直相关单位、各开发区主要负责人对开发区“三个一批”项目和党建工作进行观摩并召开推进会，定期通报项目进展，持续掀起项目建设高潮，把抓开工、促投产落在实处。
像吕梁市一样，其他市根据辖内各开发区实际，围绕规上工业增加值今年增长15%的目标，纷纷采取有效措施，全力以赴抓开工、促投产，掀起了项目建设热潮。
在项目建设中，各开发区还紧紧抓住影响项目进展的主要矛盾，分类施策，各个击破，为实现项目早开工、早达产的预期目标扫清障碍。
在这方面，临汾市的做法就具有典型意义。该市要求各开发区对有问题的项目，实施清单管理，并有针对性地解决所存在的问题。对已签约未开工项目，实行项目跟踪问诊，协调解决存在的困难问题，全力推进前期手续办理，促进项目早开工、早建成；对已开工未投产项目，积极帮助企业拓市场、增订单、提效益，抓好项目后期升规入库。通过这些措施，有力地促进了规上工业增加值保存量、稳增量。截至目前，该市9家工业类开发区年底前有条件投产的项目18个，已投产8个；年底前有条件复产的规上工业企业5个，已复产2个。
在加大项目建设力度、解决影响项目进展主要矛盾的同时，围绕确保规上工业增加值今年增长15%的考核目标，全省各开发区采取了强化调度、整改督办、考核挂钩等措施，使工业增加值等指标完成进度尽在掌控中。
在强化调度方面，忻州市每月召开经济分析调度会，将开发区规上工业增加值等考核指标完成情况纳入会议调度内容；市开发区建设工作领导小组办公室按季度对开发区主要经济指标等作出通报，对未完成目标任务的开发区督办约谈、跟进整改、持续问效。
在整改督办方面，运城市对规上工业增加值增速未达15%目标值的开发区，下发预警督办函，并与未达目标值开发区共同深入分析研判未完成目标任务的主客观因素，针对性制定有效整改、弥补措施，压实部门和人员责任，确保增加值等主要经济指标按序时目标完成。
在考核挂钩方面，吕梁市把县市区党政主要负责人、开发区主要负责人、市直相关部门主要负责人的评先评优，与开发区考核目标挂钩，以硬考核、真兑现调动干部抓项目建设、促规上工业增长的主动性和积极性。
辛勤耕耘，春华秋实。今年以来，随着全力以赴抓开工、促投产，全省各开发区项目开工建设率和项目投产达效率逐渐提升，使规上工业企业平稳增长的基础不断夯实，为确保完成今年规模以上工业增加值增长15%的目标提供了有力保障。
持续深化“三项改革”，
不断优化规上工业企业平稳增长环境
拿地后5个工作日内，完成合同签订及审批事项，并同步开工建设，实现“签约即审批、拿地即开工、竣工即投产”。这是山西综改示范区今年以来深化“承诺制+标准地+全代办”改革（以下简称“三项改革”）带来的可喜变化。
今年以来，我省各开发区为确保完成今年规模以上工业增加值增长15%的目标，持续深化“三项改革”成效显著。
打造“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”的“三无”“三可”营商环境，实现途径是真正让在山西投资兴业者享受“五有套餐”优质服务，即办事情有“靠制度不靠关系”的社会氛围，搞项目有“承诺制+标准地+全代办”的优质服务，做前期有“一枚印章管审批”的便捷便利，跑手续有“7×24小时不打烊”的政务服务超市，对未来有“新官理旧账”的稳定预期。其中，“三项改革”是“重头戏”。
为把这部“重头戏”唱得更精彩，获得更得更多投资者掌声，我省各市、各开发区按“三项改革”要求，重点是从制度层面强化部门间工作联动、政策衔接和信息共享，在具体落实上见成效，从体制机制上打通堵点难点，使规上工业企业平稳增长环境不断优化。
吕梁市建立了开发区“三项改革”工作推动机制，持续深化“放管服”改革。今年以来，该市各开发区共实行“承诺制”审批项目38个；出让标准地12宗、2446.92亩，全部为工业用地；推行“全代办”项目162个，件数582件。
临汾市在“承诺制”改革方面，各开发区均成立了专门工作领导小组，落实企业开工前“零审批”，变事前审批为事中事后服务监管、变部门审批变企业信用约束，真正让企业“轻装上阵”，实现了项目建设“加速度”。截至9月底，该市各开发区备案项目（除分布式发电、农业类、技改类项目外）142个，已开工备案项目37个，实行“承诺制”项目56个。在“标准地”改革方面，将“标准地”与投资项目承诺制改革全线贯通，聚焦“标准地”项目用地、项目审批、资源要素保障等核心环节，进行重点调度、主动服务。目前，已出让“标准地”11宗、906.9亩，在建标准化厂房39.97万平方米，已建成23万平方米，已使用9.37万平方米，为“厂房等项目”奠定良好基础。在“全代办”改革方面，出台“全代办”工作推进机制，加强对代办专员的业务培训。今年以来，该市各开发区设置领办代办岗位138个，实行“全代办”项目127个，为项目提供优质精准的领办代办业务。
大同市持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革，截至目前，已为109个项目办理“承诺制”相关手续75项，完成领办代办事项235件，该市各开发区共出让“标准地”32宗2027.44亩，建成43.42万平方米标准厂房。
运城市通过“三项改革”，在全市各开发区建立了全过程、全周期服务保障项目建设机制，从签约到投产，全过程、全方位、全时段、全周期护航项目建设。如运城开发区建立“部门单位领导亲自抓、各级主管牵头抓、产业专班协调抓、齐心协力全员抓”四级包联服务体系；盐湖高新区成立“三人小组”，每周至少一次深入项目现场办公，变“企业跑腿”为“专班跑腿”等。
长治市在“三项改革”中，针对每项改革的不同要求，有针对性地出台实施方案。如在“全代办”方面，出台了涉企服务专家团队工作实施方案，建立了由32个市直单位（部门）、16家银行的“项目专家+项目专办”外部团队，建立了200人以上的市、县、开发区“项目专员”内部团队，负责提供从项目前期谋划到开工建设、生产经营直至破产的全周期“终身制”全代办服务。
深化“三项改革”，创优营商环境，将营商服务的“温度”转化为企业发展的“速度”，全省各开发区安商亲商富商已蔚成风气。
扎实开展政策落实和入企服务活动，着力解决规上工业企业平稳增长难题
今年以来，大同市有关部门齐心协力，以最快效率、最大力度积极推进稳经济政策落实。其中，税务部门已为各开发区企业减免税费51.74亿元，全力为企业发展保驾护航。这是我省各市在各开发区大力度落实稳经济政策的一个缩影。
“稳经济”事关高质量发展大局。因此，全省各开发区在做好常态化疫情防控的同时，全面落实国务院“33条”、我省“46”条等稳经济政策，以最切实的行动帮助企业减少疫情带来的冲击和负担，尽力把生产搞上去。
在此基础上，许多开发区还根据企业扩大生产、设各升级改造等实际需求出发，方开渠道，为企业提供财政、金融等方面的支持。
山西综改示范区申报的两个设备购置与更新改造贷款财政贴息备选项目已通过国家审核，为合成生物产业生态园项目争取到4.2亿元专项债券资金支持，为该园新建铁路专用线项目争取到3亿元政策性开发性金融工具支持。继续加大区级政策扶持企业力度，今年前3季度，累计兑付政策资金38.2亿元；今年上半年，向76家企业兑现“2022年‘稳增长’奖励”1010万元；持续开展银企对接，今年以来累计促成百余家企业完成82.23亿元融资。
太原市加大对开发区企业技术改造资金支持力度。今年以来，中北高新区、清徐开发区共有5个项目获得省技改资金支持5800万元，占全市获省技改资金支持总额的58.5%。目前，东杰智能装备及工业机器人、京丰轨道交通电务装备基地（一期）、大明特殊钢深加工、康镁高品质镁合金等20余个项目已完工投产，实现投资与经济增长有效衔接。
朔州市商务局于7月初组织全市各开发区对接省农发行，围绕支持开发区建设的100亿元贷款规模，共梳理上报融资项目16个，涉及金额18.5亿元。
在落实稳经济政策的同时，各市针对开发区企业遇到的土地、能耗、环评、取水、资金等共性问题，深入开展入企纾困活动，帮助企业解决这些“急难愁盼”问题。
例如，运城市开展了为期3个月的开发区突出问题集中解决大会战。县（市、区）和各开发区建立工作专班，对生产经营受限、产能释放不足的规上工业企业实行“一企一策”，帮助企业解决实际问题。借鉴其他先进地区经验，在政策允许范围内，着力解决解决影响增加值增长的突出矛盾和主要问题。其中，帮助解决了闻喜开发区山西建龙集团产能不足、运城开发区亚新科公司产能置换和要素保障、稷山开发区梅山湖科技公司专精特新企业申报认定等一系列问题。
进入第四季度后，全省各开发区在做好疫情防控的同时，为确保实现全年规上工业增加值增长15%的既定目标，开启了加速模式。特别是进入11月后，按照《全省开发区促进规模以上工业快速增长、冲刺60天行动计划》，全省各开发区以党的二十大精神为指引，坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取一系列稳增长、促发展、提服务的工作举措，确保项目投产达效。
时光流转，白驹过隙。据2023年还有不到20天时间，期盼各开发区再加一把劲，再努一把力，打好年底收官战，把“规上工业增加值增长15%”的答卷做得更圆满更精彩！
