近年来，神池现代农业产业示范区认真贯彻落实省委、省政府“承诺制+标准地+全代办”改革精神，按照项目为王理念，围绕市场主体需求，以服务项目为出发点，用“承诺制”审批为企业省时，出让“标准化”土地让企业省心，用“标准化厂房”为企业省钱，用“全代办”服务为企业省力，“三项改革”为示范区发展注入新活力。
深化“承诺制”改革
提升项目建设速度
制定完善《在示范区内试行企业投资项目承诺制的通知》《示范区“承诺制+标准地+全代办”改革工作机制》两项制度。明确列出项目的承诺事项清单，涵盖洪水影响评价、取水许可、节能影响评价等8个承诺事项，并制作规范的承诺书文本格式。
试行五项“承诺”改革办法。规范“承诺制+标准地+全代办”全过程服务流程图，优化办事流程；发布承诺事项清单；实行容缺受理制；强化用地、规划许可阶段的并联审批制；推动信息共享，加强对失信企业的联合惩戒。全力保障承诺制项目的承诺批复时效。今年对区内使用“标准地”的两个新建项目——神池县病死畜禽无害化处理项目和神池县神龙牧饲草饲料加工项目实行承诺制管理，实现了“全承诺、无审批”，提高企业办事效率,节约企业办事成本。
截至目前，神池现代农业产业示范区共有14个项目实行“承诺制”管理，其中10个项目实行“零审批”承诺。实行承诺制以来，企业的审批环节大幅减少、审批时间大大缩减，审批成本大幅降低，项目建设速度加快了。
推进“标准地”改革
助力项目快速落地
深入开展区域评估服务。全面开展区域压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、区域环境影响评价、区域节能评价、洪水影响评价、区域水资源论证、区域水土保持评估、文物保护评估等7项区域评估工作。管委会投资196.6万元，已完成6项区域评估。先行完成区域评价工作为“标准地”建设扫清了障碍。
加大“标准地”建设管控力度。科学设定固定资产投资强度、容积率、能耗标准、环境标准、亩均税收5项控制性指标值，实现地面“通平”条件，让“标准地”成为“拿地即开工”的“好地”。对于入驻“标准地”企业，实行《国有建设用地使用权出让合同》和《投资建设承诺书》管理，强化企业承诺履约监管，建立投产验收、竣工验收等环节信用评价体系，完善信用监管和联合奖惩机制，严格核查企业规划建设、控制指标达标情况。通过“标准地”改革和“标准地”建设统筹调度，跟踪监管，倒逼企业投资项目早日建设投产。
实现“标准地”地证同交。在出让“标准地”的同时，帮助企业成功办理不动产登记证，实现“标准地”地证同交，一次性解决企业用地问题，推动项目早日开工建设。今年挂牌出让国有建设用地使用权3宗,面积46.1亩，全部以“标准地”形式供应，“标准地”地证同交占比100%。
积极储备土地。今年共收储建设用地305.04亩，全部纳入“标准地”建设。储备土地为示范区重点项目——粮食仓储项目（占地83.91亩、投资约1.69亿元）和冷链物流项目（占地36.58亩、投资约1.61亿元）顺利落地提供了要素保障。这两个项目已经进入项目选址阶段，为明年的项目打下坚实基础。
大力建设“标准化厂房”，“筑巢引凤”，让企业“拎包入住”。在“标准地”基础上量身定做标准化厂房，建设标准化厂房60296.74平方米，使用标准化厂房49896.74平方米。引进神池天牧生物科技有限公司，为其投资的两个项目——日屠宰500只肉羊精深加工项目和年产3000吨高品质生态羊肉中央厨房系列产品项目配备了标准化厂房；引进神池县合什得绿色生态开发有限公司饼业分公司，为其投资的项目——主食糕饼建设项目配备了标准化厂房；正在谋划为忻州苗褓褓环保科技有限公司投资的项目——秸秆容器碳中和产业园项目配备标准化厂房；上述4个项目，2个即将完工，1个已投产，标准化厂房建设有力地促进项目快速落地投产。
丰富“全代办”措施
促进项目快速投产
出台《落实项目审批“全代办”工作方案》，组建“全代办”团队和涉企服务专家团队，开展项目前期策划服务，推行“一项目一方案一清单”模式，依托已赋码的省、市政务服务网络平台，按照“一窗受理、一网通办、并联办理、信息共享、协同监管、联合验收”的项目审批管理模式，为项目单位提供全代办服务。
实行“领导领办、部门包联、专班代办”的项目推进制度。对区内项目实行责任分工，包联到部门，落实到人。每个项目确定一名管委会领导作为领办人，负责沟通协调项目事宜；确定一个部门作为包联部门，负责联络项目建设单位、对接建设单位项目负责人并收集项目审批所需的申报材料；组建一个项目专班，负责制定具体的审批计划，并按项目审批计划所列时间节点代办审批手续。通过层层压实责任，确保项目手续快速成功办理。
强化项目调度。示范区管委会每周定期召开一次项目调度会，听取包联部门对所包联项目推进情况的工作汇报，积极化解项目专班的难题，着力解决项目推进过程中的难点、堵点、痛点，确保项目顺利开展。
强化项目任务考核。将项目任务完成情况纳入包联部门年度目标责任制考核范围，与干部选拔任用、个人评先评优、绩效工资的发放相挂钩，激发职工干事创业的内生动力，确保项目任务高效完成。
强化“三个一批”项目转化率。对标先进，制定示范区“三个一批”项目推进计划，实行清单化管理，按照计划清单逐项落实，切实提升“三个一批”项目的转化率，确保项目转化率100%。
推行“周末不打烊”服务。设立2个“周末不打烊”专窗，为企业提供“保姆式”“不间断”政务服务，创造良好的营商环境，扫清项目审批最后一个障碍。“全代办”为今年备案的18个项目无偿提供服务、随时提供服务，助力项目快速建设投产。目前，已投产的项目有8个，已开工建设的项目有8个，正在筹建阶段的项目有2个，这些建设项目为圆满完成今年的目标任务奠定了基础。
神池现代农业产业示范区把“全代办”服务体现到“承诺制”和“标准地”流程中，形成渠道顺畅、高效运转、协同推进的项目审批新模式，“承诺制＋标准地＋全代办”改革日趋完善，营商环境不断优化，项目建设再上新台阶，示范区经济迈出高质量快速发展的新步伐。
