云州现代农业产业示范区于2020年4月26日经省政府第65次常务会议批准成立，列入省级开发区管理序列。自获批以来，示范区牢记嘱托、感恩奋进，以2020年5月11日习近平总书记视察山西首站来到大同市云州区的重要指示精神为指导，紧紧围绕中央、省、市的决策部署与工作要求，全力打好“承诺制+标准地+全代办”三项改革组合拳，对标目标、狠抓落实、争先进位，加快营造一流营商环境，努力实现高速度、高效率、高质量发展。在2021年度全省农业类开发区综合考核中，示范区排名第二，2022年前三季度示范区再创新高，在全省农业类开发区综合考核中排名第一。
聚焦发展抓好“承诺制”改革
示范区以“招商引资主战场、项目建设主阵地、经济发展主力军”为定位，以“创新管理体制、优化营商环境”为先导，全面落实“承诺制”改革。目前，结合示范区发展方向、主导产业等实际情况，认真梳理58项省级事项与1377项市级事项，已形成赋权申请清单，并积极对接上级相关部门，加快协调行政赋权。同时，出台《深化企业投资项目承诺制改革实施方案》，成立以管委会主任为组长的承诺制改革领导组，加强政府统一服务事项改革和试行项目“全承诺、零审批、拿地即可开工”，一次性告知、简化办事流程、深化“放管服”改革，让驻区企业切实享受到改革红利，为项目快速落地提供政策支持。
聚焦项目抓好“标准地”改革
示范区以“完善配套设施、提升空间承载能力”为平台，大力推进“标准地”改革。改变思路，下好先手棋。针对项目用地不足的问题，积极与省商务厅申请示范区调区与核心区扩区，进一步完善空间布局，于2022年8月12日经省开发区建设工作领导小组通过《云州现代农业产业示范区区域调整方案》，将核心区从0.4平方公里扩大至2.88平方公里，且核心区土地直报已通过省自然资源厅批准开通端口，区内现可以利用的土地已全部办理农用地转用和土地征收，待与第三方对接完成区域评价后，均可以“标准地”组卷挂牌出让，为项目招引与落地提供要素支撑。创优保障，打好主动仗。示范区计划投资9.1亿元建设“核心区道路、标准化厂房、能源岛、高压线路迁改、110KV变电站、云创中心”六大基础设施项目，建成后可打造2380亩“七通一平”的建设用地、5万平方米的标准化厂房，及集农产品检验检测、黄花产品研发展示、企业孵化、企业集中办公为一体的云创中心，不断完善基础设施建设和公共服务配套。集聚联动，争当排头兵。以“链长制”为抓手，树立“补链、延链、强链、提链”思维，围绕黄花、肉鸡两大主导产业，打造集黄花种植、禽类养殖、加工销售、流通研发等于一体的“黄花+肉鸡”全产业链条，现已引进黄花产业项目13个，总投资8亿元，引进肉鸡产业项目3个，总投资14.3亿元，后将持续滚动开展“三个一批”活动，不断健全完善“三个一批”项目跟踪服务管理机制，推动更多洽谈项目早落地、签约项目早开工、开工项目早投产、建成项目早达效，做大做强首位产业、做精做优特色产业。
聚焦服务抓好“全代办”改革
完善常态化服务机制。出台《投资项目建设领办代办工作制度》，组建领办代办队伍，会同相关部门，积极协助企业全程办理各项手续，变企业“跑腿”为政府“跑腿”，并经常深入企业，及时了解与梳理其问题和需求，“点对点”研究解决路径，为企业纾困解难，提供“店小二”式服务，提高入驻满意度。健全全方位服务机制。扩充服务维度、强化服务力度，为驻区企业提供教育、医疗、文体等社会公共服务与信息、技术、物流等配套支撑，并将服务建设统一纳入示范区建设的整体规划，打造高效便捷、优质完善、开放开明的服务环境。实行闭环式对接机制。不断完善驻区企业诉求维权机制，畅通信访渠道，便于管委会行使监管权、企业行使监督权，构建无事不扰、有求必应、亲而有度、清而有为的政商关系。
经过坚持不懈的努力，示范区全力打好“承诺制+标准地+全代办”三项改革组合拳工作成效逐步显现——
“承诺制”提质提效。向市政府申请赋权的48项市级行政审批事项已获批，端口建设、系统安装、账号申请和人员培训工作陆续完成，核心区内的4项移除类和10项区域评估类政府统一服务事项已全部完成，科悦农机展销、美膳食品、华瑞鲜食玉米等9个项目实现“拿地即开工”，“承诺制”改革的实行为项目从签约到落地平均节省时间90天，大幅提高项目建设速度。“标准地”量大量足。目前，示范区打造“标准地”111亩，且均已组卷挂牌出让，“三个一批”共有30个项目落地开工，总投资28.84亿元，预计年产值51.14亿元，已建成投产18个，总投资7.43亿元，年产值6.65亿元；调区扩区后，将及时进行区域评价及通平工作，预计半年内储备“标准地”1785亩，确保入园企业“拿地即开工”，实现“项目等地”向“地等项目”快速转变。“全代办”叫好叫响。示范区与14家单位签订《领办代办服务委托书》，完成代办事项21项，为项目平均节约审批时间5个工作日，服务客商的“绿色通道”有效减少了企业制度性交易成本，项目单位对“全代办”服务满意度达到100%。
