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原平经济技术开发区 以党建为引领 全面深化“三项改革”

   2022-11-22 48

今年以来,原平经济技术开发区认真贯彻落实省委全方位推动高质量发展理念和林武书记重要指示精神,以党建为统领,持续引深“承诺制”改革,继续加大“标准地”出让力度,全面推行“全代办”服务机制,呈现出多点突破的良好态势。

高位推动 “承诺制”改革再提速

为“承诺制”改革见实效,原平经开区从优化政务服务的角度出发,积极引入“现代企业”发展理念和“双向承诺”审批模式,以“合同”方式和“契约”精神,约束管委会和项目主体的权利义务。通过实行“双向承诺制”,极大提高了项目的审批效率,企业投资热情高涨。

例如:总投资11.5亿元的万星新材料钢结构集装箱产业园项目,全程实现了“全承诺、无审批、拿地开工”,从项目筹备到第一个厂房投产,仅用了6个月时间;总投资36亿元的同德科创全生物降解塑料生产项目,签约15日之内全面开工建设;总投资2.3亿元的山西省四建集团“双创”孵化基地项目,签约30天之内,人员机械全部入场施工。同时,“双向承诺制”也促进了低效项目的退出,实现了资源的高效利用。2021年上半年引入的国邦创信年产5万吨防水材料项目,投资方签约多月后迟迟未有动工迹象,项目方在手续办理、建设进度等多方面已违背了协议内容,经双方合理协商后决定退出经开区,促进了被占用资源的重新利用。

夯实基础 “标准地”建设出实招

为“标准地”建设出成效,原平经开区制定出台了《“标准地+承诺制”实施办法》《“标准地”项目投产验收和达产复核方案》等一系列制度文件,将所有办证环节前置,把“标准地”建设与“承诺制”改革紧密结合,以标准替代审批,项目经服务平台“一窗受理”后,企业均可实现“拿地即可开工、拎包即可入住”。为促进土地资源向优质企业集聚,将每块建设用地的固投强度、容积率、单位产出、能耗、污染排放等标准全部予以明确,土地出让后,对企业投资项目建立覆盖“标准地”工程建设、竣工验收、投产验收、达产复核等环节的监测核查机制,对用地企业的合同履行、承诺兑现等情况进行监管,真正做到“带标准出让、真监督兑现”。

为强化“标准地”建设,原平经开区成立了“批而未供”土地清理领导组,切实加大对批而未供、供而未用土地处置力度,积极推进区内僵尸企业清理工作。

例如:经开区内原有企业山西一辰暖通科技有限公司由于项目方原因一直处于停工状态,其占用的85亩土地,经管委会研究协调,成功引入总投资2.94亿元的原平市鸿远铝业有限公司铝矾土综合利用建设项目,实现了新增年产值1亿元、新增就业50人的发展目标。原平市恒捌矿业有限公司年产60万吨回转窑冶金活性氧化钙项目,因企业资金及生产工艺问题已停滞半年多,经管委会努力推动,成功引入山西晋川合成材料股份有限公司年产4.5万吨紫外线硬化材料项目,不仅盘活了原有土地、厂房资源,更实现了项目的“腾笼换鸟”转型升级。截至目前,原平经开区已清理“批而未供”土地35宗2818亩,清退僵尸企业7个,超额完成了年度清理“批而未供”土地任务,提高了土地集约节约利用水平。

此外,原平经开区与山西省四建集团按照“投资人+EPCO”模式,签订了总投资约25.36亿元的基础设施投资建设合作协议,借助四建集团的资金优势和专业水平,对经开区内主要发展地块做到“五通一平”,对拟出让“标准地”做到“九通一平”。截至目前,已建成2929亩“标准地”和7万平方米标准化厂房,打造了“拿地即可开工,拎包即可入住”的发展环境,成功引入了国科能源宝精密装备制造及能源宝应用示范、掌上丰人工智能医生等一批新兴产业项目。截至目前,原平经开区已累计出让“标准地”29宗2322.55亩,其中2021年出让18宗1339.77亩,位居全省第一,2022年出让9宗982.78亩;标准化厂房已全部与企业签订了租赁意向性协议。目前,正启动建设2536亩标准地、17.73万平方米标准化厂房,切实为企业落地投产提供坚强保障。

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