案例十三
朔州经济开发区
盘活闲置资源 实现“零土地招商”
一、案例背景
朔州经济开发区本着“严控总量，用好增量，盘活存量，节约集约”的原则，采取有偿收储盘活一批、项目嫁接盘活一批、自主改造盘活一批、招商引资盘活一批和空间再造盘活一批的“五个一批”举措，盘活低效用地和闲置厂房，加快闲置资源开发利用,实现了“零土地招商”。
二、主要做法
有偿收储盘活一批。对正常生产但有成片低效用地，企业无意或无力扩大生产规模的企业，采取局部切割收储；对停产多年且复产无望的企业，采取协议整体收储，收储土地价格按省、市、区相关补偿标准执行，地上建筑物、构筑物收回价格按评估价格进行补偿。
项目嫁接盘活一批。对停建停产但有成片低效用地和闲置厂房的企业，鼓励企业充分利用自身低效闲置资源，整体出租或出售给其他有需求的企业和项目。同时，通过搭建推介平台，在招商引资中引导客商以租赁或入股的形式，优先利用现有闲置资源，从而降低企业投资成本，实现引增量与盘存量的双赢；对属于落后淘汰产业、自身债务较多、转型升级困难的企业，鼓励企业利用闲置厂房比新建厂建设周期短、建设投资成本低、企业可实现“拎包入住”等优势，吸引新动能企业以注资入股、股权转让等方式进行嫁接盘活。
自主改造盘活一批。对企业不改变原低效用地和闲置厂房的用途且自主盘活积极性高，但因历史遗留或缺少资金等问题导致项目处于暂时性停建停产状态，鼓励引导企业通过自主提升，盘活存量资产、扩大有效投资，争取项目早日重启。
招商引资盘活一批。坚持把好土地用在好产业、好企业上，利用收储回的低效用地，大力发展固废综合利用、节能环保、新材料等战略性新兴产业，提高土地投入产出率。同时，对拟落户项目进行土地、环保、规划等方面的评审，综合评估项目投资强度、产业带动力、市场前景、财税贡献、节能减排等指标。
空间再造盘活一批。坚持项目跟着要素走，以盘活闲置资源为“支撑点”，挖掘经济增长潜力，根据辖区内标准厂房紧缺的实际情况，推进在收储回来的低效用地和闲置厂房改造升级建设标准厂房，再通过“腾笼换鸟”“筑巢引凤”的方式将改造成的标准厂房利用起来，达到企业“一站式”拎包入驻的条件，让招商项目少占地、快落地。
三、成效展示
截至目前，朔州经济开发区已经累计收储了中源伟业、晋源新技术、万宝盛等5家企业低效用地838.1476亩，通过“招拍挂”再次利用的低效用地439.575亩，先后招引了晋豫融合、子瑞智能、启源固废等一批科技含量高、投资强度高、财税贡献高的项目落户。
案例十四
长治高新技术产业开发区
引进承接东部地区产业转移标杆项目
一、案例背景
长治高新技术产业开发区坚持开展以党员领导干部利用开发区资源谋取私利问题专项整治为引领，以招商引资和项目建设为支撑，率先打造承接东部地区产业转移示范园。
今年签约落地的投资近百亿元的凯松电子高端电容材料项目是承接东部产业转移的标杆项目。投资方丰宾电子（深圳）有限公司（以下简称丰宾电子）是生产铝电解电容器全系列产品的大型台资公司。该项目的引进经历了从小到大、步步加大的过程，总投资最终达到95亿元，占地777亩，投产后产值超100亿元。
二、主要做法
一是强化政策引领。今年年初，长治高新技术产业开发区出台了《招商引资优惠政策实施办法》，明确了固投奖励、中介奖励、房租补贴等13条具体政策。同一企业、同一项目最多可享受1亿元补贴。
今年6月，丰宾电子在了解长治高新区配套政策、园区环境之后，便决定将原先在新疆奎屯投资建厂转到长治高新区。
二是构建招商网络。长治高新区聘请了一批长治籍在外企业家担任招商大使，与上海、深圳等专业招商机构建立了合作关系，打造了覆盖东部经济圈的招商网路。凯松电子项目的引进，就是由在深圳的长治籍企业家赵志刚推介的。
三是盘活闲置和低效用地。2022年1-9月盘活了晨洋光伏、中日友好农场、永达物流等5宗闲置低效用地730余亩，不仅促进了土地集约节约利用，还保障了一批重点项目的开工建设。投资12亿元的凯松电子一期项目，便是通过盘活停产企业晨洋光伏的145地块，实现了快速开工建设，预计2023年4份投产，年产值21亿元。
四是完善园区配套设施。整合扩区以来，全面铺开了总投资100多亿元的“九通一平”基础设施项目和超百万平方米的标准厂房。即将建成的20万平方米的半导体光电产业园，将整体承接凯松电子二期项目。届时，丰宾电子将把深圳生产基地全部迁到高新区，打造全产业链的电容产品生产基地。
三、成效展示
在凯松电子项目的引进上，丰宾电子董事长今年6月以来一个月三次到访，每一次都感受到长治高新区政策优惠、配套完整、服务优质，每一次都决定加大投资，项目从最初10多亿元投资，占地140多亩，最终确定为投资近百亿元、占地700多亩，打造世界最大的全链条电容产业园区。
今年1-9月，长治高新区引进凯松电子、百泰生物制药等东部产业转移项目20多个，将支撑“十四五”期间打造电子信息、光伏新能源、装备制造、生物医药及大健康四大百亿级新兴产业集群。2019-2021年连续三年，被国家发改委等四部委表彰为“真抓实干成效明显的产业转型升级示范园区”。
案例十五
沁源经济技术开发区
积极帮助项目建设单位
解决资金难题
一、案例背景
沁源县裕丰新材料有限公司，是沁源经济技术开发区2020年招商引资的项目，主要生产锂电池负极材料和细颗粒石墨制品，年生产能力分别为1.5万吨、3万吨。项目建成投产后，可安排150余人就业，每年可实现销售收入约6亿元，实现税约0.9亿元。
该项目开工建设以来，沁源经济技术开发区管委会积极主动为企业排忧解难，有力地推动了项目建设进度。
二、主要做法
该项目在建设中，遇到了资金瓶颈，这一问题不解决，项目将难以顺利推进。
沁源开发区得知这一情况后，主动介入提供帮助。多次陪同裕丰新材料公司到沁源县农业银行、工商银行、长青村镇银行等咨询了解贷款情况。
通过比较多家银行，该公司最终选择沁源县农商银行进一步对接。沁源开发区持续跟进对接沁源县农商银行与裕丰新材料公司贷款事宜，并与沁源县农商银行业务人员到裕丰项目地实地考察，成功帮裕丰新材料有限公司借贷到900万元，有效推动了项目的建设。
三、成效展示
沁源开发区通过帮助裕丰新材料公司筹措项目建设运营资金，使该项目得以顺利推进，目前该项目一期工程已完工，处于试产阶段。未来，沁源经济技术开发区将全力为企业做好服务和保障，为企业打造可信赖、可发展的一流营商环境，让企业更安心、更放心、更有信心。
案例十六
曲沃经济技术开发区
积极引导“链主”企业
走低碳发展之路
一、案例背景
晋南钢铁集团，是曲沃经济技术开发区“链主”企业。近年来，在国家“双碳”背景下，开发区管委会积极引导晋南钢铁集团紧跟钢铁行业优化转型步伐，走低碳发展之路。
二、主要做法
为积极落实国家“双碳”战略，曲沃经济技术开发区采取有效措施，主动引导晋南钢铁集团这一“链主”企业向低碳、绿色发展。在双方努力下，该集团今年重点实施了高端制氢技术升级改造建设、氢能炼铁低碳创新、曲沃县300MW光伏“新能源+储能”等项目，下一步，还将通过光伏发电延链进行电解水制氢。随着一批高质量的氢能项目落地，标志着晋南钢铁集团在氢能产业上又迈出了重要一步。
三、成效展示
目前，晋南钢铁集团率先在行业内对1860立方米高炉喷吹氢气，实现了氢能冶炼，形成了“钢—焦—化—氢”全闭环、全循环、全利用的一体化产业模式。
未来，晋南钢铁集团将携手众多战略合作伙伴，联手打造氢燃料电池电堆、氢气压缩机、固态储氢设备、氢能源车辆等氢能应用关键产品，科学谋划“一个中心、两个纵向、三个横向”的发展体系，加快光伏新能源+储能+制氢项目进度，稳步推进氢能多元化示范应用，合作引进一批高质量氢能项目，构建安全高效的氢能产业链，为山西打造氢能大省和争当全国能源革命排头兵增添“氢”动力。
案例十七
临汾经济开发区
充分释放
“三项改革”集成效应
一、案例背景
在“承诺制+标准地+全代办”改革（简称“三项改革”）中，临汾经济开发区运用系统化思维，深入推进“三项改革”之间融合发展，充分释放集成效应，有效发挥了改革整体合力。
二、主要做法
在深化“三项改革”过程中，临汾经济开发区坚持以项目和企业发展需求为导向，以解决实际问题为重点，把承诺理念融入到“标准地”和“全代办”改革中，把标准意识体现到“承诺制”和“全代办”工作中，把代办服务体现到“承诺制”和“标准地”流程中，加快“承诺制+标准地+全代办”综合集成、有机贯通。
三、成效展示
临汾经济开发区智能制造产业园汽车配件生产项目，由开发区开发建设有限公司投资建设，项目总投资93197万元，主要建设内容为8座标准厂房、设备用房、办公用房、场内道路以及配套基础设施及周边配套道路等，总用地面积为223723.44平方米。
该项目作为临汾经济开发区第一个探索全流程“承诺制+标准地+全代办”改革的项目，开发区管委会组织有关部门通过梳理该项目的手续办理过程，将以前“三项改革”中存在的间歇时间与衔接流程进行深度融通，在此经验基础上出台了《临汾经济开发区加快推进企业投资项目“承诺制+标准地+全代办”改革实施方案（试行）》，为进一步压减审批时间、全面提升审批效率奠定了基础。
