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全省开发区高质量发展经验系列推介 岢岚经济技术开发区

   2022-11-01 86

2022年,岢岚经济技术开发区认真贯彻中央、省、市关于开发区高质量发展的决策部署,聚焦党员干部利用开发区资源谋取私利问题专项整治工作,坚持问题导向,强化承诺制、标准地、全代办、全员目标责任制“四项改革”,打好土地利用、资金保障、审批服务、平台建设“四场攻坚战”,着力实施双招双引、项目推进、服务质量“三大擂台赛”,强化解决问题、办理实事、健全制度机制“三个清单”,引领开发区各项工作高质量发展。2022年1-7月岢岚经济技术开发区完成工业投资10.9亿元,同比增速44.6%;规模以上工业增加值12亿元,同比增速36.5%;转型项目完成投资10.8亿元,占工业投资比重98.7%;四上企业产出强度353万元/亩,在全省县管工业类开发区考核中排名第三。

经验一

聚焦项目抓提升

建设产业集聚新高地 

牢固树立项目是第一支撑的导向,按照“建链、补链、强链”的要求,以“三个一批”为抓手,着力绘制“招商引资规划图、项目建设作战图、高质发展效果图”。一是全力引进新型产业。成立了7个招商工作组,整合各类招商资源,精心绘制招商图谱,不断提高招商引资精准度,以京东智联云为抓手,建设一套新型数字基础设施、实施一批数字经济应用示范项目、共建一个数字经济产业园,引领带动全县建设规模种养殖示范基地45个,打通种养殖+生产加工+研发+品牌+市场等生产要素链条,引领农副产业高效发展;依托区位资源优势,引进格林贝斯新能源装备制造项目、国科华路卫星地面站、航天科普教育基地项目、北京夏初锂电池负极材料项目、榆能集团钒氮合金项目、楠华新型薄膜电阻应变计生产项目,2022年签约项目19个总投资24.19亿元,不断提高开发区高质量发展水平。二是全面提升现有企业。实施“煤焦化电”主导产业技改工程,鑫宇焦化转型升级技改项目顺利推进,一号焦炉10月份点火投产,完成天盛缘玻璃棉生产线技术升级改造,6个站台封闭项目扎实推进,东莞市能源投资集团研究院项目顺利开工,与江苏大学合作的焦化剩余氨水与脱硫废液耦合处理技术项目基本建成,2022年入规入统企业同比增加4家,高新技术企业申报2家。三是强力推进项目建设。制定建设项目倒排工期作战图,持续落实天天到现场一线工作法,实施包联主体、包联责任人、分管主体、服务主体、服务责任人“五包一”机制,解决项目建设中存在的土地、环评、供水、供电等要素保障难题,2022年新开工项目15个总投资25.55亿元;投产项目13个总投资9.41亿元。

经验二

聚焦营商抓改革

打造三无三可新环境

不断深化“放管服”改革,落实“五有套餐”,打造“五大环境”。一是以“双改革”抓项目审批。积极落实企业投资项目承诺制改革和一枚印章管审批改革,坚持能审验的不审批、能后置的不前置、能承诺的要承诺、能并联的不串联原则,科学重组深度再造审批服务流程,明确14项政府统一服务事项,有效缩短项目建设周期,2022年新立项的16个项目全部落实“承诺制”,出让标准地5宗126.74亩,“标准地”宗数占工业用地比例100%。二是以“双服务”抓工作效率。开发区开通“山西省工建系统”“山西省城乡建设规划系统”“山西省市场管理系统”,建立开发区行政审批局与县直部门联合服务体系,健全项目建设、管理、投产保障制度,对入区项目实行“一项目一方案一清单”台账式管理,4个全代办专班全流程代办项目19个,真正实现“区内事区内办”。三是以“双保障”抓质量提升。坚持要素保障和为企业降成本并抓,全力解决土地、环保、电力、银行、审批等项目建设中要素保障难题,已争取专项债券1亿元,县政府整合资金0.6亿元,用于三井航天科技产业园基础设施建设,与县金融办联合,对18家有融资需求的企业进行了摸底,与建设银行、市农发行、国开行召开了政银企座谈会,帮助企业融资,开发区11家企业留抵退税1.65亿元。

经验三

聚焦整改抓落实

开拓内强外优新形象

聚集开展党员干部利用开发区资源谋取私利问题专项整治工作要求,围绕“三大清单”,落实“六定”,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。一是机制改革和廉政建设同步推进。深化体制机制改革,细化7个部门的工作职责,制定《开发区内控制度汇编》,完善权力、责任、负面“三清单”,梳理廉政风险点,强化决策程序专家认证、风险评估、合法性审查、集体讨论的刚性约束,报送“三重一大”事项28项。推进管运分离改革,出台兴达建设发展有限公司人事管理制度,注销无实质性运营公司2个,调整聘用人员11人,结合主题党日,开展“以案促改”暨警示教育活动3次,整改问题3个,优化制度14项,办理实事9件。二是专项整治和问题整改同向落实。召开了专项整治动员会议,成立了领导组,建立每月梳理问题集中报送制度,印发了工作方案,将巡察反馈的36个问题作为重点,党工委先后召开了16次会议对每个梳理问题、每项工作制度、每件实事进行专项研究,对专项整治中发现的问题按照建账、对账、查账、销账、交账“五账”工作法,制定问题整改方案,推动专项整治贯通协同、一体落实。三是招商引资和入企服务双向发力。深化“三化”改革,内提效能,外树形象,与省政府驻天津办事处、高碑店经济开发区、定兴经济开发区等建立合作共建平台,聘请5名企业家为招商大使,市场化引进了原驻地部队总工任守福等高端人才,建立《投资合作项目准入机制》和《投资合作项目跟踪服务机制》,对在建项目和规模以上工业企业落实“一对一”的包联制度,“全天候”跟踪服务。比如北京夏初新能源装备制造项目,从2月份签约以来,开发区赋码管理70余人次,帮助解决了办公场所和集中隔离等问题,4月13日项目开工,6月底企业已完成厂房建设并投产,展示了“岢岚速度”。

虽然我们的工作取得了一些成绩,但也存在不少问题和短板,在今后工作中,我们要认真贯彻省委、市委关于高质量发展的安排部署,拿出越战越勇的精气神,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加昂扬的斗志,一鼓作气,顽强作战,用优异的成绩向党的二十大献礼。

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