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太原:集中优势,推动开发区建设实现新突破

   2022-09-03 92

01 经济指标

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今年以来,太原市聚焦“打造开发区建设升级版”的目标要求,进一步强化统筹协调,压实工作责任,推动有关部门把最优质资源向开发区集中,全力推动开发区建设取得新突破。

上半年,太原市各地市主要经济指标完成情况为:中北高新区工业投资完成7.7亿元,同比增长22.7%。规上工业增加值完成17.2亿元,增速13.9%。转型项目投资完成7.6亿元,占工业投资的比重为98.6%。“四上”企业数已完成65家,同比增长20.4%;清徐开发区规上工业增加值完成89.2亿元,同比增速13%。转型项目投资完成16.3亿元,占工业投资的比重为95.3%;西山示范区固定资产投资完成7亿元,同比增速为-34.6%。森林覆盖率完成40.8%;阳曲示范区固定资产投资完成1.1亿元,同比增速为-66.6%。绿色有机农产品覆盖率45%。农业种植面积56633.6亩。绿色认证面积25612.5亩,覆盖率为45.2%。农林牧渔业增加值增速预计完成6.0%。

与此同时,太原市还积极实施市场主体倍增工程。截至6月底,中北高新区新增市场主体376户,实际比2021年底净增216户,同比增长248%;西山示范区新增市场主体6户,实际比2021年底净增6户,同比增长600%,阳曲示范区新增市场主体31户,实际比2021年底净增21户,同比增长420%,清徐开发区实有市场主体350户,实际比2021年底净增27户,同比增长20%。

02 主要做法

做法一:

集成推进“三项改革”

“承诺制”方面:各开发区都已建立承诺制服务窗口,对承诺制审批事项、流程及告知承诺书进行网上公开公示,实施台账化管理。

“标准地”方面:太原市人民政府办公室印发了《太原市推进“标准地”改革工作方案》进一步明确了市直相关部门的工作职责及集成推进“标准地”改革的工作流程。

“全代办”方面:深化领办代办工作,在总结前期领办代办工作经验基础上,各开发区梳理了工作流程,制定了领办代办工作方案,开发区管委会领导班子主动担当起领办员职责,全市开发区共确定领办员18人、代办员87人,完成领办代办项目71个,实现了服务“零距离”。

做法二:

扎实稳住经济落实一揽子政策

太原市各开发区坚决贯彻助企纾困政策,不断加大助企纾困力度,严格执行各项政策措施,确保开发区经济平稳健康发展。中北高新区上半年,已累计新增留抵退税、减税降费及缓税缓费5.64亿元。其中,二季度完成留抵退税4.77亿元,1-5月新增减税降费0.18亿元,实施制造业中小微企业缓缴税费0.69亿元。西山示范区加快建设占地2万平米的中小企业孵化园,力争年内引育中小企业100家以上;清徐开发区积极协调税务部门,上半年共为园区企业累计退款11.1亿元;阳曲示范区制定出台《阳曲现代农业产业示范区金融创新服务工作方案》《阳曲现代农业产业示范区关于设立农业产业发展引导性资金的通知》等文件,联合金融机构共同为入区企业解决资金短缺问题5585万元。

做法三:

推进开发区设立和扩区工作

一是完成古交市设立开发区市级层面的论证工作。太原市政府于7月8日组织市直6个部门相关人员,赴古交市对设立开发区的四至范围进行现场实地考察,并组织召开了古交设立经济技术开发区可行性研究报告论证会。按照相关程序,正在组织上报省政府。

二是推进中北高新区扩区和大盂产业新城开发区设立工作。指导中北高新区和阳曲县制定扩区和设区的初步方案,进一步对扩区和设区方案的可行性、科学性进行调研论证,确保符合各类上位规划要求。

做法四:

开展专项整治取得初步成果

专项整治以来,太原市各开发区在市委、市政府的统一部署下,落实相关会议精神,聚焦整治目标任务,紧扣开发区高质量发展主线,抓好问题整改。截至目前,4个开发区“解决一批问题”共129个,已办结107个,办结率83%。“办理一批实事”共61件,已办结60件,办结率98%。“建立一批制度”共52个,已办结47个,办结率90%。

03 努力方向

一是坚持项目是第一支撑,集聚高质量发展“新动能”。通过滚动开展“三个一批”活动,定期组织召开调度会议,对新签约项目,优化审批流程,加速项目开工落地。对已开工项目,提升服务质量,继续实行开发区领导包联制和分级负责制,及时查找并协调解决影响项目实施的各类问题,实现项目快速投产达效。持续深化开发区“承诺制+标准地+全代办”改革,确保实现工业投资年均增长20%以上,规模以上工业增加值年均增长15%以上,固定资产投资年均增长15%以上的年度目标。

二是坚持扩大对外“开放”,推动高精尖招商选资。瞄准产业链关键节点、高端环节形成招商引资目标企业名单,主动出击,靶向招商,着力引进更多大项目、好项目、新项目。加大“产业链招商引资行动月”推进力度,充分借助媒体平台宣传“链主”企业、“链核”企业招商优势,围绕产业链上下游精准包装谋划一批招商引资项目,推动以商招商,跟进补链延链。发挥《太原市招商引资系列支持政策》优势,积极开展“政策上门”“政策入企”,吸引企业投资。

三是加快推进开发区设立和扩区工作。目前,设立古交经济开发区的市级层面工作已完成。下一步积极推进中北高新区扩区和大盂产业新城开发区设立工作,深入一线、调研论证,听取多方意见建议,加强与省、市直有关部门的沟通和对接,力争年底内完成开发区的设立及扩区的市级层面论证工作。

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