编者按
平遥，历史悠久、人文荟萃。原真、原汁、原味的传统文化和现代生活融为一体，不断演绎着晋商故里的精彩画卷。2019年1月，经省人民政府正式批复设立的平遥经济技术开发区就坐落于此。
近年来，随着新经济增长点不断涌现，转型新动能加速集聚，城乡面貌日新月异，社会事业稳步发展、营商环境持续提升，汇聚成平遥发展的强大合力。开发区横跨洪善镇、朱坑乡、南政乡、杜家庄乡4个乡镇，以大运高速为轴线，统筹建设绿色食品加工园、新兴产业园和文化旅游创意园，整体形成了以县城为核心、呈扇形分布的“一区三园”发展格局。
2022年，平遥经开区按照省委“打造开发区建设升级版，决胜高质量发展新战场”新要求，围绕开发区产业定位，聚焦改造提升传统优势产业和培育战略性新兴产业，以“平遥牛肉”和“装备制造”产业园两大产业集群项目为重点，全产业链培育，全价值链提升，全政策链扶持，充分发挥开发区的综合优势，紧盯招商引资、项目建设、产业链培育、优化营商环境四大重点持续发力，全力推动开发区发展质量效益齐头并进，确保工业投资增长20%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，其他指标全面完成省考核目标任务，成为全县推动高质量发展的排头兵、经济发展的增长极。
强化“第一阵地” 高质量发展有速度
开发区是实现经济高质量发展的第一阵地，平遥县委、政府主要领导高度重视开发区建设，从开发区筹备到成立运行，亲自谋划、亲自部署、亲自推动。今年以来，紧紧围绕开发区工业投资增长20%、规模以上工业增加值增长15%的硬任务，多次召开县委常委会、政府常务会及专题会议研究部署开发区改革创新工作。一是高站位谋划部署。将开发区建设纳入全县工作的重点，与中心工作同研究、同部署、同考核。二是宽视野协调推进。亲自专题研究布置了《开发区改革创新实现高质量高速度发展的实施方案》和招商引资、项目建设、产业发展、优化营商环境、创建国家级文化产业示范园区“五个”专项行动计划，2022年开发区建设项目计划，“承诺制+标准地+全代办”系列配套文件、操作流程及规范性文件的起草编制工作，开发区产业发展规划、控制性详规、招商规划等工作，协调倾斜支持了国土空间规划中开发区“三区三线”编制工作，土地征收成片开发方案中预安排开发区土地约1828亩，为打造开发区建设升级版高起点超前完善了顶层设计，为高质量发展夯实了基础。三是大力度扎实推进开发区重点工作。超常规亲自协调安排布置，强化经济指标调度、项目建设全周期督导推进，常态化形成了“三必三化”重点任务推进机制，即：坚持“三必”工作机制，即：坚持“每周必传”依托微信群实时掌握项目动态；坚持“每月必到”项目现场协调解决项目建设存在的问题；坚持“每季必查”开发区项目建设进展情况）；落实“三化”推进机制，即：落实“清单化”管理模式建立工作台帐，清单管理、对账销号；落实“网络化”绘制项目进度网络图，倒排进度，按节点扎实有序督促项目建设；落实“责任化”，将事项任务细化分解到开发区具体负责人，及时督促责任落实。
强化“第一抓手” 招商引资有力度
为了持续做大“基本盘”，开发区不断扩展招商渠道、创新招商方式、提升招商实效。一是“走出去”精准招商。2022年3月根据晋中市驻长三角招商联络处工作安排，安排专人与市同行“走出去”招商，以上海为中心，浙江、安徽、江苏等三省为基地，建立辐射长三角周边的招商网络，目前已对接招商项目10个，其中有5个招商项目正在洽谈中。二是“请进来”集群招商。针对平遥肉制品加工、铸造行业等优势产业，重点打造“平遥牛肉”产业园和“高端装备制造”产业园，目前“平遥牛肉”产业园已引进2户总投资2.18亿元的肉制品加工项目；“高端装备制造”产业园正在与腾胜公司洽谈，力争引进江苏卧龙电气驱动集团股份有限公司与其合资建设高端装备铸造产业链项目。与此同时，开发区不断强化“项目为王、转型为纲”的理念，项目建设取得明显成效。今年以来，该区紧扣高质量发展要求，推动重大项目快建设、快发展，目前续建、新建重大产业项目有21个，总投资32.29亿元，其中续建项目5个，总投资5.18亿元，新建项目16个，总投资27.11亿元。已开工项目11个，总投资13.41亿元。今年已对接储备项目7个，滚动完成两次“三个一批”活动，累计推动9个项目，总投资35.05亿元。其中：签约一批项目4个，总投资29.13亿元；开工一批项目2个，总投资3.45亿元；投产一批项目3个，总投资2.47亿元。这些重大产业项目开工，为园区“二次创业”注入强劲动力。
强化“第一保障” 营商环境提升有热度
上半年以来，开发区持续深化推进“承诺制+标准地+全代办”三项改革，充分释放改革集成效应，全面优化营商环境。在“承诺制”方面。将192项审批事项整合划分为立项用地、施工许可、准入准营等7个阶段，对企业工业投资项目水土保持、取水许可等9项行政审批事项实现了承诺制管理；立项备案做到即来即办，建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证推行告知承诺、容缺办理机制，企业在做出后续补充要件的承诺后，可在24小时内拿到证书，充分体现了“开发区速度”，为全面推行“承诺制”改革树立了先行先试的典范。在“标准地”方面。区域10项评估工作已于2021年9月全部开展，其中：3项评估完成批复；4项评估通过专家评审会，近期将提交主管单位申请批复；2项评估报省市主管单位申请召开专家评审会议；1项评估正在编制中。今年预计出让“标准地”5宗，共计218亩。在“全代办”方面。将全区重点项目逐一确定包联领导，建立“包联领导+项目专班+业务专组+重点调度”模式，设立领办、代办窗口，成立帮办代办工作协调小组、开发区服务企业专业小分队，对园区项目企业实行全方位领办代办服务，并出台实施了《领导干部及全体职员包联项目推进专班工作机制》《关于2022年拟实施项目落实“全代办”服务责任分解的通知》和《平遥经济技术开发区领办代办服务监督评价管理办法》，对代办员服务效能进行评价，推进代办服务科学化、精准化、高效化，为市场主体倍增奠定了基础，进一步实现了“区内事区内办”。
强化“第一优势” 文化产业培育有高度
众所周知，文化旅游产业是平遥产业发展最大的比较优势，也是平遥实现高质量转型发展的主攻方向。为贯彻落实习近平总书记视察平遥重要指示精神，开发区党工委第一时间进行了专题学习，研究决定把创建国家级文化产业示范园区作为落实习近平总书记重要指示、实现高质量发展的重要抓手，迅速开展工作。目前，《创建国家级文化产业示范园区方案》《三年行动计划》等基础资料已基本完成，待国家文化旅游部新一轮创建工作文件下发后，即可开展申报工作。
快马加鞭自奋蹄。平遥经济开发区措施压茬推进、自我加压、负重赶超，发展水平大幅跃升。截止5月底，开发区工业投资增长48%，规上工业增加值增长21.9%，转型项目当年完成投资占工业投资比重94.5%，分别超出目标任务28个百分点、6.9个百分点和14.5个百分点，取得位列全省第12、全市第1的成绩，再创历史新高。
“锚定目标不放松 奋力跑出加速度”，并非一时的豪言壮语，而是平遥经济开发区坚定的信念与决心，更是社会责任与担当的充分显现。“做强做大开发区产业链，打造‘产业新高地’，唯有以务实的精神，进一步转变工作理念、创新服务手段、加强部门协作、打造服务品牌、不断提升服务工作能力和水平，才能继续保持全省开发区排名前列的方阵，充分构建起具有平遥特色的、支撑高质量发展的现代产业体系。”平遥经济开发区党工委书记、管委会主任郭锦全如是说。
