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左权:打造没有围墙的一流示范区

   2022-07-05 128


左权县原名辽县,1942年为纪念在此殉国的八路军副总参谋长左权将军,易名为左权县。

左权地处晋、冀、豫三省要隘,位于八百里太行山主脉中段,素有“晋疆锁钥,山西屏障”之称,属太行旅游板块核心区域。左权生态文化旅游示范区成立于2017年,是晋中市唯一、全省八个生态文化旅游类示范区之一。 

2021年,左权生态文化旅游示范区新建产业完成投资4.04亿元,绝对投资额排全省文化旅游示范区第二位;固定资产投资完成19.2亿元,增幅42.7%;年景区接待人次达122.66万人次,同比增速7.4%;森林覆盖率完成40.3%;2019年、2020年、2021年连续三年在全省开发区年度考核中位列优秀;2021年,全省考核同类示范区排名第二。

近年来,左权示范区立足文化旅游“双繁荣”、崛起经济文化“双高地”,围绕“全方位推动高质量发展”的要求,以“建设山西最美示范区”为工作着力点,按照全域旅游发展理念,聚焦“全景式规划、全季节体验、全业态融合、全社会参与”,以文旅深度融合驱动文旅产业转型升级,不断丰富旅游新业态、延伸产业新领域,加快打造我省红色文化旅游最佳目的地、绿色生态品牌最佳体验地、经济转型高质量发展新高地。

高起点谋划 绘好人文交融“施工图”

文旅产业是体验经济。是美好生活的一部分,要做好旅游这篇文章,必须从制度、政策等层面深度筹谋。为此,左权示范区瞄准文化旅游示范区定位,坚持生态为体、文化为魂、产业为本、带动全域的发展方针,围绕文化旅游、特色农业、新型能源等主导产业,立足实际,着眼高远,统筹规划,相互支撑,编制完成了《左权生态文化旅游开发区总体规划》《左权县全域旅游发展规划》《左权县乡村旅游发展规划》等全景式规划以及《左权县生态文化旅游示范区“1+N”联合产业合作联动实施方案》等专项规划,明确了示范区发展“一带·两园·一中心”(百里画廊和麻田红色旅游经济带、辽西原生态产业园、辽东休闲度假生态园、县城产业服务中心)的总体布局,为实现近、中、远期建设目标,构建了层次分明、相互衔接、规范有效的规划体系。

在项目建设上,左权示范区围绕县委“清凉夏都、红色左权”的决策部署,以文创旅游为核心,以科技体验为爆点,打造集文化体验、艺术创作、创意旅游、亲子娱乐、康养度假、田园休闲、乡村文化为一体的精品百里画廊旅游线路,努力引爆左权文旅产业。

在省、市领导重视指导下,示范区聘请北京巅峰智业公司高标准制定了《左权县百里画廊总体规划》。百里画廊地处左权县城到麻田红色小镇,是左权人文、自然资源精华集聚之处,也是我省境内最具带动作用的中部廊带,是左权文化旅游开发的核心区域。

一座座文旅地标蕴含文化气息、彰显文化气质,必将成为让人流连忘返的“诗和远方”。

高效率服务 打好营商环境“改革牌”

——“承诺制”改革。以“重构流程,企业更省时”为宗旨,制定了《示范区承诺制工作手册》,针对示范区21项可承诺事项和7项简化及合并事项,亮出了承诺工作流程图、申请材料及样表,企业根据自身项目实际对涉审事项作出承诺,示范区实行容缺审批、并联审批,区内审批效率得到大大提高,前期审批时间压缩三分之二。

——“标准地”改革。以“亮出标准,企业更省力”为宗旨,示范区结合自身项目实际,主动在规划内初步尝试了两块“标准地”出让,先行开展了区域影响评价、地块出让规划、环境、经济、建筑等指标,做好项目用地标准,企业拿地后,即可掌握地块使用要求,同时,提高项目准入门槛,实现企业主动提档升级。

——“全代办”改革。以“一窗受理,企业更加省心”为宗旨,制定出台了《左权生态文化旅游示范区行政审批事项全代办服务制度(试行)》,对内示范区“一把手”任组长,成立了全代办工作小组,全员包保项目,全程跟踪服务;对外开设全代办服务窗口,制定《示范区企业投资项目“全代办”工作手册》,对示范区所承接的118项审批事项,推出“六全代办”模式(全时段、全过程、全标准、全好评、全事项、全线上),3人专职负责领办代办,精确定位申请人的需求,为项目实行代办立项、审批等“一对一”服务。2022年为3个项目实行代办服务,大大提升了项目审批效率和企业满意度。

政策护航,改革方能成功。要做好文旅产业这篇文章,必须从制度、政策等层面深度筹谋,为此,左权生态文化旅游示范区将认真落实省、市决策部署,进一步提高站位,扎实努力工作,力争在全省文旅类示范区争上游、站前列,建成山西最美示范区。

高质量发展 念好文旅产业“项目经”

自示范区成立以来,始终以打造“清凉夏都”、变绿水青山为“金山银山”,打造“红色左权”、变红色资源为“红色产业”为目标。

以莲花岩玻璃之城项目为代表的生态产业项目,围绕“玻璃艺术、崖壁度假、多彩民宿”主题,建设“施华洛水晶幻境”“崖壁酒店”“峡谷青宿”等多元特色度假产品,目前正在进行项目的设计、施工及运营等工作;太行龙泉户外露营基地项目,选址龙泉国家公园内,依托自然风光、奇峰怪石、悬崖峭壁、溪流瀑布等优质资源要素,建设吉尼斯认证国内最长滑索和全国十大户外运动探险基地——OUTDOOR探索乐园。目前正在进行前期手续办理;“左权泽城 中国北方国际写生基地”成功挂牌设立,是对左权文旅发展的一次重要提升,使左权最优良的自然资源和红色文化通过艺术的形式引爆,进一步增加左权的文化创意发展,为左权打造另一张崭新的艺术文旅国际名片。

以桐峪1941项目为代表的红色产业项目,按照红色旅游“3.0时代”的开发模式理念,依托晋冀鲁豫边区临时参议会旧址和抗日革命根据地旧址,建设“红旅+”复合产业,塑造具有地方特色的红色IP。“独树一帜的超级文旅IP”,将建成左权文旅发展的新地标、红色基因新模式,成为拉动全域旅游的强力引擎。目前,游客服务中心已完成主体建设,桐峪1941老街等项目正在陆续开工建设。叫响“抗战军都,山水麻田”,重塑麻田八路军总部旧址新貌,聘请北京大地风景旅游景观规划设计公司对麻田八路军总部旧址片区进行整体规划提升,还聘请北京故宫文化创意有限公司对总部纪念馆展陈进行整体改造提升,目前该馆正在重新布展,预计9月左右完工,该项目完工后,将向全国展现一个“气势震撼人,红色吸引人,绿色留住人,情景感染人”的全国著名红色旅游文化新高地。

同时,示范区围绕发展定位和区域优势,积极融入京津冀、环渤海圈。策划招商引资项目32项,概算总投资100亿元——

一是全方位招商。采取中介机构专业招商、“区局”一体全面招商、包装项目精准招商、景区景点自主招商等多种形式,加强对接洽谈,不断提高招商引资工作实效。二是全途径招商。借力中博会、跨国公司“山西行”推介会等平台,捕获信息,邀请大型央企、国企等10余家企业到左权考察调研对接,同时,积极营造全民招商氛围,突出全县动员、全民齐招商,有效营造全民大招商的良好氛围。

截至目前,示范区2022年参加“三个一批”活动2次,签约项目2个,总投资11.9亿元;开工项目3个,总投资1.7亿元;投产项目2个,总投资2.75亿元,预计年产值0.24亿元。

左权生态文化旅游示范区党工委书记、管委会主任张世华表示:“下一步,示范区管委会将按照县委‘清凉夏都、红色左权’的决策部署,深入推进文旅项目建设提速增效,力争2022年新开工5000万元以上项目总投资不低于2亿元,新建产业项目完成投资4亿元,森林覆盖率达到42%,奋力打造开发区建设升级版、全省最美示范区,奋力开创示范区高质量发展新局面,力争在全市乃至全省同类开发区考核中挺进第一方阵。”

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