
山西中部城市群发展,承载着以习近平同志为核心的党中央对山西发展的关心关怀和殷切期望,是我省进入国家“十四五”规划纲要的重大任务,是省第十二次党代会作出的重要战略部署。要按照省委十二届三次全会要求,聚焦构建“中心龙头、南北引擎、东西两翼”一体化发展格局,加快建立与晋中、忻州、吕梁、阳泉周边四市常态化对接合作机制,围绕规划编制、产业布局、基础设施、生态治理、公共服务、要素配置等重点领域,强化政策协同,谋求率先突破,不断提升太原作为城市群龙头的集聚扩散效应,以中心隆起支撑全省全方位高质量发展。
太原这样做:
建设太忻一体化经济区是引领山西中部城市群高质量发展的关键之举。太原要坚定扛起省会责任,抢抓机遇、倒逼提速、聚集资源,举全市之力建设山西中部城市群发展的北引擎,与山西综改示范区南引擎遥相呼应,打造辐射牵引山西中部城市群高质量发展的重要增长极。
高标准推进规划布局。对标国际一流水准,结合城镇空间、产业基础、交通廊道等资源要素,高起点编制太忻一体化经济区(太原片区)空间发展战略规划。学习借鉴雄安新区规划经验,按照产城融合、宜居宜业、生态优先、传承历史的规划理念,编制完成大盂产业新城空间发展战略规划及配套的13个专项规划,绘好太忻一体化经济区(太原片区)发展蓝图。
高质量加快项目建设。聚焦新材料、高端装备制造等七大产业集群,谋划建设台商产业园,推进通泽重工、中来高纯硅、中北信息产业园等项目建设。推动大数据产业集聚发展,打造流量型数字经济新引擎。加快太原铁路枢纽客运西环线、西北二环、太忻大道、泥向线北延、大盂启动区市政路网等交通基础设施建设。推进滹沱河供水工程、能源岛等市政配套项目建设。做实项目清单,统筹项目实施,确保6月份一批重点产业项目集中开工、三季度全省“三个一批”活动在大盂启动区举行。
高水平做好服务保障。设立太忻一体化经济区(太原片区)20亿元成果转化基金和100亿元产业基金,推动科技成果转化,助力产业发展。充分发挥各级融资平台作用,引导金融机构、国有企业和社会资本参与建设运营。加强教育、医疗等公共配套设施建设,为企业及人才入驻创造条件。
太原市将聚焦“一年见效、三年成形、五年成势、十年成城”发展目标,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,全力推动太忻一体化经济区(太原片区)建设,引领带动山西中部城市群强势崛起!
晋中这样做:
围绕打造山西中部城市群区域消费中心,发展现代商贸、特色餐饮等新业态,靶向政策支持、定向培育扶持,引进20户以上国际国内服务业知名品牌企业,以品牌集聚人气、引领消费、促进发展。加快智创谷区域教师住宅、人才公寓、教育医疗、餐饮娱乐等配套服务体系建设,把人才流转化为消费流,推动生活性服务业“换挡增速”。推动生产性服务业与一二产融合发展。发挥大学城、云时代、云智慧北斗产业园等优势,引导生产性服务业向一二产全方位渗透。引进数字经济领军龙头企业和示范项目,探索元宇宙等数字技术应用场景,发展数字产业。强化政策和资金扶持,重点在商贸流通、数字信息、现代金融等方面培育一批规上服务业企业。依托武宿机场改扩建,建设千亩高端物流园,打造山西中部城市群临空临铁经济带,加快生产性服务业营收实现翻番。推动非营利性服务业稳步发展。及时调整兑现机关事业单位人员工资。加大一般公共服务、公共安全、节能环保等领域财政投入,发挥好财政资金“四两拨千斤”作用。
加速推动太原晋中一体化发展。围绕打造太原榆次太谷城市核,规划优先对接,路网建设打头,协同推进“六个一体化”,在重点领域和关键环节实现先行突破。加快基础设施互联互通,推进武宿机场改扩建配套、青银二广高速太原连接线、安宁街西延等项目,对接太原和山西综改示范区,加快解决龙城大街煤机厂路段、龙湖街与化章街连接段“卡脖子路”问题,推动“断头路”“瓶颈路”全部打通。加快产业发展互融互促,探索土地资源共享“飞地经济”,推动高端装备制造、新能源汽车、信创等产业链延伸互补,携手谋划一批精品旅游线路,支持寿阳打造太原晋中一体化融合发展区。加快公共服务互惠互享,优化两市公交线路,推进企业开办、涉税等高频事项跨市通办,实现异地就医购药直接结算,推动户籍迁移、机动车注册登记等事项同城待遇。
启动建设国家级甲醇经济示范区。今年,积极引进年产量5万台吉利G3甲醇增程重卡项目,上半年完成5000台生产线改造;用好交通强国建设试点市政策,推动甲醇增程重卡率先在山西中部城市群上路试点运营。
以市级创建“4个十”为目标、县级开展“8个一”工作为载体、乡镇做到“4个有”为支撑,强化要素保障和政策支持,市县乡村同向发力、一体构建全市“484”现代农业产业发展矩阵,推动农产品精深加工产业集群产值达到246亿元以上,带动农业规模化、专业化、品牌化发展,建设山西中部城市群特优农产品供应基地。


忻州这样做:
加快规划有机融合。以省指导意见为纲,高质量编制忻州实施意见、总体规划、国土空间规划和县级规划、行业实施方案,强化政策配套,实现与太原市规划空间、规划时限、规划目标、规划内容全方位对接,产业发展功能定位、负面清单、保护清单有机衔接,形成“一张图”。
加快基础联通融合。加快集大原高铁建设,开工雄忻高铁,力争开通太原—忻州—原平城际列车。建成太忻大道、忻原大道、国道338原平过境改线工程,开工国道108砂河至石岭关改建工程,加快繁五高速前期工作。谋划京昆铁路线忻州—太原段提速改造,加密太原—忻州重要枢纽间客运班线,开通太原—忻州城际公交、忻州—定襄—五台山机场快速公交线路。推动五台山机场改造提升扩容和功能完善,开工繁峙滹源通用机场配套工程,推进原平通用机场建设,谋划建设襄运多式联运港。开工滹沱河供水工程,筹备坪上水库、神山水库建设,加快水电气热等管网建设改造。
加快产业特色融合。突出先进制造业定位,加快新材料、高端装备制造、半导体、新型绿色能源、现代服务业、文旅康养、特优高效农业七大产业集群发展,绘制产业生态发展图谱,推动构建太原产业首脑—忻州落地承载分工格局。年内实施总投资1186亿元的180项亿元以上产业项目,完成投资275亿元,以坚实产业支撑,确保太忻一体化经济区忻州区域经济增速高于全市、全市经济增速高于全省。
加快开放合作融合。主动对接雄安新区,谋划建设承接产业转移集聚基地,吸引京津冀开发区或产业园在忻州市设立分园,强化资本、技术、人才、品牌、管理等核心要素转移。深化对外经贸合作,开展“晋商忻商回归”行动,实施“归雁工程”。
加快文化交流融合。以区域文化为纽带,加快建设忻州长城博物馆(园),推动与山西省博物院、青铜博物馆等的资源和技术共享,协力提升忻州市科技馆、文化馆、博物馆质量水平。积极参与太原国家级文化科技融合产业示范基地建设,探索建立文化创意与设计产业融合创新区。依托忻州古城、五台山、雁门关、云中河等文旅资源,建设一批特色文化产业创意园区、特色艺术街区。推动设立“五台山学”研究机构。
加快公共服务共享融合。继续优化区域中小学布局,加强与山大附中、太原十中等名校的对接交流,开展集团化、联盟校办学。推动山西电影学院在忻配套影视基地、实训基地。支持忻州市人民医院、忻州市中医医院等综合性医院建设省级区域医疗中心,推进远程医疗服务覆盖太忻医疗联合体。协同太原市加快两市社保、医保电子凭证“一卡通”和公共交通“一卡通”。
加快生态环境治理融合。开展汾河、滹沱河流域水污染防治联防联控试点,实施京津冀上游地区水生态保护与修复工程,建立覆盖全流域的取用水总量控制体系。开展多污染物协同控制和区域联防联控,抓好重污染天气应对。加快太忻绿色生态廊道建设,建立区域环评会商机制。
吕梁这样做:
实施“一城两核”战略,建设山西中部城市群高质量发展先行区。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,力争五年内成功入选全国文明城市、园林城市、森林城市、卫生城市,巩固提升全国双拥模范城,建成宜居宜业宜游的“现代文明之城”。坚定扛起打造山西中部城市群坚强“西翼”的光荣使命,统筹山区与平川、经济建设与生态环保均衡发展,同城化推进离柳中方城镇组群建设,打造现代化市域中心城市;一体化推进交汾文孝城镇组群发展,建设太原城市核产业互补地、生态后花园、服务保障区,打造引领全市高质量发展的“双核”引擎,构建中部城市群发展的生态屏障和重要战略支点,使吕梁在全省版图中的重要地位全面彰显。
阳泉这样做:
建设现代产业之城,在绿色低碳转型上取得新突破。坚持传统产业内涵集约和新兴产业成链集群,统筹推进工业赋能育新、数字经济优先发展、服务业扩容提质等战略,强化与中部城市群城市间优势互补、产业协同,加快构建绿色低碳现代产业体系。滚动实施100个以上“工业强基”项目,重振阳泉工业基地辉煌。围绕“煤电+新能源+储能电站”三位一体发展思路,积极实施源网荷储一体化和多能互补示范,打造雄安新区、京津冀清洁能源供应保障基地。做大做强五大新材料产业,打造国家级新材料产业集群阳泉板块。集聚一批具有区域竞争力的数字经济领域龙头企业,打造全省数字经济集聚区,加快构建数智双碳产业体系,数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%以上。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向高品质多样化发展,打造城市群现代服务业新增长级。
巩固提升污染防治攻坚战成果,持续改善“两河四山一泉域”生态环境质量,健全生态文明制度体系,加强城市群生态环境联防联治,全面筑牢生态安全屏障。
推动中部城市群阳泉战略强势起步。制定阳泉行动计划,建立与太原等四市、太忻一体化经济区、转型综改示范区的常态化对接机制,谋划跨区域基础设施建设、承接产业转移、生态治理、科技创新、公共服务共享等方面项目,积极争取城市群共同基金支持,在融入一体化格局中力争先发、抢抓先机。
发展紫砂、陶瓷等文创产业,打造中国砂器之城,开发刻花瓷、珐华器等文创产品,积极参与构筑中部城市群全域生态文化旅游圈。

