科学导报讯 记者刘娜 12月16日，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第二十一场新闻发布会，省地方金融管理局相关负责人在会上介绍了“十四五”时期山西地方金融工作高质量发展成效。在“十四五”期间，山西金融系统紧扣“防风险、强监管、促高质量发展”主线，在多个方面取得显著进展，为全省“十四五”收官提供了坚实的金融支撑。
体制改革重塑，地方金融管理“体系”更优化。山西按照中央及省委统一部署，顺利完成金融办改革任务，进一步理顺央地协同金融管理体制。省地方金融管理局建立地方金融协调工作机制，定期开展金融运行分析会商研判，压实各方责任，强化工作协同合力。同时，推动省属金融企业党组织关系统一归口管理，夯实地方金融党建制度体系。通过一系列改革举措，地方金融管理的“体系”更加优化，为金融工作的有序开展提供了坚实的制度保障。
丰富金融业态，地方金融综合实力“跃升”更明显。“十四五”以来，山西金融业增加值平稳增长。2024年，全省金融业增加值达1520.2亿元，是2020年的1.26倍；全省社会融资存量规模突破7万亿元，是“十三五”末的1.47倍；各项存款、贷款余额分别为6.4万亿元、4.9万亿元，是“十三五”末的1.5倍、1.6倍。在金融机构改革方面，原5家城商行合并新设山西银行，原山西省农村信用社联合社改革组建为山西农商联合银行，成为全国首批采取“省级机构参股县级机构”改革的省份。此外，省地方金融管理局积极引进全国性重点股份制银行、寿险公司等在山西设立分支机构，全链条金融业态基本完备，地方金融综合实力跃升明显。
防范化解风险，地方金融发展“基础”更稳固。省地方金融管理局统筹发展和安全，协调各方合力防范化解重大金融风险。通过强化风险排查、压实各方责任、加大处置力度，推动省属金融机构发起设立的高风险村镇银行全面“清零”，高风险农合机构数量压降至个位数。同时，建立健全防范和打击非法金融活动工作机制，常态化开展普法宣传教育和涉非线索排查，始终保持对非法金融活动的高压严打态势。“十四五”期间，推动刑事立案打击非法金融活动200起，案件数量从2020年高峰时期的138起下降至2025年的15起，非法金融活动大幅收敛，有力维护了地方金融安全稳定大局，为地方金融发展筑牢了稳固基础。
提升监管效能，地方金融组织“毛细血管”作用发挥更充分。“十四五”以来，省地方金融管理局完善融资担保公司、小额贷款公司、典当行等地方金融组织制度体系，实现从申请准入、变更备案到市场退出各环节、全流程的制度化管理、程序化管控。全省政府性融资担保机构市县一体化运营改革顺利完成，形成“上连国家融资担保基金，下通市级融资担保机构”的运行体系。改革后，全省政府性融资担保机构坚守“支小支农”主责主业，在保余额达到917.52亿元，是改革前的2.88倍，年化综合费率连续4年低于1%，有效降低了中小微企业融资成本。同时，扎实开展非现场监测、现场检查和监管评级，实现地方金融组织合规发展，“十四五”期间地方金融组织数量由952家压降到509家，实现减量提质。
服务实体经济，金融活水“滴灌”更精准。山西积极引导信贷资金等各类金融资源流向转型发展、扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。加强焦化、有色、煤电、钢铁行业转型金融标准推广运用，完善项目库，17家企业应用转型金融标准获贷36.86亿元。政银企对接省市县同步发力，组织763场对接活动，达成融资意向8000多亿元，“山西省融资信用服务平台（省级地方征信平台）”为2.06万户企业获得融资4319.53亿元。截至三季度末，全省金融“五篇大文章”贷款、制造业中长期贷款、普惠小微贷款增速均高于同期全省平均水平。此外，山西主动提升基金投资效能，构建全周期、多领域基金矩阵，累计投资248个项目、336亿元，成为产业发展的重要支撑力量。同时，加快拓宽直接融资渠道，形成上市后备企业梯度培育、上市公司扩量提质的良好态势，助推资本市场高质量发展。
