科学导报讯 记者马骏 11月26日,中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第九场新闻发布会,介绍了“十四五”时期山西省自然资源工作改革发展成效。过去五年,全省自然资源系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握新时代自然资源工作定位,聚焦推动高质量发展、深化全方位转型大局,高水平保障发展、严起来保护资源、改革牵引保护生态、牢守安全稳定底线,圆满完成了“十四五”规划目标任务,自然资源对经济社会发展的支撑保障作用显著增强。
国土空间格局持续优化,发展布局更清晰。山西省已构建省市县三级国土空间规划体系,省级总体规划在全国较早获得国务院批复。通过规划统筹,有效解决了矿权与永久基本农田、生态保护红线等历史矛盾,衔接了中部城市群、黄河流域等重大专项规划,区域经济布局和国土空间体系朝着优势互补、高质量发展方向迈进。同时,科学划定并严守耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”,城乡空间治理水平提升,粮食安全根基更加牢固,生态空间得到有效保护,城乡面貌持续改善。
资源安全底线牢牢守住,能源保障更有力。“十四五”以来,山西省耕地总量实现三连增,2024年耕地数量较2020年底增加22.49万亩,连续25年实现省内占补平衡。新一轮找矿突破战略行动成效显著,省财政投入勘查资金18.5亿元,对查明资源储量的63种矿产、1425个矿区开展矿产资源国情调查。对铝、铁、铜、金等紧缺战略性矿产资源勘查评价力度加大,将全面超额完成“十四五”找矿目标。目前全省发现矿种120余种,其中33种保有资源量居全国前十,煤层气、铝土矿、耐火粘土和镁矿位居全国第一,能源资源保障基础更加坚实。
要素保障精准高效,服务发展更到位。“十四五”期间,全省批准建设用地77.23万亩、供应土地85.49万亩,有力保障了太原机场三期改扩建、雄忻高铁、集大原铁路等一批重大项目落地。在全国率先实施行政审批事项省市县“三级联办”,审批效率大幅提升。创新土地指标交易调剂机制,通过“信用承诺、先借后还”方式借用3.62万亩指标保障了阳泉市铝产业链一体化等86个省级重点项目,通过“政府定价、重点保供”方式调剂6.09万亩指标保障了56个重点项目,“地等项目”成为常态。深化矿业权出让制度改革,在全国率先建成了全省统一规范、高效专业的矿业权市场,交易金额超千亿元,全国规模最大。“标准地”改革效应显现,工业用地实现“拿地即开工”,批而未供和闲置土地处置连年超额完成国家任务。
便民利企服务提质升级,民生福祉更殷实。科技监管能力提升,推行省市县三级实时视频监控系统,5623个视频监控点位对非法采矿点等重点区域实现全天候监测。实景三维场景应用多元,辅助政府管理决策、助力文化遗产保护等2个案例,入选国家级实景三维数据创新应用典型案例。“晋心登”不动产登记服务品牌成为国字号招牌,建成全国首个省级不动产登记调度中心,交房、交地即交证,实现周边10省份“跨省通办”,打造“30分钟便民服务圈”。地质灾害防治体系不断完善,争取国债资金15.73亿元实施86处治理工程,将消除约7.6万人受地灾隐患威胁,强降雨转移撤离约16.2万人,地质灾害成功避险319起,有效保障了人民群众生命财产安全。
