科学导报讯 记者杨凯飞 11月21日，山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第七场新闻发布会，从财政实力、政策供给、民生投入、风险防控、财税改革等五方面，介绍了山西“十四五”期间财政改革发展成效，凸显财政对全省高质量发展的坚实支撑。
“十四五”期间，山西财政“蛋糕”持续做大做优。全省一般公共预算收入超1.6万亿元，总量较“十三五”多6000亿元左右，年均从2000亿元跃升至3200亿元。争取中央补助资金突破1万亿元，由“十三五”的9600亿元增至1.27万亿元，增幅超三成。一般公共预算支出预计达3万亿元左右，比“十三五”增加8700亿元左右，增长四成多。山西精准优化支出结构，将更多资金投向关键领域，为全省高质量发展筑牢财政根基。
山西打出财政政策“组合拳”，为经济发展注入强劲动力。集中财力办大事，建立大事要事保障清单，累计新增和统筹资金2778亿元，重点支持产业转型、能源革命等重大战略，助力经济结构优化升级。积极扩大有效投资，争取超长期特别国债资金137亿元，保障国家重大战略实施；累计安排政府债券4316亿元，支持“一泓清水入黄河”生态保护工程、“三个一号”旅游公路等重点项目，夯实基础设施建设和产业发展基础。大力支持提振消费，加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，累计下达资金231亿元，汽车、家电等领域以旧换新参与人数超1000万人次，激发消费市场活力。同时，大力实施税费优惠，落实国家政策并顶格出台山西措施，助力企业轻装发展。
山西坚持以人民为中心，民生投入持续增加。全省民生支出预计达2.4万亿元，占一般公共预算支出的八成左右。在教育领域，持续提高生均拨款水平，教育支出占比始终保持在14%以上，保障各阶段教育高质量发展，为教育强省建设提供有力支撑。社会保障方面，社保支出聚焦提升保障范围、困难群众救助等重点，支持构建多层次社保体系，让群众生活更有保障。医疗卫生领域，大力支持健康山西建设，重点保障国家区域医疗中心建设等项目，让优质医疗资源更贴近群众。乡村振兴方面，扶贫衔接资金投入比脱贫攻坚期多四成，以“千万工程”等为抓手，支持脱贫人口增收，让乡村面貌更美、乡亲生活更好。
山西牢牢守住重点领域风险底线。防范政府债务风险上，强化政府债券全生命周期管理，用好中央化债政策，全省政府债务率稳定处于黄色较低风险等级。防范金融风险方面，通过严格制度约束和监管，提升省属金融企业依法合规经营管理水平。保基本民生、保工资、保运转方面，严格压实各级责任，加大财力下沉，确保基层“三保”不出问题。财政资金监管方面，深入开展财经纪律整治，加强日常监督，确保资金用在刀刃上。
山西财税改革不断推进。预算管理更科学，全面推行“零基预算”改革，从实际需要和绩效出发安排预算，该保则保、该省则省；严格过紧日子要求，“三公”经费从2021年的13.7亿元压减到2024年的11.5亿元。省以下财政关系更顺畅，稳步推进体制改革，明确各级政府支出责任。税收制度更完善，推动契税等地方立法并实施，合理调整煤炭等资源税税率，明确水资源税适用税额，使税收更好适应经济社会发展。
