
清晨,阳光刺破祁连山的雪峰,洒在甘肃省张掖市肃南裕固族自治县康乐镇巴音村牧民安丰寿的草场上。他轻抚着围栏内新生的羔羊,望向远处郁郁葱葱的山坡:“几年前,这里还有矿坑,草都长不好。现在草茂密了,水清了,连消失的岩羊都回来了。”安丰寿的笑容里,映照着祁连山生态之变的底色。
党的十八大以来,甘肃省将“绿水青山就是金山银山”理念融入血脉、化为行动,将筑牢国家西部生态安全屏障作为核心使命,在占全省面积42%的黄河流域与86%的北方防沙带上,以前所未有的决心和力度,书写着“两山”转化的甘肃实践。
思想引领,生态文明建设全面推进
近年来,甘肃省多次召开高规格会议,研究部署生态文明建设工作,出台了一系列政策文件,包括《中共甘肃省委关于进一步加强生态文明建设的决定》《甘肃省筑牢国家西部生态安全屏障行动方案》等。同时,部署开展七大标志性战役,构建祁连山国家级自然保护区生态保护、黄河流域生态保护、荒漠化综合防治三大机制,不断汇聚生态文明建设合力,为“两山”实践提供了坚实的制度保障。甘肃省委、省政府主要领导52次深入一线调研督导,各级党委、政府将生态文明建设纳入经济社会发展全局,形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。
“坚决扛牢生态环境保护政治责任,全力筑牢国家西部生态安全屏障。”甘肃省生态环境厅党组书记苏君说。以“四屏一廊”为骨架筑牢国家西部生态安全根基,以“两山”转化为创新路径激活绿色发展动能,通过双轮并驱、系统发力,真正将生态资源优势转化为高质量发展胜势,不断将幸福美好新甘肃建设引向深入。
生态保护,关键在责任落实。近年来,甘肃省严格落实“党政同责、一岗双责”,构建起“省负总责、市县抓落实、部门协同联动”的责任链条。在省生态环境厅的指挥大厅,巨大的电子屏上实时跳动着全省重点生态功能区、污染源排放等数据。通过横向联动自然资源、水利、农业农村、林草等部门,纵向贯通省、市、县、乡、村五级,一张“横向到边、纵向到底”的监管网已然织就。
生态修复,重塑秀美山川
祁连山之痛,曾让甘肃警醒。面对中办、国办通报指出的211个生态环境破坏问题,甘肃以壮士断腕的勇气推进整改。
“一点一策,绝不含糊。”张掖市生态环境局副局长张延平至今仍记得那场硬仗的艰难。25个违规旅游项目被关停取缔,144宗矿业权彻底退出,42座水电站完成分类整治。
最新监测报告显示,祁连山国家级自然保护区植被覆盖度显著提升,生态保护状况等级稳定在“良”,雪豹、白唇鹿等旗舰物种活动范围逐步扩大。
站在通往镜铁山海拔4020米的垭口处,甘肃省生态环境厅第三督察局局长杜立新指着一组对比图说:“2017年和2024年,同一区域,绿色明显加深了。”
武威市民勤县曾是风沙肆虐的代名词。在青土湖水质监控点,武威生态环境监测中心主任崔永峰打开他的工作日志,里面记录着:2010年,湖底裸露;2024年,水域面积27.65平方千米,旱区湿地127平方千米。数据的背后,是近年来武威市实施“8553工程”的艰苦卓绝——治理八大重点风沙口、五个重点治理区,实施五大专项行动,构筑三道生态防线。
在武威市古浪县八步沙林场第二代治沙人郭万刚的带领下,走进他们刚扎好的草方格区域。郭万刚蹲下身,用力将稻草压进沙里:“一棵树,一把草,压住沙子防风掏。1593.33平方千米沙化土地,就是这样一寸一寸‘抢’回来的。”总长380千米的环绿洲锁边林草带,宛如绿色长城。
“黄河宁,天下平”。在临夏州永靖县黄河三峡岸边,水质自动监测站实时传输着数据。“看,现在稳定在Ⅰ类。”临夏州生态环境局局长杨兴德表示,水质的改善要归功于治理河道180.11千米、治理水土流失面积2530平方千米的硬功夫。
在白银市会宁县,祖厉河曾因苦咸水闻名。如今,站在河畔的“幸福堤”上,白银市生态环境局会宁分局副局长李重阳指着清澈的河水介绍:这是生态治城、分段治河、全域治山、统筹治污、创新治村、产业治田“六治融合”的成效。十年治理,年输沙量减少72%。
在会宁县柴家门镇何门村,农家乐老板王忠义正忙着招呼游客。“以前谁愿意来这‘苦水河’边?现在水清了,景美了,游客多了,去年我家收入十几万元。”王忠义笑着说。
制度创新,长效护航绿水青山
生态保护,需雷霆行动,更需长效制度。
近年来,甘肃着力构建最严密的法治和制度屏障。《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》的颁布,让保护有法可依。
在张掖市生态环境局,一张生态保护红线分布图格外醒目。“我们划定红线面积1.66万平方千米,占市域面积43.09%,其中祁连山国家公园和祁连山国家级自然保护区占全市生态保护红线面积的94.8%,最大范围优化了生态安全保护格局。”张掖市自然资源局国土空间规划局局长胡郭睿语气坚定。
《甘肃省环保信用评价管理办法》实施后,企业环境行为被贴上“红黄绿”标签。“信用不好,贷款都难。”金昌一家曾上“黄榜”的企业负责人坦言压力巨大。严格的环评准入、排污许可、环境信息披露制度,让生态保护网越织越密。
生态无界,保护需携手。甘肃省积极与周边省份建立生态保护联防联控机制,共同应对生态保护挑战。例如,甘肃和青海两省签订联合执法协议,建立黄河流域横向生态补偿机制,共同推进黄河上游生态保护工作。
在兰州市“智慧黄河”平台指挥中心,大屏上闪烁着兰州与临夏交界断面的实时水质数据。“上下游协同,数据共享,问题共商,责任共担。”兰州市生态环境局有关负责人介绍,“兰州市与临夏州也签订了生态补偿协议,通过资金补偿、项目支持等方式,共同推动区域生态环境改善。”
随着科技的不断发展,智慧监管成为提升生态环境监管效能的重要手段。兰州“智慧黄河”平台通过水质预警、溯源管理等功能,实现了对黄河兰州段水质的实时监测和预警。“智慧黄河”平台不仅是兰州的“眼睛”,更是全省智慧监管的缩影。在庆阳市环县,无人机巡查员张德一熟练操控设备飞越沙丘:“以前开车几天跑不完,现在无人机半天搞定,还能精准定位问题点位。”
此外,甘肃省还建立了生态环境大数据管理平台,实现了对全省生态环境数据的集中管理和分析。“一屏观全域、一网管全省”,省生态环境信息中心高级工程师刘俊艳演示着系统,“通过AI分析,能提前预警风险,让监管跑在破坏前面。”
产业转型,绿色动能澎湃
走进酒泉千万千瓦级风电基地,巨大的风机叶片在戈壁上划出优美弧线。“这里装机3424万千瓦,占全省53%。”酒泉市能源局新能源和规划科副科长武海玲如数家珍,“风光氢储”一体化产业链已然成型。在敦煌,首航节能100MW塔式光热电站的定日镜场宛如“银色向日葵”。“我们24小时连续发电,年减排一氧化碳235万吨。”首航节能安全负责人冯志祥指着熔盐储热系统说。
在陇南市官鹅沟,景区工作人员杨女士说:“以前靠砍树,现在‘卖风景’,收入翻了番,环境更好了。”景区年收入9000万元。在金徽矿业,不见尘土飞扬,只见绿树成荫花园式矿区。“地下工厂,地上花园,矿区建成国家4A级旅游景区。”金徽矿业负责人自豪地说。
平凉市“生态+”战略结硕果,煤炭清洁利用、平凉红牛、静宁苹果、文旅康养齐发力。2024年旅游收入增长31%,绿色建材集群入选省级先进制造业集群。平凉市生态环境局局长王怀义说:“生态产业化,产业生态化,路子越走越宽。”
甘南州舟曲县博峪镇柯达村,如今是中藏药材种植基地。村民王大主捧着刚采挖的党参说:“加入合作社,种药材一年能挣50余万元,比外出打工强。”
天水市秦安县魏店镇苹果园,果农李岁祥看着红彤彤的苹果:“靠着苹果盖了新房,买了汽车。”
碳汇经济作为生态产品价值实现的重要途径之一,在甘肃省得到了积极探索和实践。庆阳市子午岭林区北川林场护林员张世军巡护的林子成了“碳库”:“这331.33平方千米的林子,每年能吸收掉13万吨二氧化碳,听说以后还能卖钱。”
张掖市的突破更大,成功交易234平方千米林地、2666.67平方千米草原碳汇,成为西北“双碳汇”交易第一城。同时创新推出“GEP质押+信用担保”等融资模式,给生态资源“明码标价”,为生态产品价值实现提供了更多可能性。张掖市生态环境局局长顾华说:“我们要让保护者受益,形成‘绿水青山变金山银山’的良性循环。”
示范创建,从点到面全域推进
9个国家生态文明建设示范区(如平凉、张掖)、6个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地(如古浪八步沙林场)的“国字号”招牌,为全省树立了标杆。
以示范创建激发全域生态活力,21个省级示范区和“两山”基地如繁星点点,覆盖全省。陇南市9县(区)均启动“两山”基地创建工作。其中康县、成县、徽县、金徽矿业、官鹅沟景区等5个地区已获得省级命名,并正在积极申报全国“两山”基地。陇南金徽矿业“地上花园”式矿山入选全国生态文明典型案例库。
八步沙三代治沙人“困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲”的精神化作感召四方的精神火炬。一场场规模空前的义务压沙造林活动如火如荼开展。
凉州区发起“我在南山有棵树”活动,汇聚社会资金超800万元,累计造林15.33平方千米,点点新绿在山坡蔓延;民勤县的“请到民勤种棵树”公益治沙活动,吸引了4.1万余名志愿者投身沙海,用汗水浇灌希望。从三代人的坚守誓言,到万千民众的挥锹播绿,这股源自人民、依靠人民的强大合力,正是“绿动陇原”最深沉、最持久的力量源泉。
安丰寿牧场的草更绿了,郭万刚压下的草方格锁住了流沙,李岁祥的果园里飘出欢声笑语……一个个鲜活的剪影,汇聚成甘肃筑牢西部生态安全屏障的壮阔图景。
吴玉萍
