科学导报讯 近年来,临猗现代农业产业示范区紧扣省委、省政府“打造开发区建设升级版,决胜高质量发展新战场”战略部署,聚焦开发区“管运分离”改革,加速从“政府运营型”向“企业服务型”转变,着力构建“大公司+小管委会”的现代化运营模式,为临猗示范区改革创新发展注入强劲动力。
厘清思路、明确主体,锚定改革主攻方向。“管运分离”怎么改、谁来干?围绕这一思路,临猗示范区党工委、管委会认真思索、反复研究,以“大公司+小管委会”为方向,积极探索推动“管运分离”改革。一是市场化。聚焦市场化发展,2020年11月成立临猗示范区投资运营有限公司,打造园区市场化发展平台和“管运分离”实施主体,着力在园区建设良性发展、自我造血、滚动壮大上大胆探索。二是自主化。印发《临猗现代农业产业示范区管理和运营分离改革实施意见》,进一步明确改革大纲,清晰界定管委会与平台公司职能边界,明确责任单位、主要任务、时间节点、推进路径及保障措施,在此基础上赋予公司更多自主权,有效调动公司自主发展积极性。三是专业化。管委会聚焦规划审批、政策监管等核心职能,园区开发建设、招商引资、项目运营等事务性职能移交临猗示范区投资运营有限公司,行政成本大幅压缩,实现“轻装上阵”,临猗示范区管理运营专业化与市场化水平得到显著提升,为改革筑牢制度根基。
聚焦定位、靶向发力,持续建强改革平台。临猗示范区进一步发挥投资运营公司平台作用,通过资金注入、项目扶持、招商支持等举措,推动示范区投资运营公司迅速发展壮大。一是优化公司资产。先后注资3400万元启动资金,支持平台公司购入果业公园、标准化厂房等6宗地块,扩充资产规模,为平台公司市场化融资打好基础。二是发力园区建设。积极争取国家及省市专项债、超长期国债、预算内扶持资金等1.4亿元,实施了农产品加工园标准化厂房建设项目和示范区基础设施一期、二期项目,为临猗示范区快速发展赋能发力。三是主动招商出击。组建专业招商团队,先后5次赴长三角、珠三角地区开展招商考察,与先进地区招商团队市场化合作,拓展招商渠道,先后引进山西五味坊食品、北京明禾食品、上海亲喔食品、夏都小羊食品等项目落户临猗示范区。此外,储备(冷链)物流园项目、库迪咖啡供应链加工基地等在谈项目4个,预计总投资超8亿元,持续增加了产业发展的韧性,先后被认定为山西省农产品加工园、山西省食品加工特色产业园和山西省消费品特色园区。
深化探索、积极作为,不断提升改革成效。临猗示范区投资运营公司积极探索“大公司”运营改革,成立子公司恒嘉建设管理有限公司,负责农产品加工园标准化厂房物业管理,提升园区服务水平。公司运营的临猗果业公园先后作为主会场承办了数十场重大活动,接待游客、市民近60万人次,果业科技馆也被认定为“山西省科普教育基地”“山西省关心下一代党史国史教育基地”。公司经营的尊诺酒店运营三年来,共接待就餐近5万余人次,住宿7000余间,实现营收四百余万元。
王丽
