为科学谋划“十五五”期间的行政审批蓝图,临猗现代农业产业示范区在“十四五”取得成果的基础上,强化顶层设计,高瞻远瞩规划,创新审批改革,持续深化“承诺制+标准地+全代办”三项改革,进一步优化营商环境,推动示范区高质量发展。
承诺制改革深化升级
拓展承诺制适用范围。在现有项目事项承诺制办理的基础上,扩大承诺制覆盖领域,积极探索农业深加工、冷链物流等更多产业项目适用承诺制审批,力争“十五五”期间将承诺制办理项目数量全覆盖,实现更多企业投资项目“全承诺、无审批、拿地即开工”。
优化审批流程与模式。持续完善“模拟审批”“先建后验”“边建边审”等创新审批模式,精简审批环节,缩短审批时限。推动各部门间数据共享与协同,打通审批流程中的堵点,形成更加高效的审批闭环。同时,定期收集企业反馈意见,针对审批过程中的难点问题,及时调整优化审批流程和标准。
强化“互联网+政务服务”应用。进一步完善一体化在线政务服务平台功能,加强平台的智能化建设,引入人工智能技术辅助审批,实现智能预审、自动提醒等功能。拓展移动端政务服务应用,让企业随时随地可提交审批申请、查询办理进度,全面提升政务服务的便捷性和透明度。
标准地改革提质增效
扩大标准地供应规模。科学规划土地资源,加大“标准地”储备和出让力度,“十五五”期间,计划出让“标准地”不少于10宗,总面积达到53万平方米。合理调整工业用地和生产性服务业项目“标准地”比例,根据产业发展需求,适度增加新兴产业和高新技术产业用地供应。
完善标准地指标体系。结合示范区产业发展定位和新的政策要求,动态调整固定资产投资强度、容积率、亩均税收、能耗控制等控制性指标,建立更具科学性和针对性的指标体系。同时,针对不同类型的产业项目,制定差异化的标准地指标,引导产业高质量发展。
创新标准地监管服务。在现有监管方案基础上,引入大数据、物联网等技术手段,实现对“标准地”项目建设、生产经营等全生命周期的动态监管。建立企业信用评价机制,根据企业履约情况进行信用评级,对守信企业给予政策优惠和便利,对失信企业进行严格惩戒。同时,加强对“标准地+标准化厂房”模式的推广和优化,提升标准化厂房建设规模和品质,力争“十五五”期间标准化厂房建设面积达到5万平方米以上。
全代办改革优化服务
加强代办队伍建设。充实“示范区全代办服务专班”力量,通过定期开展业务培训、组织学习交流等方式,提升代办人员的业务能力和服务水平。建立代办人员绩效考核机制,将服务质量、企业满意度等指标纳入考核,激励代办人员主动作为、优质服务。
拓展全代办服务内容。将全代办服务从项目签约落地至开工建设,进一步向项目投产运营、后续发展等环节延伸,为企业提供全生命周期的服务保障。针对企业在生产经营过程中遇到的政策申报、融资贷款、人才引进等问题,提供专业的咨询和代办服务。
提升全代办服务效率。优化“1+1+X”全程领办代办链服务机制,加强各部门之间的沟通协作,建立快速响应和联动处理机制。利用信息化手段,实现代办服务流程的线上跟踪和实时反馈,让企业及时了解代办进展情况,提高服务效率和企业满意度。
麻亚琼
