产业项目能否按下开工“快进键”、跑出项目建设“加速度”，土地要素保障至关重要。上党经济技术开发区以“标准地”改革为抓手，构建全链条事中事后监管体系，推动土地高效利用与产业升级，营商环境持续优化。
构建全周期监管体系，筑牢制度根基。围绕项目全生命周期，制定了《上党经济技术开发区“标准地”建设项目事中事后监管工作实施方案》，建立覆盖准入、建设、运营的标准化监管体系。在项目准入阶段，明确“标准地”三要素投资强度、容积率、亩均税收等7项控制性指标，通过弹性出让制度，如租赁、先租后让等多元模式，提升土地配置精准度；企业竞得土地后，同步签订《国有建设用地使用权出让合同》与《“标准地”投资建设合同》，细化指标要求与违约责任，实现“双合同”约束。建设阶段推行“地证同交”“承诺制+全代办”，确保企业“拿地即开工”，并通过“按标施建”机制强化事中指导，督促企业落实主体责任。项目竣工后，严格对照合同约定开展“对标验收”，对不达标的项目提出限期整改要求，形成“出让—建设—验收”闭环管理。
创新监管机制，提升服务效能。依托信息化手段与协同监管机制，实现监管智能化与透明化。建立覆盖设计、建设、验收、达产复核的全流程监测核查机制，由各部门按“谁主管、谁负责”原则开展联合监管，定期巡查记录项目进展，及时处置违规问题。创新信用管理模式，建立企业法人信用评价体系，将承诺履行情况纳入省信用信息共享平台，对严重失信主体实施联合惩戒，倒逼企业履约践诺。同时，引入第三方专业机构提供评估与技术支持，强化监管队伍专业化建设，并通过一站式政策咨询与技术服务，帮助企业解决建设运营中的实际困难，实现监管与服务“两手抓”。
强化指标约束，推动产业升级。以刚性指标倒逼资源高效配置，明确7项核心指标，并动态对接上级政策更新管控要求。通过指标传导压力，引导企业聚焦高端化、绿色化、集约化发展，有效防范土地闲置与低效利用风险。截至目前，上党经开区“标准地”项目签约开工率达百分之百。山西日盛达光伏材料有限公司2*1000t/d光伏玻璃生产线项目、山西长州建设开发置业有限公司长治市药茶产业园项目、山西振东制药股份有限公司振东制药研发中心建设项目等一批高附加值、低能耗项目落地见效，产业结构优化与区域竞争力提升成效显著。
压实保障责任，确保改革落地。成立以管委会主任为组长的专项工作领导小组，统筹协调部门分工，形成“纵向贯通、横向协同”的工作格局。通过定期调度、考核督导等机制，压实部门监管责任，对未履约项目采取限期整改、收回土地等措施，强化制度刚性。同时，加大政策宣传力度，通过线上线下多渠道解读“标准地”改革内涵与监管要求，营造“知标准、守标准、用标准”的良好氛围，为改革持续深化凝聚共识。
上党经开区通过全链条监管与精准化服务，实现了土地资源从“粗放供给”向“高效配置”的转变。下一步，上党经开区将不断拓展改革成果，完善监管机制，助力优化营商环境持续优化，为区域经济高质量发展注入更强动能。
李阳
