科学导报讯 神池现代农业产业示范区始终将民生福祉作为发展核心，立足晋北农牧业发展实际，构建“需求导向+系统治理”服务体系。学习教育开展以来，围绕产业振兴、基层治理、安全生产、政务服务、土地保障五大领域精准发力，形成"专班包联+精准施策"工作机制，累计解决企业群众急难愁盼问题5项，走出了一条具有现代农业园区特色的民生实事办理路径。
在产业振兴领域，面对神池高繁优质种羊有限公司长期存在的技术迭代迟缓、市场渠道单一困境，创新建立帮扶机制，由创新发展与投资合作部组建专项服务组，先后三次赴济南、青岛对接行业龙头企业，最终促成山东种业集团（山西）公司落户。通过“技术入股+品牌共享”模式，不仅实现种羊基因改良技术突破，更建立起覆盖华北地区的销售网络。特别在项目落地过程中，创新实施“全代办”审批改革，将营业执照、种畜禽生产经营许可证等证照办理时限压缩至3个工作日。项目实施后，预计企业年度育种能力从8000只跃升至2万只，将带动周边12个村庄发展青贮玉米种植800万平方米，形成“种羊培育-饲草种植-有机肥生产”的循环产业链，未来将直接创造就业岗位150个，预估户均年增收2.3万元。
安全生产监管领域，在开展“百日安全体检”专项行动中发现，天牧生物等5家企业存在安全管理人员持证率不足的共性问题。通过搭建“政府搭台、企业点单、专家授课”的三方协作机制，联合忻州泽亨安全培训学校开发“理论+实操+应急”三维课程体系，在县域内首次实现特种作业人员就地培训考核。通过认证的5名安全管理员上岗后，推动企业建立双重预防机制数字化平台，隐患整改响应时间从72小时缩短至12小时，真正实现安全与效益双提升。
政务服务改革创新中，行政审批局聚焦企业办事成本痛点，在全省率先推出“零费用”政务窗口。不仅免除所有证照工本费，还为企业提供免费刻章服务。针对项目建设审批中的重复提交材料问题，企业在办理施工许可等多项业务时实现“一份材料，多项审批”。天牧生物科技有限公司负责人反馈：“从项目备案到拿到施工许可证，全程仅花费5天，比预期节省22天”。
在土地要素保障方面，创新构建“阳光征地”体系。2025年首批次建设用地征收过程中，当铁炉洼村一些村民对勘测数据提出异议时，立即启动复核机制：通过无人机航拍获取地块全景影像，运用北斗定位系统进行界桩复测，最后组织村民代表参与人工丈量。全程实时公示数据，消除群众疑虑的同时，建立起“异议处置不过夜”的快速响应机制。这种将高新技术与群众工作相结合的做法，成功保障了示范区冷链物流园等3个重点项目如期落地。
这些民生实践背后，体现着“三个转变”的治理智慧：从被动接访到主动问需的作风转变，通过建立企业联络站和村级观察点，提前捕捉民生痛点；从行政主导到专业治理的能力转变，组建专家的顾问团队，提升决策科学性；从事后处置到源头预防的机制转变，建立民生项目全生命周期管理制度。当前，示范区正将典型案例经验转化为多项制度规范，推动“解决一个问题”向“完善一套机制”深化发展，为现代农业园区治理现代化持续注入创新动能。
郑婷
