1月20日，省十三届人大六次会议开幕，省长蓝佛安代表省政府向大会作政府工作报告。其中，报告总结了去年我省项目建设、城乡区域发展新布局、招商引资、创新生态建设、优化营商环境等方面取得的成绩，在今年的工作安排中，报告提出在持续加力推进项目建设，着力打造太忻一体化经济区、山西转型综改示范区两大引擎，全力构建良好创新生态，强力抓好营商环境建设，打造开发区建设升级版。
【2021年】
报告总结了去年我省项目建设、城乡区域发展新布局、招商引资、创新生态建设、优化营商环境等方面取得的成绩。
01：滚动开展开发区“三个一批”活动，全力推进521个省级重点工程建设。
02： 全面启动太忻一体化经济区建设，与山西转型综改示范区南北呼应、双轮驱动，打造牵引转型发展的“双引擎”格局。
03：在开发区全面推行“承诺制+标准地+全代办”改革，加快实现“区内事、区内办”。
04：大力开展长板招商，全年招商引资开工项目超过2200个，到位资金1650亿元。成功举办中博会等重大活动，新增进出口备案企业937家，进出口总额同比增长48.3%。
05：持续深化“放管服”改革，巩固深化“一枚印章管审批”改革，实现“证照分离”改革全覆盖，倾力打造“三无”“三可”营商环境。推进“全程网办、一网通办、全省通办”，184项政务服务事项实现“跨省通办”，市场主体和人民群众办事更加便捷。
【2022年】
在今年的工作安排中，报告提出，持续加力推进项目建设，着力打造太忻一体化经济区、山西转型综改示范区两大引擎，全力构建良好创新生态，强力抓好营商环境建设，打造开发区建设升级版。
01：项目是转型发展的第一支撑。要紧密跟踪国家政策，围绕产业转型、“六新”突破、基础设施等领域，谋划实施一批重大项目，积极争取国家资金支持，用好财政预算资金、政府专项债券资金和政策性银行资金，发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，撬动社会资本广泛参与项目建设。
02：着力打造太忻一体化经济区、山西转型综改示范区两大引擎。
高起点建设太忻一体化经济区。充分发挥省市两级领导机制作用，建立完善一体化发展体制机制，推进两市资源配置、要素支持、公共服务、项目建设同向发力，加速区域基础设施互联互通、产业创新协作耦合。今年要重点推进太原片区大盂启动区建设，开工建设滹沱河供水工程，完成太忻大道建设工程，加快推进太原地铁1号线一期、国道108线改建、凯赛生物产业园、中北信息产业园、忻州智能装备产业园、忻州半导体产业园等一批重大项目建设，打造数据流量谷，统筹开展对接京津冀和雄安新区经贸合作交流活动，实现太忻一体化经济区建设强势起步。
锻造转型综改示范区先行优势。加快推进一批重大产业项目落地投产达效，积极吸引产业链上下游配套企业有效集聚，运营好山西数据流量生态园，全力培育半导体、信创、生物医药、智能装备、精密电子制造等战略性新兴产业集群。
03：全力构建良好创新生态。加大人才引育力度，激发科技创新活力，推动创新平台建设，争创煤气化国家技术创新中心，布局高速飞车试验线建设。完善开放共享服务平台，推动高校、科研院所共享共用科研资源。
加强科技成果转化，推进知识产权强省和质量强省建设，健全知识产权保护运用机制。积极推广应用首台套、首批次、首版次产品。
开展科技成果所有权和长期使用权改革试点，推进科技成果转化示范基地建设和示范企业认定工作，新建10家省中试基地。
强化企业创新主体地位，落实好制造业企业研发费用加计扣除优惠政策。新培育省级以上企业技术中心20户。培育认定30家新型研发机构，持续提高R&D投入强度。
04：强力抓好营商环境建设，打造高质量发展重要支撑。
按照市场化、法治化、国际化要求，打造“三无”“三可”营商环境，更大激发市场活力和社会创造力。
充分释放便企利民红利。开展营商环境优化提升活动，深化“放管服”改革，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。深入推进“证照分离”改革，优化许可事项清单，推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。
深化“一枚印章管审批”改革，推进“一件事”集成服务，试点推行“一业一证”改革，建立项目审批“一事一方案”。持续推进工程建设项目审批制度改革。
提升政务服务能力，完善一体化在线政务服务平台功能，在基层便民服务机构、银行网点、商场等服务场所推广自助政务服务，推动群众办事“一窗受理、限时办结、最多跑一次”。
强化涉企政策宣传解读，推动惠企政策“一窗兑现”。完善“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等监管模式，做到既“无事不扰”，又“无处不在”。
深入推进社会信用体系建设。持续清理政府部门、国有企业对民营企业的逾期欠款，杜绝“新官不理旧账”。
推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，加快推进我省信用立法，完善守信激励和失信惩戒机制。
真心实意为企业解决问题。构建亲清新型政商关系，强化对市场主体的资金、土地、人才等支持，下大气力解决历史遗留问题，全面梳理招商引资、项目建设等合同协议履行情况，依法妥善解决政策兑现不及时不到位、企业无产权用地用房等问题，让企业专心经营、放心创业。
05：深化开发区改革。深化“三化三制”改革，建立精简高效的管理运行机制，打造开发区建设升级版。着眼“区内事、区内办”，加快向开发区依法授权到位，深化“承诺制+标准地+全代办”改革。
06：大力开展长板招商，瞄准京津冀主攻方向，开展多领域合作，提升长三角、大湾区招商引资质效，推动开发区工业投资和规上工业增加值实现较快增长。
07：围绕打造内陆地区对外开放新高地，抢抓RCEP正式生效重大机遇，精准对接“一带一路”，做好山西自贸试验区申报。
08：培育壮大外贸主体，引进一批外贸综合服务企业，增开中欧班列，扩大我省优势产品出口和关键装备及零部件进口。提升开放平台功能，建设武宿综保区RCEP产业园，推进太原国家加工贸易产业园建设。
（本刊编辑部整理）
【链接：名词解释】
“三无”“三可”营商环境：“三无”即“无差别、无障碍、无后顾之忧”，“三可”即“可预期、可信赖、可发展”。
R&D投入强度：R&D全称为英文RESEARCH & DEVELOPMENT，中文意思为“研发”，R&D投入强度即科技研发的投入强度。
“一业一证”改革：把过去一个行业的多个审批事项整合为“一张许可证”，企业申办后即可营业，极大地降低了企业办事成本。
“双随机、一公开”监管：指在市场监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，将抽查情况、查处结果及时向社会公开。是深化“放管服”改革优化营商环境的有力举措。
“三化三制”改革：指开发区人事和薪酬制度改革。“三化”即加快建设专业化、市场化、国际化的管理团队，“三制”即实行开发区领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制。
武宿综保区RCEP国际合作产业园：RCEP是《区域全面经济伙伴关系协定》的简称，成员国包括东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰，共15国，是世界上人口数量最多、成员结构最多元、经济规模最大、发展潜力最大的自由贸易区。山西综改区深入贯彻落实国务院及省委省政府部署要求，积极抢抓RCEP“窗口期”机遇，由国际合作项目招商服务中心牵头，武宿综保区创建全省首家新兴产业集聚、营商环境最优、全面对外开放的RCEP国际合作产业园。
