作者简介:
温丽琴,山西运城人。中北大学经济与管理学院教师,对外经济贸易大学博士研究生,副教授。中北大学经济与管理学院国际商务研究生负责人。美国蒙大拿州立大学比灵斯分校访问学者。在国内CSSCI和北核期刊上发表论文近20篇。国家级出版社出版专著一部。主持过省级课题2项、校级课题3项及横向课题2项。参与过国家级、省级课题和横向课题10多项。
最近各类省、市级的重要会议,都把太忻经济区的建设放在很重要的位置。从全国来看,太忻经济区是是承接京津冀优势资源的“产业飞地”;从太原来看,太忻经济区是“一体两翼”的北翼,正在丰满展翅;从太原忻州协同发展看,太忻经济区是“优势互补,聚能发力”的着力点,是高端装备制造业、新材料、信息技术、绿色能源、现代服务业、生态康养文旅休闲、现代都市农业七大产业集群“葫芦七兄弟”齐心协力共发展的一片热土。
为何选择向北发展?
为什么会建太忻经济区?我们研究外国的城市群,发现它有很多优势,资源的、人才的、资金的等等,集约化发展、跨地域发展,合作共赢。我国的京津唐、长三角、珠三角、长株潭等城市群的发展,成片崛起的效应十分明显。
以太原为龙头的山西中部城市群是国家重点建设的14个城市群之一。太原过去很长时间是向南发展,综改区集中了很多好企业、新业态,可以说山西和太原的优秀企业云集。但是太原向南发展已受限。太原以北尤其是太忻经济区规划片内,有很多未开发和值得开发的东西。雄忻高铁的推进提供了太原城区北移发展的动力。太忻经济区是面向华北大地的新通道,可以穿太行山直达雄安新区,再辐射全国,作为中部省的山西又多一条联通全国乃至全世界的渠道。
优势众多亟待发展
开发太忻经济区的好处是什么?
首先,对外来说,虽然太忻地域和京津冀没有直接相连,中间隔了河北省,但通过“飞地”扩散效应,太忻经济区可间接承接优势资源,例如技术和人才等等;对内来说,通过太忻经济区能形成一个集聚效应。集聚群可以降低成本、知识扩散、促进创新和产业结构升级。
太忻经济区重点围绕新材料、高端制造业发展产业集聚群。由中国科学院大学、中科院山西煤化所、太原市和中北大学四方合作共建的中国科学院大学太原能源材料学院落户上兰片区,目前正在建设中。这是一所研究生层次的科教融合学院,是新材料创新研究的太原市城北高校园区,是聚焦打造服务山西和太原高质量转型发展的人才培养基地、科技创新基地、人才聚集高地。大盂新城是集航空、先进装备制造业、新能源新材料、现代物流、商业咨询和科技成果转化服务为一体的高新技术产业集聚地。
现代服务业也在太忻经济区生根发芽,比如长城智能制造(山西)基地就在片内,旨在打造以山西为中心的中国北方信创生态产业园,主要产品业务为国产化、安全计算机和服务器等相关零组件的研发、制造、销售和售后维修服务,既是设备生产商也是信息技术服务者。此外,太忻经济区历史文化悠久、依山傍水,文旅资源丰富,除了西山国家矿山公园、五台山、青龙古镇、“古晋阳八景”的五景崛围红叶、烈石寒泉、天门积雪、汾河晚渡、土堂怪柏等生态文旅康养资源,继续挖掘太忻经济区沿线的历史文化、兵工文化、红色文化、中药文化、乡村文化、温泉文化、佛教文化等内涵,通过“旅游+特色文化”的模式,重视数字化文旅建设,打造高级别的文化旅游康养目的地。根据目前已有的交通路线和正在建设或即将建设的雄忻高铁、太原至忻州城际铁路、国道108绕行线等,开发多条精品旅游路线,带动太忻经济区乃至山西周边地区的旅游。
太忻经济区农业也非常发达,有机旱作农业全国知名。注重农业标准化生产,完善溯源系统,优化仓储物流体系,延伸产业链,农业和高新技术、加工、文旅康养相结合,激发农业新动力,助力乡村振兴。
要把资源、人才优势变成产业优势,必须有个抓手,从点到线再到面,这个抓手就是太忻经济区。
重视人才和“五化”
建设太忻经济区,挖掘优势资源,重点打造高质量产业集群,可以形成规模效应、扩散效应、优势互补效应、示范带动效应,促进太原城市群高质快速发展的同时,还可以提高承接京津冀、雄安新区优势资源的能力。作为中北大学的老师,笔者希望建设太忻经济区可以充分利用中北大学理工科为主的教育优势,把中北经济与管理学院“经世济民,管乾理坤”的理念发扬光大,为太忻经济区零距离输送人才,不再“孔雀东南飞”,只要学有所长、学有所用,干事创业环境好,就能留住人才。还可以发挥管理类、跨境电商等教学优势,产学研结合,为太忻经济区出谋划策献、智献力的同时为太忻经济区培养人才、输送人才。
太忻经济区建设要有前瞻性,要注重“五化”,即数字化、网络化、智能化、低碳化和国际化。运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术于太忻经济区建设,数字赋能、网络联通、智慧管理、低碳环保,产业转型升级,打造与国际接轨的世界级经济区,进而带动山西的发展。
山西“一群两区三圈”战略部署已定,太忻经济区建设要实施“稳扎稳打、统筹协同、创新创效、保质高标”。“稳扎稳打”就是按规划按要求实施,按期按质完成阶段性任务;“统筹协同”就是资源统筹、产业协同、区域协同、政策协同等;“创新创效”就是政策创新、技术创新、管理创新、创效率、创效能等;“高标保质”就是高标准、高要求、高质量发展,与国际接轨的同时注重与实地实际想结合,保证可操作性、落地性。同时,要对太忻经济区实施政策机制保障、资金保障、监管保障、党建引领保障等,制定绩效考核体系和激励体系,受群众监督,落实“六稳六保”,优化营商环境,打造区域品牌。太忻经济区的建设发展一定会是山西发展的又一个“排头兵”。