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变企业“跑腿”为政府“跑腿” ——介休经济技术开发区“‘全代办’4+4工作法”模式解读

   2022-01-18 94

晋城经济技术开发区工作人员深入企业提供优质服务。


本刊讯 “承诺制+标准地+全代办”改革在我省全面铺开后,各地根据自己的情况因地制宜,探索出很多模式。其中,介休开发区就创新建立了与承诺制改革、标准地改革、相对集中行政许可权改革相配套的“‘全代办’4+4工作法”模式,进一步提高了服务管理水平,变企业“跑腿”为政府“跑腿”。

“‘全代办’4+4工作法”中的第一个“4”,即“全代办”服务“突出重点、自愿申请、无偿服务、全程跟踪”的四项原则。突出重点,是以便民利企为出发点,政务服务事项推行“全代办”服务,投资项目建设推行“全包办”服务,着力解决企业群众办事的痛点、堵点、难点审批;自愿申请,是需要代办的企业和群众,均可提出申请;无偿服务,是除法律、法规明确规定必须由企业和群众交纳的费用外,一律提供免费代办服务;全程跟踪,是实行专人负责,全程跟踪服务。

“‘全代办’4+4工作法”中的第二个“4”,即服务方式、服务范围、服务队伍、服务机制“四大任务”。一是服务方式灵活。投资项目全部推行“全代办”,由代办员受项目单位委托全程代替项目单位与职能部门对接办理相关手续及委托事项。除投资项目外的其他政务服务事项,主要推行帮办服务,由帮办人员接受企业咨询、全程协助企业准备申报材料,帮助企业一次办结相关事项。二是服务范围广泛。建立清单管理制度,开发区行政审批局参照相关文件精神,同时“即办件”、“全程网办”类事项不纳入代办范围,并结合实际情况,制定全代办事项清单和办理流程。“全代办"服务范围主要以介休开发区制定的服务清单为主。持续优化政务服务,开发区行政审批局要制定含代办委托书、办结单、代办方式等为一体的标准化格式。指导各领办、代办、帮办员开展政务服务,不断提升服务质量。三是服务队伍专业,按照文件精神,确定介休开发区管委会班子成员为领办人,部门领导及工作人员为代办人。四是服务机制完善。建立项目前期策划服务机制,将“全代办"范围前移,从产业政策、项目选址、发展规划等方面提前为企业谋划项目是否符合本地区发展要求,降低社会成本。建立重大项目动态分析机制,定期组织“全代办”人员,对重大项目审批进展进行动态分析,最大限度地减少审批环节和压缩审批时限。建立介休市行政审批服务管理局与开发区行政审批局联动审批工作机制,为开发区投资项目审批提供全流程、全方位服务。推行项目审批全流程网上办理、全过程监控管理,所有投资项目全部推行项目代码“一码制”管理,实现投资项目的一体化审批,真正实现“数据跑”代替“企业跑”。

“‘全代办’4+4工作法”,进一步了提高服务管理水平,受到了广大企业的欢迎。(郝光明)


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