【工作成绩】
近年来，沁水经济技术开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，围绕省委、省政府“打造开发区建设升级版、决胜高质量发展新战场”的总要求，聚焦“两大攻坚”，强化“四大支撑”，深化“三项改革”，扑下身子、真抓实干，推动开发区经济高质量增长、产业加速转型升级，为谱写中国式现代化沁水篇章贡献开发区力量。
一、聚焦“两大攻坚”，夯实高质量发展“硬支撑”
（一）聚焦招商引资扩增量。制定出台《沁水经济技术开发区招商引资攻坚年实施方案（试行）》，开发区主要领导亲自挂帅，多频次组织精干力量赴深、江、浙、沪、川等多地进行招商。对接深圳市科微之星科技有限公司人造金刚石项目、上海碳达新材料公司生产的碳纳米项目、大唐沁水清洁能源有限公司的屋顶分布式光伏配套共享储能项目、中信重工机械股份有限公司、山西耐隆工业制造有限公司、北京邦威集团的研制开发和生产军用纺织品项目等企业。2023年，共完成签约项目15个，总投资43.54亿元。
（二）聚焦项目建设增投资。制定《项目建设攻坚年行动实施方案》，建立了原有企业项目、产业项目和基础设施项目3张项目清单，实行“一个项目、一个包联领导、一个包联部门、一个工作专班、一个推进方案、一包到底”的“六个一”包联服务机制。基础设施项目建设13个，项目总投资约12.4亿元，完成项目投资约4.85亿元。产业项目22个，总投资128.8亿元，完成投资31.51亿元。
二、强化“四大支撑”激活高质量发展“新动能”
（一）强化要素保障支撑。自开发区成立以来，共办理土地征用手续面积约1560亩，其中886亩已进行了“四通一平”基础设施建设。今年拟征用土地364亩，已完成征用地块的现状调查、勘测定界、地面附着物清点、签订补偿协议等工作。为了加强循环经济产业园电力配套建设，投资77.8万元实施了输变电安装工程，极大缓解入驻企业用电需求。同时，为了满足项目的用电需求，今年投资600万元，架设碳基示范基地10KV供电专线，装备制造产业园、双创产业园各安装1台500KVA变压器。大力推进标准厂房建设，截至目前，累计自建约35万平米标准厂房，建成约20万平米标准厂房。
（二）强化营商环境支撑。完成“标准地”出让5宗，累计512亩。通过审批事项流程再造，大力压减材料、环节、时限、全面提升群众满意度。积极推进“不见面审批（服务）”，充分发挥“互联网”优势，依托政务服务“一张网”，出台了相关实施方案若干，梳理起草了我区承诺制、全代办审批（服务）事项清单，共计32项。2023年已为20个立项备案项目开展了承诺制服务工作，做到了承诺制服务100%全覆盖；同8个重点建设项目签订了领办代办协议书，安排专人序时为21项审批事项开展了全流程代办工作，已完成18项代办事项的服务工作，真正做到了“保姆式”服务。
（三）强化资金融资支撑。2023年，沁水县融煜经济开发有限公司不断强化自身融资能力，拓宽融资渠道，沁水县农商行向我公司授信额度已达7000万元。同时，积极对接上级部门，申报了多项专债项目储备、中央投资（国债）项目储备，不断加大向上争取资金工作力度。其中：2023年7月向市商务局申报2024年度开发区专项发展资金1000万；2023年9月、10月向县发改局、县财政局申报专债项目储备3个；2023年10月向县发改局申报中央投资（国债）项目储备1个。
（四）强化市场主体支撑。按照省委、省政府关于“市场主体提升年活动”总体安排部署及要求，以深化“放管服”改革为重点，着力培育和激发开发区市场活力，努力提高开发区服务水平，坚持为市场主体和办事企业群众提供全方位、全天候、全过程、全周期暖心服务，紧紧围绕市场主体的需要和诉求，着力在优化市场主体培育服务上下功夫、出实招，把创新为企为民服务举措做“精”，把延伸为企为民服务触角做“细”，把拓展为企为民服务渠道做“实”，不断提升企业群众满意度和获得感。2023年，开发区新登记注册公司为413户，注销登记37户，迁出2户，迁入11户，实际市场主体累计达到650户，全面完成了市场主体倍增工作任务。
三、深化“三项改革”打造高质量发展“强引擎”
（一）深化“三化三制”改革。2023年，我区认真推进深化“三化三制”改革任务。“三制”方面：配合有关部门严格落实领导班子任期制，明确任期工作目标，全面开展任期考核。严格落实全员岗位聘任制，充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性。强化激励约束，严格绩效工资管理，按照开发区年度考核结果已兑现绩效工资。“三化”方面：一是按照县委县政府下发的《沁水经济技术开发区深化“三化”改革创新发展总体方案》，启动“三化”改革。加强开发区队伍建设，着力解决开发区选人用人、超编空编、干部交流、市场化选聘等方面问题。二是多措并举不断提升队伍专业化水平。组织开发区领导干部赴先进地区开发区考察学习，举办开发区领导干部能力提升、招商引资、统计考核等专题培训班，提高开发区干部专业化水平。同时，不断优化开发区干部队伍年龄和学历结构，平台公司公开招聘了12名工作人员，1名高级管理人才。聘请法律顾问，保障了开发区各项工作依法依规进行。
（二）深化“管运分离”改革。全面推行“管委会+公司”的运行模式，进一步厘清职能定位，明确具体改革措施，积极与专业运营机构合作，提升开发区市场化运作水平和投融资能力。沁水县融煜经济开发有限公司作为开发区管委会下属国有独资公司，现已成立2家子公司，1个项目筹建主体，组建1家项目公司，形成资产约6.8亿元。实施项目建设27个，开工建设标准厂房约24万平方米，逐步完善了开发区4个产业园区水、电、气、暖等基础设施及配套。通过积极与各大金融投资机构开展战略合作，不断拓展融资渠道，增强资本实力，为企业发展提供有力保障。自成立以来，共争取开发区建设发展专项资金1152万元，申请专项债券4000万元，银行贷款8600万元。
（三）深化财政体制改革。2023年，我区在稳定财政收支基本盘的同时，积极拓展财政收入，完善财政体制机制，保障财政运行合法合规，为开发区的经济发展提供了强力的财政基础。一是稳定财政基本盘、积极拓展财政收入。2023年，我区财政总收入14.4亿元，其中税收收入14亿元，非税收入0.4亿元；留开发区收入4.24亿元，其中税收收入3.94亿元，非税收入0.3亿元。二是着力完善财政体制机制、保证财政运行合法合规。制定了《财政投资评审管理办法》和《财政投资评审委托与考核办法》，确保评审工作的科学性、公正性和合法性，进一步优化财政资源配置，提高财政资金使用效益，为开发区提供了更加稳定、可预期的投资环境。去年，对循环经济产业园园二路、污水处理站等七个项目开展了财评，涉及金额共计18766.82万元，核减3178.33万元，平均核减率16.94%。
【下一步工作计划】
下一步，沁水经济技术开发区围绕打造开发区建设升级版目标，聚焦优化布局、深化改革、招商引资、项目建设、区域合作、提升服务等重点工作，加快构建现代化产业体系，纵深推进“要素保障年”行动，加快培育新质生产力，打造“沁河碳谷”。
（一）聚焦精准招商攻坚，在增强发展带动力上实现更大提升。一是科学设置项目入园条件，提高招商引资质效。二是围绕主导产业、特色优势产业，积极开展招优引强。力争全年至少完成签约项目10个。三是突出煤层气综合利用、装备制造、新材料等主导产业，抢抓新时代中部崛起重大战略机遇，积极开展产业链招商，精准建链补链强链。
（二）聚焦项目建设攻坚，在增强发展牵引力上实现更大提升。一是持续深入推进“三个一批”活动。开展“要素保障年”行动，用好“四全工作法”，推动项目加快落地投产，不断提升项目建设成效。全年至少完成签约项目10个、开工项目6个、投产项目4个。二是加强基础设施配套保障。新建标准厂房建设7万平米；完成双创产业园、循环经济产业园、装备制造产业园、新材料产业园配套建设。三是立足战略谋划项目。围绕改造提升传统优势产业和发展壮大战略性新兴产业，谋划一批大项目、好项目。
（三）聚焦营商环境攻坚，在增强发展竞争力上实现更大提升。一是持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革。二是开展“要素保障年”行动。坚持“要素跟着项目走”，全力解决项目全要素保障难题，强化水、电、气、暖、路、土地、网络、基金、招商优惠政策、行政审批服务、后勤保障等要素保障能力，推动招商引资项目尽快落地、开工达效。
（四）聚焦产业转型攻坚，在培育新质生产力上实现更大提升。一是大力推进培大扶强。围绕华月沁谷、山西骐杰等碳基复合材料企业，从纵向的上下游供应链和横向的公共服务上着力聚链强链，扶持企业做大做强。力争全年新增“四上”企业10家以上，新增高新技术企业3家以上。二是做优做精特色产业。全力扶持碳基复合材料特色产业发展，着力在壮大规模、产品研发、做强品牌、延伸链条等方面下功夫，进一步提高核心竞争力，推动“沁河碳谷”品牌发展壮大。
（五）聚焦改革创新攻坚，在激活发展驱动力上实现更大提升。一是抓好“三化三制”改革。着力解决开发区选人用人、空编缺人、干部交流、市场化选聘等方面问题。充分发挥绩效工资激励作用，激发开发区领导干部干事创业活力。深化开发区管运分离改革，推动管理运营体制取得新突破。二是抓好三项集成改革。持续深化“承诺制”改革，推进开发区新增工业用地以“标准地”形式出让；推进项目“全生命周期”管理，全面提升“全代办”服务水平。三是抓好市场主体培育。进一步优化企业办事流程，推行当场办结、一次办结，进一步减少群众办事成本。常态化长效化开展政策宣传、政策服务活动，落实系列助企纾困和激发市场活力政策，切实帮助企业解决实际困难和问题，助推经济发展。
（六）聚焦安全发展攻坚，在强化风险防控力上实现更大提升。一是狠抓安全生产。严格落实党政领导干部安全生产责任制和“三管三必须”要求，深入贯彻“五不为过”“五个必须”和“十抓安全”要求，压紧压实安全生产责任。二是防范化解风险。及时回应群众诉求，积极回应群众关切。坚持正确舆论导向，筑牢网络安全防线。
供稿：沁水经济技术开发区
