“一区四园”规模以上工业增加值同比增长15.1%；规模以上工业总产值完成239.5亿元，同比增长8%；工业投资完成7.96亿元，同比增长165%；转型项目完成投资7.96亿元，占工业投资比重达到100%。
这是晋城经开区2024年一季度的“成绩单”，数据里解读着全区经济社会发展的“稳”与“进”，也彰显出晋城经开区高质量发展的澎湃动能。
回眸2023年，晋城经济技术开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委、省政府提出的“建设光机电产业集聚城市”的战略定位，在晋城市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力、拼搏奋进，持续培育壮大光机电产业集群，奋力推动各项事业发展取得新进展，高质量发展迈出坚实步伐。
2023年晋城经开区亮点工作精彩纷呈
一是经济运行稳中向好。全年工业投资完成44.7亿元；转型项目投资完成44.8亿元，占工业投资比重的100%，超省考目标15个百分点；“四上”企业达到350户，同比增长15.1%；亩均产出强度416万元，是省考目标的6.9倍；高新技术企业数达到26户，同比增长13%。在连续两年获得全省综合发展水平突出奖，各项指标高基数高增长的基础上，规上工业增加值完成279.2亿元，增速19.8%，超省考目标6.8个百分点，总量和拉动贡献均排全省第一。
二是产业集群加速崛起。从最初的“富士康一康独大”，到以机器视觉系统为核心的“眼睛”和硬质合金材料为基础的“牙齿”两个细分领域，再到视觉系统、新材料、人工智能“三条特色产业链”，初步形成了以富士康为龙头的“1+130”光机电产业集群。
三是厂房建设高歌猛进。坚定不移推动标准地、标准厂房建设，全力打造200万平米的光机电产业集聚区，充分满足各类不同需求的光机电企业入驻，为后续发展打下坚实基础。
四是基础配套明显改善。金匠园区“五纵四横一环”路网日趋完善，水、电、路、气、暖、新基建“六张网”全部配套到位。“十线六片一园”生态园林绿化品质持续巩固提升，慢行绿道、休闲驿站、运动场馆、智慧公交站、新能源充电桩加速建设，园区综合承载力全面提升，产城融合、宜居宜业宜游的“多彩智创”花园式工业园区初步建成。
五是营商环境持续优化。持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革，对49个新备案项目开展了承诺制审批。制定出台“开发区营商环境提升行动30条”，金融综合服务中心、金融会客厅、惠企直通服务站全面开放，企业“全生命周期”服务图谱绘制完成，“项目经理终身陪跑”闭环运行，一流的营商环境成为开发区的核心竞争力。
2023年晋城经开区各项工作全面进步
一是招商引资成果丰硕。聚焦视觉系统、新材料、人工智能“三条特色产业链”，累计对接项目139个，招引落地30个，总投资168亿元，预计一期满产产值165亿元。扎实开展“全区招商引资暨项目建设百日攻坚大会战”，在武汉、西安两地举行“以光逐梦、聚光晋城”招商引资宣介会，掀起抢项目、拼速度的强劲攻势。依托链主企业中科创源，全力打造以视觉算法为核心的人工智能产业园，总投资60亿元、预计产值240亿元，不断加快光机电产业集群集聚。
二是项目建设加速推进。出台《重点项目包联工作制度》及包联清单，完善班子成员包片、处级干部包点、项目经理包事的工作机制，设立项目包联公示牌，开通24小时热线电话，全天候为企服务、助企落地。全年实施重点项目62个，完成投资60.6亿元，投资完成率104%；推进省市重点工程18个，完成投资30.4亿元，投资完成率119%。滚动开展“三个一批”活动，对在库项目实行“周调度、月统计、季通报”，签约开工率、投产达效率达100%，跑出了项目建设“加速度”。
三是科技创新蓄势赋能。聚焦光机电前沿科技，加快建设高能级科技创新平台，“国家半导体激光技术创新中心（山西）”已通过科技部专家论证，有望进入“国家队”。碳纳米材料、锑化物激光器芯片、超高速机器视觉等6个“六新”项目加速研发孵化，多个项目已实现中试量产。承办全国半导体真空科学仪器暨第三届锑化物半导体与光机电系统集成技术大会，邀请两院院士8位，相关领域知名专家教授200余位，营造了建设光机电产业集聚城市的浓厚氛围。
四是要素供给全面提升。顺安街西延道路工程80天建成通车，实现出园即可上高速。新材料产业园二期、海斯金匠产业园一期等厂房全力施建，高规格、高标准、高质量厂房已成为开发区招商引资的重要吸引力之一。新建新能源充电桩21台、智慧公交站16座，完成9万平米绿化种植及提升工作，厚植了高质量发展的生态底色。与52所高校院所建立合作，持续开展“三带三进”活动，累计集聚硕士及以上高层次人才344人，每年为光机电企业解决技能人才需求2000余人。
五是发展基础不断夯实。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效。深入推进“三强两创”工程，把支部建在产业链上，以“党建链”赋能“产业链”高质量发展。树牢“重实干、重担当、重实绩”的鲜明导向，选拔重用了一批勇于担当、甘于奉献、工作实绩突出的干部。坚持统筹发展和安全，周村、巴公园区顺利通过化工园区认定，建立实战化应急预案响应和演练、安全生产联合督查检查等机制，深入开展安全生产百日攻坚、有限空间作业安全排查整治、消防安全集中除患攻坚大整治等六大专项行动，切实排查治理了一批突出安全隐患问题，确保安全生产形势总体稳定。
2024年晋城经开区工作计划
2024年，晋城经开区将以高质量发展为主题，锚定“加快光机电产业集群发展”目标，紧扣主战场、主引擎、主力军定位，深化大转型、大开放、大创新、大生态四大战略，深入实施争先进位、招大引强、项目建设、园区承载、改革创新、环境优化、治本清源“七大攻坚行动”，坚决打赢国考、省考硬仗，凝心聚力谱写高质量发展新篇章。
一是聚焦国考和省考，深入实施争先进位攻坚行动。坚定“省考前三、国考进位”的年度目标，在国考和省考两方面统筹发力。全力以赴推动国考提升。按照“稳住优势指标，突出易拿分指标，持续补齐短板指标，集中力量拿下破零指标”的思路，专班跟进、专人负责，主动向上对接、积极寻求指导，力争2023年国考排名回升到全国180名以内，2024年回归到全国中游区间。持续发力确保省考争先。聚焦省考目标，突出重点，强化监测，加快国家新型工业化产业示范基地、国际合作园区、国家级特色产业集群等申建工作，确保全面完成省定考核任务，持续保持位于全省第一方阵。
二是聚焦招引和落地，深入实施招大引强攻坚行动。坚持招商引资“一号工程”不动摇，用好“政府+链主企业+园区”招商模式，聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区、中原城市群等重点区域，强招引、促落地，加快招引和培育新质生产力，增强发展新动能。引龙头、建基地，全年招引光机电项目30个以上，总投资130亿元，其中，招引30亿元以上产业集群项目3个，10亿元以上项目5个。加快落地中科创源人工智能产业园、海尔智能家居、康佳智慧科技城、晋钢年产100万吨光伏组件、阳电三期等重大项目，形成龙头企业牵引、链核项目集群落地态势。强链主、补链条，聚焦视觉系统、新材料、人工智能“三条产业链”，用好“1+2+N”链式招商思维，着力补链延链强链，全年签约“三链”项目不少于15个，培育5条以上产业链上下游配套短链条，巩固拓展“1+130”光机电产业集聚成果。优服务、促落地，进一步深化项目服务管理机制，加强部门联动，强化项目管理，积极协调解决项目落地过程中遇到的难点堵点，助推项目快建设、早投产。
三是聚焦投资和进度，深入实施项目建设攻坚行动。牢固树立项目第一支撑导向，全面落实“四全工作法”，扩投资、抢进度，扎实推动项目建设提质、提速、提效。“两个并重”谋实“三个盘子”。坚持现实所需和未来所向并重，精心谋划、动态更新“一区四园”工业投资项目、建设项目、重点工程项目“三个盘子”，确保对投资形成有效支撑。“三个节点”抓实“三项活动”。紧盯首季“开门红”、半年“双过半”、决胜全年度三个关键节点，扎实开展一季度“开门红”、重点项目观摩和“三个一批”活动，抢进度、拼速度，全力打通难点堵点，推动重点工程加快落地投产，不断提升项目建设成效。“两支队伍”确保“三量齐增”。坚持项目建设“一线工作法”，进一步深化领导包联和项目经理终身陪跑机制，持续深入开展常态化入企服务，紧盯落地、审批、开工、竣工、投产等重要环节，认真做好进度跟踪等工作，及时协调解决各类问题，确保项目顺利实施，促进投资量、实物量、工作量相互匹配、三量齐增，推动项目建设提质增效。
四是聚焦建设和管运，深入实施园区承载攻坚行动。坚持目标导向、问题导向，推动园区承载从开发建设向建设与运营并行转变，加快市场化转型发展步伐，不断增强发展内生动力，持续提升企业竞争力。久久为功抓好厂房建设。坚定不移加快推进标准厂房建设进度，继续抓好2023年已开工的90万平方米标准厂房续建工作，重点完成新材料产业园二期、智能装备制造产业园四期建设任务，达到入驻条件。用心用情抓好服务保障。秉持“用心服务，共创价值”服务理念，建立园区运营服务、常态化助企沟通联系、企业问题闭环解决等工作机制，快速响应入区企业诉求，竭尽全力帮助企业解决落地和生产过程中的各类问题，促进企业投产达效。精益求精抓好运营管理。积极探索智慧化、高效化园区管理新模式，通过大数据、物联网、云计算等技术手段，打造展现多维园区空间的数字平台，实现路网、用能、厂房、安防、消防、用工等各类信息全面感知、动态监测、智能管理、优化调度，为招商落地、项目建设、园区运营提供精细管理、高效服务。
五是聚焦堵点和难点，深入实施改革创新攻坚行动。坚持以改革破解体制堵点，用创新攻克技术难点，为高质量发展塑造新优势。深化改革激活力。全面落实省、市关于开发区改革的部署要求，不断深化“三化三制”改革，探索运用市场化机制公开选聘高级管理人才，科学有序开展第三轮全员竞聘工作，继续推行“两定三考一论”绩效考核办法，进一步传递“干”的压力、凝聚“干”的合力。持续深化“管运分离”改革，健全国有企业法人治理结构，完善公司管理制度，加快推进市场化运作，鼓励社会资本参与园区建设，不断扩大国企改革成果。创新驱动增动力，充分发挥光机电产业研究院平台优势，以集聚创新资源、培育科技优种、赋能产业发展为目标，大力推进“高能级平台打造、高科技项目孵化、高层次人才招引、高效率机制保障”的“四高”建设，推进“先进半导体光电器件与系统集成山西省重点实验室”验收重组，争取“国家半导体激光技术创新中心（山西）”获批落地。强化企业科技创新主体地位，加大重点企业研发费用关注指导力度，力争主区R&D经费投入强度达到2%，力争培育国家级“专精特新”小巨人企业1家，省级“专精特新”企业6家、高新技术企业6家，省级以上研发机构3家、规上工业企业10家。
六是聚焦补短板和优服务，深入实施环境优化攻坚行动。聚焦市场化、法治化、国际化目标，加快补齐“硬件”短板，持续优化“软件”服务，全力打造“全省最优、全国一流”营商环境。持续强化要素保障。道路交通方面，完成鑫晔街二期及西里街西段等续建市政道路工程收尾工作，全面实施市政道路易涝点改造，畅通园区路网大循环，形成高速直达园区的快速通行交通格局。基础要素方面，水、电、气、暖等市政管网“毛细血管”全面连通，新建标准地150亩，光谷喷泉广场和湿地公园年内建成投用，实现金匠北区要素保障全覆盖、无盲点。金融助企方面，有效发挥国有资本平台和产业基金作用，主动收集企业融资需求，畅通“政银企”精准对接渠道，助力企业健康快速发展。人才支撑方面，逐步完善人才政策体系，持续开展“三带三进”活动，探索校企人才培育“双跨”模式，鼓励更多人力资源公司、专业中介培训机构参与共建人力资源市场，吸引更多优秀人才汇聚开发区、扎根开发区。持续优化服务质效。结合工作实际，主动梳理办事清单，有效承接省市赋权，让更多审批事项实现“区内事、区内办”。深化拓展“承诺制+标准地+全代办”改革，全面推行承诺制审批“一本制”“五个一”全代办、不见面招投标、线上评审等机制，持续完善“企业全生命周期”服务事项清单2.0版，深化建设项目“一件事”集成办理极简审批新模式，“一件事一次办”服务套餐项目再增加25%，切实当好服务企业和群众的“店小二”。持续深化法治护航。聚焦影响营商环境的难点、痛点、堵点问题，全面落实“非禁即入”，纵深推进治理“两不一欠”专项行动，深入开展公平竞争问题专项清理行动，持续加强营商环境问题线索核查处理力度，进一步规范涉企监管执法，坚决保护群众和企业的合法权益。深入实施“惠企直通车”行动，进一步增强政策的可知晓性、可操作性和兑现刚性，让政策红利从“纸上”落到企业“账上”，以政府服务的暖心筑牢企业发展的信心。
七是聚焦安全和清廉，深入实施治本清源攻坚行动。坚持底线思维谋发展，以时时放心不下的责任感、事事抓在手上的执行力，将预防工作想在前、做在前，切实筑牢防线、守牢底线。筑牢安全防线，紧扣“五不为过、五个必须”和“十抓安全”要求，紧密结合开发区产业结构、行业特点，高度关注危险化学品、冶金工贸、建筑施工、工业燃气、消防和人员密集场所、特种设备等重点行业领域，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，抓实安全生产政治监督检查反馈问题整改，扎实做好“两会”“国庆”等特殊时期、敏感节点的安全防范工作，推动安全生产治理模式向事前预防转型，全面提升本质安全水平，确保全区安全生产形势持续稳定。坚守清廉底线，坚决扛起主体责任和监督责任，多措并举推动“两个责任”贯通联动，系统施治一体推进“三不腐”，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。在“不敢腐”上持续加压震慑，围绕招商引资、项目建设、营商环境等中心工作，聚焦重点领域、关键环节、关键岗位，开展常态化督导检查，严惩影响高质量发展、破坏政治生态的人和事，持之以恒正风肃纪。在“不能腐”上持续深化拓展，探索案件查办、以案促改一体推进，深入剖析问题根源、体制漏洞、风险隐患，针对性补齐短板弱项，扎紧不能腐的制度笼子。在“不想腐”上持续巩固提升，深化运用警示片、忏悔录、典型案例等方式，充分发挥警示教育源头预防腐败作用，推进“清廉开发区”建设走深走实，全面构建亲清新型政商关系，持续营造海晏河清的发展环境。
潮平岸阔风正劲，奋楫扬帆正当时。站在“打造千亿级光机电产业集群”的新起点上，晋城经开区将锚定“建设光机电产业集聚城市”的战略目标，知重奋进、实干争先，全力加快光机电产业集群发展，奋力在推动高质量发展上率先领跑。
供稿：晋城经济技术开发区
