●推动开发区专业化发展,成为产业集群“强磁场”之一
●实现招商引资新突破,为高质量发展蓄势聚能
●持续优化营商环境,打造奋进赶超跨越新名片

2月27日,在临汾市五届人大四次会议上,市长王延峰作《政府工作报告》(以下简称《报告》)时,从不同角度对今年的开发区重点工作作出安排并提出相关要求。其中,有几个关键点值得关注。
推动开发区(产业集聚区)向专业化发展,成为产业集群发展的“强磁场”之一
《报告》提出,坚持把产业链、专业镇、开发区(产业集聚区)作为推动高质量发展的有力抓手,搭平台、建载体,全力打造企业集聚、产业集群、资源集约、优势集成的高质量发展“强磁场”。
其中,要推动开发区(产业集聚区)向专业化发展。
——坚持“以道路定框架、以项目破机制、以亩产论英雄”,加快推动开发区提能升级。明确定位,指导各开发区立足比较优势,确定1个主导产业,积极探索“飞地经济”模式,形成分工协作、优势互补、错位发展的良性竞争格局。完善设施,提升园区“九通一平”和“标准地”、标准化厂房供给水平。全年储备“标准地”5000亩以上,新建标准化厂房30万平方米以上、累计使用率达到80%以上。
——优化服务,持续推进“三化三制”“承诺制+标准地+全代办”改革,完善开发区与部门联动审批服务机制,优化调整开发区赋权目录,实现更多事项“区内事区内办”。提升效益,滚动开展“三个一批”活动,加强项目要素保障,盘活存量土地资源,全力帮助企业拓市场、增订单、提效益,确保工业类开发区规上工业增加值增长16%以上,工业投资增长20%以上。
——强化考核,用好“一意见、四办法”,严格开发区考核评价和动态管理,确保半数以上开发区进入全省第一方阵,坚决杜绝不合格等次。
推进招商引资取得新突破,为全市高质量发展蓄势聚能
《报告》提出,坚持把民营经济、招商引资、金融发展作为释放潜能的主攻方向,重点突破、集中攻坚,为推动全市高质量发展蓄势聚能。
其中,要推进招商引资取得新突破。
——用好“中国投资热点城市”“2023浙商最佳投资城市”等金字招牌,坚持主要领导带头外出招商机制,全年县市区党政主要领导分别招商6次以上、开发区主要领导招商12次以上,形成领导带头、市县联动、部门协同、全员参与的招商格局。
——强化靶向招商,聚焦产业链上下游企业、头部企业、专精特新企业、隐形冠军企业,完善招商图谱,锻强专业队伍,用好研究型招商、小分队招商、长板招商等方式,增强招商工作的实效性。
——用活资本招商,发挥好我市10亿元产业发展基金撬动作用,修订完善招商引资奖励办法,探索专业招商基金模式,以基金撬动资本,以资本导入产业,形成项目落地生态链。加强以商招商,持续完善内商、外商同等待遇的产业扶持政策体系;借助既有企业资源,以存量引增量、以增量活存量,推动形成内商、外商相互成就、并肩发展、共赢未来的良好格局。全市签约项目投资总额达到1500亿元以上。
推动营商环境持续优化,打造奋进赶超跨越新名片
《报告》提出,坚持把做大文旅产业、壮大经营主体、优化营商环境作为高质量发展的重要支点和关键变量,持续用力、精准发力,让临汾优势更优、未来可期。
其中,要持续推动营商环境不断优化。
——打造公平公正的法治环境,严格行政执法监督,抓好违规行政行为源头预防,深化包容审慎监管、柔性监管,创造各类所有制企业公平竞争、竞相发展的良好法治环境。
——打造高效便捷的政务环境,深入推进“一网通办”,全面推行“综合窗口”改革,持续深化“一业一证”“一件事”改革,拓展“秒批”“秒办”范围,力争75%的常办审批事项达到全国最短时限;用好营商环境投诉举报监督专线、“办不成事”反映窗口、“啄木鸟”工作机制,为群众和企业提供“永不下线”的精准服务。
——打造诚实守信的信用环境,深入开展“解难题、理旧账、清欠款”“两不一欠”等专项整治行动,创新“企业安静期”制度,在全社会探索建立守信激励、失信惩戒机制,以实际行动树立“你永远可以相信临汾”的良好口碑。
——打造开放开明的人文环境,加强对企业家的培养、激励和保护,大力弘扬企业家精神,在全社会营造尊商、爱商、安商、护商、兴商、富商的浓厚氛围。
——打造优质完善的要素保障环境,推进要素市场配置综合改革,进一步拓展企业投资项目承诺制范围,不断提高要素保障能力。
王波
