
【2023年工作成绩】
2023年,侯马经济开发区全面贯彻落实党的二十大精神,认真落实中央、省、市关于开发区建设的各项决策部署,对标省定开发区考核指标,坚持以道路定框架、以项目破机制、以亩产论英雄,攻坚克难、奋勇争先,全力推动开发区各项工作取得新成效。
侯马开发区紧盯省定考核指标,实行周调度、月通报、责任到人、绩效挂钩推进落实机制,攻坚克难、加压奋进,圆满完成了省定6项考核指标。其中,规上工业增加值完成24.6亿元,同比增长18.6%;工业投资完成24.51亿元,同比增长17.5%;转型项目当年完成投资占工业投资比重为100%;高新技术企业新增4家、达到31家,同比增长14.8%;“四上”企业新增14家、达到78家,同比增长21.9%;产出强度达到501万元/亩。
(一)招大引强结出新硕果。制定了《大招商、招大商、全员招商实施方案》,瞄准以高端装备制造为主导,以新材料和数字经济为支撑的“一主导两支撑”产业,细化完善了产业链招商图谱和生产要素台账,承办了侯马“智融合作·共赢未来”西安招商引资推介会,组建了8支招商小分队,常态化“走出去”“请进来”。全年共签约落地项目13个,总投资78.61亿元。其中,总投资40亿元的国强自动化光伏新能源生产基地项目,将打造新的百亿级产业集群;总投资8亿元的金刚石深加工及人工培育钻石项目从洽谈到签约落地仅用10天,刷新了招商引资速度新的纪录。
(二)项目建设跑出新速度。全年实施的20个重点产业项目中,建邦铸铁型材、玖辉环保等12个项目已完工或投产,华森高端生活用纸、东鑫盘式制动器等8个项目已开工正在加快建设。与全省同步开展“三个一批”活动,2022年以来七次“三个一批”项目,签约开工率100%、开工投产率70%、投产达效率100%,均位居临汾前列。国强项目从签订土地出让合同到办结施工许可证仅用35个工作日,比法定107个工作日压缩了72天,跑出了项目落地“加速度”。
(三)创优环境彰显新成效。一体推进“承诺制+标准地+全代办”改革,全年实行承诺制项目21个,出让“标准地”9宗551.9亩,为35个项目领办代办审批手续84项。国强项目一期219亩“标准地”挂牌只用了4个工作日,金刚石项目签约第4天就开工建设,三改联动的集成效应持续显现。《深入落实承诺制改革持续优化审批服务》被列入全省典型案例。克服财力紧张,为28家企业兑现扶持奖励资金5352万元,树立了诚信开发区的良好形象。
(四)园区建设迈上新台阶。香邑园区总投资3.79亿元、总面积6.95万平米的新田智联信创产业园,以及总长2.45公里的4条配套道路已开工建设;雨污分流改造工程正在有序推进。浍南园区总投资3.98亿元的总长3.7公里主干道路、6.76万平米标准厂房等项目正在加快前期工作,污水处理厂已完成规划审查。全部建成后,进一步拉大园区框架,政府投资厂房达到17万平米,显著提升园区承载力。
(五)改革创新迸发新活力。以全省“创新开发区运营管理体制”集成改革试点为契机,积极探索“管运分离”,发挥海达公司投融资平台作用,实施了园区基础设施及配套建设项目。承办了临汾市装备制造业技术经济融合发展论坛,与中国机械工程学会铸造分会设立了“铸造专业技术人员继续教育基地”;中信机电科研设计院实现了我市省级新型研发机构“零”的突破;正大制管产品顺利通过第二批“山西精品”认证。综保建投营业收入突破百亿元,中欧班列首次实现“重进重出”,综保区申建步伐不断加速。
(六)园区管理实现新提升。坚持集约发展,多措并举变“存量”为“增量”,盘活闲置用地344.83亩、空置厂房7.93万平米,盘活率分别达到65.8%、91%,拉动新增投资27亿元,预计新增产值32亿元。坚持安全发展,扎实开展安全生产“三大行动”和“三个年”活动,以“一图一账四清单”为抓手,常态化开展隐患排查整治,持续筑牢安全生产防线。坚持绿色发展,被省发改委、省工信厅、省商务厅确定为“山西省创建绿色低碳循环示范园区”。
【2024年工作计划】
2024年,侯马开发区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,认真贯彻中央、省、市经济工作会议和全省商务工作会议精神,深刻把握新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识,聚焦省定考核“优秀”等次目标,继续坚持以道路定框架、以项目破机制、以亩产论英雄,全力以赴做好招商引资、项目建设、创优环境、园区建设、改革创新等各项工作,加快推动开发区提档升级。
(一)规划引领精准产业定位。聚焦“一主导两支撑”产业定位,做好开发区“十四五”产业规划中期调整。积极争取调整开发区区划,将北铜铜业产业园调整至开发区,提升产业的集聚度和链主企业间的耦合度,更好推动铜基新材料产业延链补链,为创建国家级开发区奠定基础。其中,围绕高端装备制造产业,以中信机电为链主,推动装备制造军民融合发展。依托山西汤荣、山西东鑫、晋航重工等企业,加快配件-部件-总成-总装转型升级。围绕新材料产业,以山西建邦为链主,加快建材钢向优特钢延链升级。以正大制管为链主,争取薄壁管项目落地。以北铜为链主,加快招引铜基新材料产业链上下游项目落地。以国强集团为链主,推动新能源及交安产品集聚发展。依托融通集团3606厂废铜、废钢招引资源再利用企业落地合作,提升产业附加值。围绕数字经济产业,加快建设新田智联信创产业园,招引落地一批软件研发设计、大数据应用、信创设备生产等企业,持续拓展数实融合应用场景,提高生产性服务业占比,打造临汾南部信创产业重要增长极。
(二)多措并举狠抓招商引资。重点在提高招商成功率、转化率、落地率方面下功夫。一是坚持党工委、管委会班子带头招商,聚焦珠三角、长三角、京津冀等重点区域,主要负责人每月一次外出招商,全年不少于12次,力争2024年工业项目签约投资额完成75亿元。二是围绕侯马产业基础、资源禀赋等比较优势,精准绘制产业链招商图谱,用活用好招商优惠政策,常态化开展小分队招商,充分激发中信、建邦、正大、北铜、国强、汤荣、东鑫等链主龙头企业内生动力开展产业链招商、以商招商,利用深圳众联瀛等专业招商中介结构开展委托招商,持续提升招商效率。三是细化招商引资奖励办法,真金白银兑现招商中介奖励,推动形成人人抓招商、人人谋招商、人人促招商的全员招商格局。四是全力推进现有僵尸企业盘活、加快空置标准厂房招商,进一步提高闲置土地、闲置厂房利用率。五是加紧对接中信机电二期、正大薄壁管、新能源汽车零部件及3C精密结构件等总投资100多亿的储备项目,力争尽快取得实质性进展,持续为高质量发展蓄势增能。
(三)全力以赴加快项目建设。2024年推进实施重点项目23个,总投资106.97亿元,年度计划投资28亿元。其中,按类型分:产业类项目17个,总投资94.68亿元,年度计划投资22亿元;基础设施及其他类项目6个,总投资12.29亿元,年度计划投资6亿元。按类别分:续建项目10个,总投资20.21亿元;新建项目13个,总投资86.76亿元。围绕以上重点项目,积极落实抓项目“四全工作法”和项目建设全链条贯通工作机制,与全省同步开展“三个一批”活动,坚持领导包联、专班推进、每周调度、每季考核,全力协调解决重点项目推进中的难点堵点问题,抢抓进度、狠抓推进,推动重点项目早开工、早投产、早达效,持续扩大有效益的投资,不断刷新项目建设侯马速度。
(四)完善硬件提升园区品质。以高品质园区建设、高品质生产生活为重点,全力加快总投资3.79亿元的新田智联信创产业园及配套道路,总投资3.98亿元的浍南产业园主干道路、标准厂房等基础配套项目,以及紫金山山洪灾害整治、消防站、香邑园区雨污分流改造等项目,着力打造现代化、时尚化、国际化园区。
(五)强化服务创优营商环境。牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念,优化完善“承诺制+标准地+全代办”集成改革工作机制,谋划储备“标准地”1556亩,推行一个项目1个全代办服务专班、1个专属审批方案和1个委托代办审批清单的“三个一”服务模式,提供从营业执照注册到项目竣工验收的全链条审批事项领办帮办代办服务,持续打造营商环境侯开品牌。
(六)聚焦转型全面深化改革。一是以全省“创新开发区运营管理体制”集成改革试点为契机,全面落实改革实施方案任务要求,在体制、机制、科技、金融等方面不断创新,力争在全省形成更多亮点经验。二是深入落实临汾市关于开发区高质量发展意见和“四个办法”,突出以结果、成效、实绩论英雄的工作导向,激励全区上下争先进位、担当作为。三是积极推进“管运分离”,依托区属海达公司争取专项债,加快园区标准厂房及基础设施配套项目建设,补齐园区基础设施建设短板。四是充分发挥好加快推进综保区建设工作专班作用,坚持双周例会推进机制,及时协调解决申建过程中的困难问题,加快综保区申建步伐,打造对外开放新高地。
(七)严守底线抓好安全环保。严格落实安全生产责任制,更好统筹发展和安全,持续开展安全生产隐患排查整治,紧盯重点行业和重点区域,认真落实“一图一账四清单”制度,有效防止和杜绝安全生产事故发生。狠抓重点管控企业污染整治措施的落实和各级环保督察反馈问题的整改,推动园区生态环境绿色发展。
供稿:侯马经济开发区
