2023年以来，忻州10家省级开发区聚焦主责主业，围绕招商引资、项目建设、企业服务、安全环保等重点工作进一步完善推进机制，处处呈现大建设、大发展的蓬勃景象，一幅幅链条更强、基础更实、质量更高的经济高质量发展新画卷徐徐展开。
2023年，忻州市与全省同步开展了四次开发区“三个一批”活动，全市开发区共签约项目123个，总投资281.5亿元；开工项目112个，总投资167.06亿元；投产项目91个，总投资193.13亿元。涉及高端装备制造、新能源、新材料、大数据、节能环保、现代农业、基础设施等产业。截至去年12月底，签约项目开工率82.6%，开工项目投产率26%，投产项目达效率65.3%。
忻州市全市开发区深化体制机制改革，人员配置更多向招商引资、项目前期、服务保障倾斜，建立了以招商引资为核心，以推进产业项目为目的，以营造优良营商环境为重点的开发区改革创新机制，进一步激发和调动了开发区内生动力，推动开发区各项工作高质量推进。
【2023年工作成绩】
项目建设提质增速。开发区是项目建设的主阵地、转型综改的主战场、经济增长的主引擎，为贯彻太忻一体化重大战略部署、推动七大能级跃升，保障忻州经济开发区和定襄经济技术开发区的未来空间拓展，忻州市组织开展了两个开发区的区域调整工作。在原有空间和产业总体格局的基础上，通过进一步科学合理调区工作，未来开发区可更好适应经济发展的需求，合理配置资源，提高土地利用效率，促进产业集聚和协同发展，利于吸引更多投资和项目，推动产业升级和转型升级，促进经济持续增长。
忻州经济开发区精准瞄定“链主企业”“链核项目”上下游配套产业，围绕打造“千亿级光伏产业链”，在总投资60亿元的一道新能源14WG光伏电池生产基地项目落地基础上，充分发挥“链主”企业龙头带动作用，积极开展产业链招商，做到靶向发力、有的放矢，去年以来先后对接唐山三孚硅业股份有限公司“硅材料产业集群发展项目”、深圳市鸿富瀚股份有限公司“10GW硅棒拉晶切片项目”、浙江华统集团“投资智慧型光伏支架项目”、江西沐邦高科股份有限公司“年产20GW N型单晶硅拉棒项目”。经不懈努力，2023年10月30日与江西沐邦高科股份有限公司签署“年产20GW N型单晶硅拉棒项目”投资协议，这是政企互动、以商招商取得的又一项重要成果，目前该项目已开工建设。
岢岚经济技术开发区立足产业链招商，以“一链一策”为抓手，以政府引导、市场运作、科技创新、集聚发展的方式培育引进了电子信息产业园项目，依托浙江楠华公司作为链主企业，紧盯产业链上下游和相关方，设立浙江衢州招商工作站，成立了4支“招商小分队”，通过以商招商模式，先后引进上衡电子、腾升科技等总投资6.8亿元的6户企业落地，并与电子科技大学签订合作协议，引进赵攀峰教授团队，共建电子元器件研发基地，形成了电子传感器产业集聚发展态势。
五寨现代农业产业示范区依托杂粮产业优势，引进陕西米脂县益康农产品开发有限公司，建成年加工30万吨谷子生产加工线；依托示范区高标准农田，引进蓝顿旭美食品有限公司和神农科技集团有限公司，建成10万亩现代加工型马铃薯种植示范基地，加工型马铃薯亩产达到6000公斤，创全省马铃薯单产纪录。同时，为更好服务地方优势产业、发挥好当地气候特色、促进科研成果落地，引进山西省后稷实验室建成“五寨县-山西省后稷实验室杂粮试验示范基地”。
招商引资成效显著。2023年年初编制了忻州市重点产业链招商图谱、开发区招商图谱，进一步明确了“政府+链主+园区”招商承载园区，其中，铝镁精深加工产业链承载园区为原平经济技术开发区、繁峙经济技术开发区，高端锻造产业链承载园区为定襄经济技术开发区，煤机装备产业链承载园区为原平经济技术开发区，集成电路和半导体产业链承载园区为忻州经济开发区。
一年来，全市先后开展了京津冀、长三角、大湾区、中部地区、成渝地区五大招商活动，同步开展“产业链招商”“专业镇招商”“数字经济招商”“文旅康养招商”“特色农业招商”“现代服务业招商”“家居产业招商”“外资招商”“招才引智”“网络媒体招商”等十大专项招商行动，积极组织县（市、区）、开发区和企业参加各类招商推介活动，同时与各地企业、商会、投资机构建立合作关系。
创新招商方式，采用政府引导、企业主导、市场化运作的方式，推动产业链招商、园区招商、项目招商等多种招商模式，取得了不俗的成绩。其中，组织党政代表团赴成渝地区、长三角地区重点城市举办招商引资活动，共签约招商引资项目40个，总投资242.3亿元，涉及高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、文旅康养、大数据等领域。
原平“梨花节”期间举办全市招商引资推介会暨项目签约仪式，共签约招商引资项目42个，总投资236亿元，涉及新能源、现代农业、节能环保、文旅康养、大数据、新材料等领域。
对接省“驻津办”、“驻沪办”，邀请企业家组团来忻考察调研，成功举办“津企忻州行”、“沪企忻州行”等系列活动。先后组织参加“海南消博会招商推介会”“全球晋商自贸港行大会”“山西省（环渤海）高端装备制造业推介对接会”“500强对话山西主题论坛”“山西省（长三角）高新技术协同发展推介对接会”“青洽会”“投洽会”“东博会”“工博会”等会展论坛活动；全市共组织各类小分队外出招商活动百余次，其中开发区小分队赴北京、广州、东莞、江西南昌、赣州等地，就家居建材、不锈钢加工等产业发展进行了考察，与中国国际商会家居建材产业委员会签署了《家居产业发展战略合作协议》。
营商环境持续向好。政策、人才、保障是企业安心留下来的必备条件。全市各开发区（示范区）在政策扶持、服务提质等多个方面下功夫，努力以营商环境之优促经济之稳、谋发展之进。
完善的配套基础设施是开发区高质量运营的根本条件，规划定位的水平、建设标准的高低、配套服务的优劣是各类产业项目能否落地、落地后能否发展的关键因素。基于此，忻州市始终坚持“项目至上”的发展理念，加大标准化厂房建设力度，进一步提升开发区项目承载能力，全市开发区共建成标准化厂房117.9万平米，做到“地等项目”“厂房等项目”。
精细的政务服务保障是开发区高质量运营的必备条件，在2020年全面承接省市县赋权事项的基础上，坚持目录管理、按需赋权，因地制宜推动赋权，将能够下放的权限全部下放给开发区，提高赋权契合度，实现“区内事区内办”。忻州经济开发区全面压实班子成员和单位部门包联项目责任，沉下身子、深入一线，为企业纾困解难，累计为一道新能源14GW光伏电池生产基地等在建项目和生产企业解决存在的具体问题20余项，倾心尽力当好支持企业的“娘家人”、服务企业的“店小二”。岢岚经济技术开发区推行“链主+产业园+专班服务”模式，成为全省完成14项政府统一服务事项的5个开发区之一，新上项目承诺制覆盖前、中、后各环节，项目专班全程紧跟项目，“一对一”帮扶企业和项目，出台《标准化厂房租赁、新入驻企业启动资金贷款利息补贴及高科技企业物流补贴办法》，确保项目引得进、留得住、发展好。
在持续推动“承诺制+标准地+全代办”改革上，通过编制事项承诺书、承诺事项信息推送无缝衔接、加强承诺制业务培训、建立常态化通报督导机制等措施，做到了“项目有人管、落地有人跟、手续有人办、问题有人解”。2023年，全市开发区“承诺制+标准地+全代办”备案项目数量（除分布式发电、农业类、技改类等项目外）为116个，其中实行“承诺制”项目数量为114个。“标准地”出让宗数73宗，“标准地”出让面积3949.38亩。领办员39人，代办员165人，领办代办件数426件。
在现有4个“省级校友招商引才特色园区”基础上，忻州市将10个开发区（示范区）确定为“市级校友招商引才特色园区”，去年以来全市共引进校友招商引才项目19个，总投资38.5亿元。
同时，全面开展“全兑现、无拖欠”示范区创建工作，对开发区“两不一欠”问题和历史遗留问题进行了全面摸排整改，彻底消除民营企业后顾之忧。
【2024年工作计划】
2024年，忻州市将认真贯彻省委十二届七次全会暨省委经济工作会议精神，坚持扩总量与调结构并举，做优增量与盘活存量并举，用好开发区空间潜力优势，坚决打好招商引资、政策引导、资金撬动、要素保障等“组合拳”，推动全市开发区整体发力、提档升级、进位争先，助推全市经济社会发展实现“开门红”“季度红”“全年红”。
一是持续打造产业链和专业镇“双引擎”。以制造业振兴为重点，以链长制、专业镇为抓手，实现从“一煤独大”向“多业支撑”转变。开展好产业链培育激励资金申报工作，强化配套企业、重点产业链引育，加快推进8条市级重点产业链整体提质增效。用足用好省市特色专业镇培育发展专项资金，以财政“奖补”激励支持2个省级、7个市级专业镇产业做大做强，力争将繁峙铸造、五台镁基新材料打造成省级专业镇。
二是持续攻坚项目建设。牢固树立“项目建设是第一支撑”鲜明导向，全力做好省市重点工程和开发区“三个一批”项目要素协调保障，用足用好省级统筹用地指标，用活用实政策性、开发性金融工具，全面提升能评环评审批效率、缩短审批时间，统筹能耗和污染物排放指标，推动项目建设提速扩量。深入开展签而未落、落而未投、投未达效“三未”项目攻坚专项行动，推动项目赶进度、提强度，尽早投产达效。
三是持续提升招商质效。坚持把招商引资作为“一把手”工程摆在重要位置，找准长板招商的切入点、突破口，真正把我市比较优势转化为招商引资胜势。进一步完善政策支持体系，制定出台税收、土地、资金方面优惠政策；进一步创新招商引资方式，积极探索委托招商、以商招商、产业链招商等多元化的招商引资方式；进一步加强产业链分析，大力推行“政府+园区+链主”招商模式，持续提升招商活动精准性、针对性、实效性。
四是持续优化营商环境。进一步对标市场化、国际化、法治化要求，以经营主体需求为导向，持续提升“承诺制+标准地+全代办”三项改革集成水平，真心实意为经营主体办实事、解难题。协同推进高标准市场体系建设，主动融入和服务全国统一大市场，常态化开展妨碍统一大市场建设典型问题排查整改，持续改善和提升市场环境和质量。不断提升政务服务水平，健全完善“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。
供稿：忻州市商务局
