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1月23日，省十四届人民代表大会第二次会议在太原隆重开幕，金湘军代表省人民政府向大会作政府工作报告。其中关于2024年工作安排，有一些内容事关开发区构建现代化产业体系、提升创新驱动效能、激发高质量发展动力活力。为此，本周刊编辑部进行了摘录整理，供各开发区管理者、区内企业经营者学习参考。
关于构建现代化产业体系
加快推动传统优势产业转型升级。推动电解铝产能整合，钢铁先进工艺装备占比、焦炉煤气化产加工利用率均达到60%以上。推进钢铁、有色、焦化等重点行业节能降碳改造，新创建30个国家级绿色工厂，支持创建国家级绿色园区。
加快推动战略性新兴产业发展壮大和未来产业布局发展。梯度培育“链主+链核+专精特新”企业，加快重点产业补链延链升链建链，16条省级重点产业链营业收入达到7000亿元。开展省级先进制造业集群认定，高端装备制造、电子信息、现代消费品、废弃资源综合利用等产业集群营业收入分别达到1800亿元、1700亿元、1400亿元、1100亿元。推动通航全产业链发展，加快通航示范省建设。布局发展高速飞车、绿色氢能、量子信息、前沿材料等未来产业，加快形成新质生产力。
加快推动数字经济做大做强。完善数据资源管理服务体系。加快千兆城市建设，实施算力基础强基工程、算力产业强链工程，融入全国一体化算力体系。大力发展半导体、信创等数字核心产业。实施数智强晋示范工程，推动5G和标识解析应用在实体经济中贯通推广。推动智慧城市数字底座、产业链工业互联网、医疗影像、气象数据服务等行业云平台建设。创建国家电子商务示范基地和示范企业。发展壮大山西数据流量谷。建设“数据要素×”试点。探索推进公共数据确权授权。开展国家数据知识产权试点。
关于提升创新驱动效能
大力度推动科技创新。支持怀柔实验室山西研究院开展国家科技攻关任务，推动后稷实验室融入崖州湾实验室建设，建设3—5家省实验室，优化重组省重点实验室。实施20项重大科技攻关项目和100项以上重点研发计划项目。新认定高新技术企业1200家。强化创新型中小企业和专精特新企业选育赋能。聚焦重点产业链和特色专业镇发展，组建5—10家企业主导的高端创新平台。落实“晋创谷”发展“1+5”政策措施，加快建设太原先行区。推进科技评价改革，实行“揭榜挂帅”“赛马制”“包干制”和“里程碑制”，加快推进高校科技成果转化“三项改革”试点。
全方位培养用好人才。依托高等教育“百亿工程”，培育引进一批国家级领军人才、创新团队和国内外高水平大学青年博士。建设7个高技能人才培训基地和25个技能大师工作室。加大对青年科技人才支持力度。建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。用心用情做好住房就医、子女入学、配偶就业等服务保障。
关于激发高质量发展动力活力
加快融入和服务全国统一大市场。深入推进高标准市场体系建设，推动土地、劳动力、技术、资本、数据等要素资源高效配置，推进矿产资源市场化配置。完善煤炭焦炭商品交易市场，健全能源产品市场价格形成机制。深度融入国家电力市场体系建设。加强知识产权创造、运用、保护、管理和服务。实施信用信息归集共享和信用分级分类监管。常态化开展妨碍统一大市场建设问题整改。
充分激发经营主体内生动力和创新活力。落实“两个毫不动摇”，支持各类所有制企业加快发展。有效激发国有企业改革创新活力。实施国有企业改革深化提升行动，严格落实经理层成员任期制和契约化管理，建设现代新国企。健全以管资本为主的国资监管体制，以“一利五率”为导向实行差异化考核，深入开展亏损企业治理、“两金”压降、法人层级压减专项行动。有效激发民营企业投资兴业活力。开展公平竞争问题专项清理行动。每季度向民营企业推介产业链供应链项目、补短板项目、完全使用者付费的特许经营项目，鼓励民营企业以独资、控股、参股等形式参与政府和社会资本合作项目。畅通民营企业贷债股融资渠道。深化治理“两不一欠”问题专项行动，创新“企业安静期”制度。有效激发中小微企业和个体工商户创业致富活力。开展产业链、专业镇“四个一”中小微企业融资促进行动，探索“晋质贷”质量融资助企服务。发挥行业协会、商会桥梁纽带作用。开展经营主体深化年活动。支持鼓励经营主体敢闯、敢投、敢担风险。
持续深化开发区改革发展。持续推进“三化三制”改革。深化“承诺制+标准地+全代办”改革，推动承诺制全流程网上办理，标准地向生产性服务业项目扩展，完善开发区与部门联动审批服务机制。建设开发区国际合作园区。用好“政府+链主企业+园区”招商模式，滚动开展开发区“三个一批”活动，引导各开发区依托优势发展1—2个主导产业。
不断扩大对外开放。持续扩大商品和要素流动型开放，稳步推进制度型开放。积极申建自贸试验区，建成中国（山西）国际贸易“单一窗口”。提升综合保税区、航空口岸、国际陆港、海外仓等平台功能，完成太原国际邮件互换局扩容升级。推动国家陆港型物流枢纽建设，提升太重天津码头向海发展通道功能和作用。对接落实高质量共建“一带一路”八项行动，增开中欧班列，开辟更多国际航线。强化与京津冀联动发展。加强与长三角、粤港澳大湾区务实合作，积极承接沿海地区产业梯度转移。深入推进晋陕豫黄河金三角、黄河几字弯交流合作。常态化举办“山西之夜”。
全力打造一流营商环境。全面推进“综合窗口”改革，推动自助政务服务超市覆盖所有街道和70%的乡镇。深入实施政务数据治理“12321”工程。全面整合一体化在线政务服务平台。推广涉企政策“一站式”综合服务平台，深入实施“惠企直通车”行动。运用“啄木鸟”工作机制，推行“办不成事”反映窗口制度。健全企业家参与涉企政策制定机制，全面清理废除影响公平竞争的规章制度。开展民营企业评价营商环境工作。加强与民营企业常态化沟通交流。
王波
