在2023年,高平经济技术开发区始终坚持“区内事、区内办,区外事、全代办”改革目标,聚焦多个层面的投资项目,实践探索“N类服务”部门联动模式,着力构建开发区全生命周期服务体制机制。
聚焦“迁建”项目,精准策划,坚定企业落地信心。针对本土企业对迁建“政策把握不精准、项目研判不清晰、产业趋势不明了”的焦点问题,开发区邀请行政审批、环评节能和产业专家团队提前介入、把脉问诊,会同发改、审批、工信、能源、土地、环保、水务等行业部门联合踏勘,送政策、帮咨询、助研判,帮助企业在项目选址、计划流程、手续办理等制定个性化策划方案,变“管事人”为“贴心人”,让企业落地不犯难、有信心。
聚焦“落地”项目,创新审批,满足企业创业需求。针对园区急需建设附属设施配套项目,通过“拿地前”先行介入、“拿地中”并联预审、“拿地后”快速办结等预审流程,变土地出让手续办理的“空窗期”为压缩审批时限的“黄金期”,启动“模拟审批”程序和“一本制”帮代办服务,视同该项目已取得土地不动产权证,会同土地、审批、环保、水务、文物等行业部门同步介入、拿出用地清单,确保配套附属设施建设项目及早做好拿地所有前期,实现工业项目“拿地即开工”,让企业诉求不落空、有效能。
聚焦“在建”项目,跟踪指导,提升企业投产时效。针对企业“抢工期、快投产”的在建项目,会同住建、审批、消防等行业部门跟踪进度、现场指导,探索分段式竣工验收、研判式手续办理;会同审批、市场监管等部门现场办公、专业指导,为企业(项目)第一时间取得生产许可保驾护航,让企业投产达预期、有速度。
高平开发区聚焦多个层面的投资项目,试行“一个目标、N类服务”部门联动模式,经过实践探索,取得预期效果。
——精准策划助推项目前期。本土龙头企业“泫氏铸业集团”占地600亩、年产值50亿迁建项目,开发区在用地选址、工艺设计、环保准入等环节靠前服务,科学精准谋划工作,确保拿地前后政策衔接顺畅、项目设计科学、产业布局合理。目前,以泫氏集团为链主,打造占地1500亩,总投资43亿元、黑色铸造产业链的项目设计、土地前期各项工作快速跟进。
——务实创新实现化繁为简。试行“‘标准地出让用地清单制’+‘地证同交’”服务改革,将用地单位拿地后需到多部门办理的手续,统一精简到供地前由政府统一完成,实现交地与交证“双同步”“零时差”,确保项目“拿地即开工”。配套园区的台湾产业园污水处理厂建设项目全速进入投融资、初设审批阶段,明年四月份有望开工建设。
——部门联动集聚提速合力。实现项目配套、投产、达效“无缝隙”“零时差”对接。投资9000万元全程保障路、电、水、气、暖等基本要素,部门联动同步现场竣工验收、全程代办生产许可证,“日产300万块冷冻甜品中央工厂项目”于2022年8月开工建设,2023年9月投产运营,已带动周边地区1500余人就业创业。
实践探索开发区投资项目一个目标、N类服务部门联动机制,是“区内事、区内办,区外事、全代办”推动的有效途径。下一步,高平开发区在全面建模稳模的基础上,坚持将固模用模阶段走深走实,以期在构建全生命周期服务新体系上蹚出优化开发区营商环境新路。
王波
