面对艰巨的转型发展任务和日趋激烈的市场竞争，云冈经济技术开发区（以下简称云冈经开区）锚定“争做全市高质量发展的排头兵，争当云冈区发展的主力军”目标定位，按照“抢跑能源新赛道，塑造转型新产业，构建发展新格局”的发展思路，坚持把实体经济发展作为主攻方向，加快打造现代化产业集群，高质量发展迈出新步伐。
“三化三制”
改革激发干事创业新活力
云冈经开区成立以来积极开展“三化三制”改革，在省、市的正确领导下，云冈经开区“三化三制”改革工作不断深化，在严格落实领导班子任期制，全面落实全员岗位聘任制，绩效管理工资制方面和“专业化”“市场化”“国际化”改革方面迈出了坚实的步伐，改革创新激发出了无尽的活力。
人人都是行家里手。懂经济、懂招商、懂项目、懂产业，“人人都是行家里手”不再是一句空谈。为进一步提升经开区全体工作人员在经济转型发展方面的理论知识、业务水平和实践能力，经开区组织开展“人人讲工作”系列活动，每个人从招商引资、营商环境、项目建设、经济发展、产业转型等角度进行详细研学，为进一步提升业务能力，后续更好开展工作打下坚实基础。
人人都是招商专员。招商引资是发展经济的“牛鼻子”。为进一步推进全员招商、专业招商，营造“人人都是招商专员”的浓厚氛围，经开区全员牢固树立“信息就是资源，引资就是发展，项目就是未来”的发展理念，充分以亲情、乡情、友情为纽带，寻商、亲商、友商。特别是下半年，各地客商纷至沓来，陆续回访考察签约，为经开区未来形成“大项目顶天立地、好项目铺天盖地、小项目花落满地”的局面写下了生动注脚。
人人都是营商环境。打造一流营商环境只有参与者，没有旁观者。云冈经开区转变工作理念，积极践行“人人都是营商环境”的服务宗旨，全区动员、全域行动、全面发力，持续吹响优化营商环境的“冲锋号”，当好“无事不忧、有呼必应”的“店小二”，帮办代办、实干担当，真挚与热情迎来了“高朋满座”，让企业更有获得感、更具幸福感，为云冈经开区高质量发展注入强劲动能。
“研—招—落”
唱好招商引资三部曲
创新招商机制，打造专业队。根据山西省最新发布的十六条重点招商产业链，云冈经开区成立了10个产业链研究小组，组建了12个招商小分队，产业链研究小组分别对新能源、新型储能、新材料、废弃资源综合利用等10条产业链的现状、布局、技术演进、重点企业、市场前景等进行研究学习，会下专班每周学、会上人人每月讲，做到对产业、对企业“知彼知己”，说懂行的话，干专业的事，提升企业对云冈经开区的信任和信心。“战事未开，情报先行”，通过有针对性地研究相关产业行业信息，研判分析每个行业头部企业产能投资需求，迅速向招商小分队推送项目信息，精准对接企业，及时跟进跟踪，双向沟通反馈，信息同享、推进同步、对接同频，形成了产业链研究-重点投资信息推送-精准对接的招商闭环流程。
借力使力，凝聚合力。为充分调动全社会招商引资积极性和主动性，吸引优、好、多项目快速入驻开发区，云冈经开区着力打造“专业团队+社会力量”招商队伍。今年，云冈经开区相继制定完善了《云冈经济技术开发区招商引资优惠政策》《云冈经济技术开发区招商引资奖励办法》《企业入驻工业标准化厂房管理及考核办法》等政策制度，吸引激励更多的社会力量踊跃加入助力云冈经开区招商引资。同时充分发挥自身的能源资源优势、区位优势、人力成本优势，形成招商引资的强“引力场”，加速更多优质企业和项目向云冈经开区流动集聚。
瞄准战新产业，创造新业态。围绕国家确立的9大领域战略性新兴产业、山西省确立的16条重点产业链，大同市确立的四条赛道，云冈经开区重点围绕新能源、科技（先进制造业）两大赛道及储能、固废利用、新材料、大数据、电动重卡、光伏产业链，集中力量，精锐出击，推进产业链招商。今年以来，云冈经开区招商小分队“走出去”，陆续前往全国各地积极对接企业，深入长三角、珠三角、京津冀等经济活跃区域，摸排上下游企业，拜访链主企业和重点企业。目前，各招商小分队足迹遍布23个省份，共出动319人次，开展招商引资活动86次，对接企业164家。截至目前，已有81家省外企业进行了回访考察，交流合作。云冈经开区已新增签约项目40个，计划总投资253.78亿元。仍有重点在谈项目17个，计划总投资323.87亿元。
推动成果转化，锻造新优势。“融入京津冀、打造桥头堡”。云冈经开区用好省校合作、校企合作战略，发挥与京津冀的近水楼台优势，全力推动“北京研发、大同制造”“北京研发、大同中试”，促进更多的京津冀科技成果在云冈经开区优先转化落地。针对“京津冀”重点科研院所，驻京小分队前移一线，深入腹地，捕捉科技成果信息；领导干部及时出马对接，促成科技成果尽快转化。云冈区、云冈经开区与西北工业大学、大同大学等院校合作设立了“专家库”，并与清华大学核能与新能源技术研究院、中国化学协会碳纤维分会建立长期交流机制，建立多元化的信息通道，及时传递符合经开区产业特点的优质项目和优秀人才团队等相关信息。目前，已与大同大学挂牌建立云冈经开区科研成果转化基地，推动更多高校科研成果在云冈区实现转化。同时，云冈区还通过梳理产业链以及充分利用展会做好招商工作，计划与中国工业固废网、中国危废技术网、中国工业合作协会在明年联合举办第七届京津冀及周边地区工业固废综合利用高层论坛及第六届全国煤矸石综合利用高层论坛，积极邀请国内央企、上市公司资本与固危废产业项目深度合作，打造固废资源综合利用产业发展政产学研资深度融合的新业态、新模式。
“三个一批”
协同推进项目建设进度
云冈经开区成立以来，根据省委省政府安排部署，持续开展“三个一批”活动，从签约、开工到投产压茬推进，滚动建设，牢固树立项目为王理念，全生命周期推动云冈经开区项目建设提速提质提效，为进一步加快转型发展提供坚强支撑。
抓谋划，布局未来新产业。云冈经开区锚定美好蓝图，布产业、开赛道，厚植营商环境沃土，积聚产业成长动能，以项目建设新突破，推动布局未来新产业高质量发展。
今年以来，该区成功与中能建装配式建筑产业发展有限公司就煤矸石资源化综合利用及配套产业项目进行了签约。该项目规划总投资约70亿元，其中一期项目规划总投资约9亿元。作为煤矸石等工业固废综合利用基础设施类项目，该项目属于绿色建筑材料制造产业，建成后将打造国内首个千万吨级煤矸石综合利用示范工程，成为山西乃至全国大宗工业固废处理综合示范基地及固废规模化利用示范产业园，助力大同固废综合利用产业高质量发展。
与厦门光莆电子股份有限公司成功签约。未来将通过资源整合、技术融合、产业协同在新型混合储能设备、逆变器制造、新型电池材料等领域加强对接合作，推动云冈经开区积极向新能源新材料转型，吸引带动更多上下游企业在全区乃至全市布局。
抓开工，加快蓄积新动能。云冈经开区积极推进标准化厂房建设“筑巢引凤”，通过已建成的24.7万平方米和正在谋划的25万平方米的标准化厂房，积极谋划项目引入，不断拓展产业集群，大大节省企业建设厂房的投资和时间，提高产业项目投产效率。截至目前，标准化厂房已入驻11家企业，未来将持续提高产业项目落地效率，实现“拎包入住”，打造高质量转型发展平台。已入驻融创园区的人民出行5G智能出行项目和江苏能楹新能源科技发展有限公司项目已于2023年第四次“三个一批”成功开工建设。
抓投产，形成新质生产力。有别于传统生产力，新质生产力是经济新常态出现的生产力新质态。当今世界正处于百年未有之大变局，加快形成新质生产力，抢占发展制高点、形成发展新动能、培育竞争新优势，是破解经济发展难题，推进经济高质量发展的必然之举。
云冈经开区始终坚持贯彻落实省委全方位推动高质量发展的战略部署，聚焦项目引进、落地、建设、运营全过程，坚持把工地当阵地、变现场为赛场，靠前服务、一线办公，进一步优化工作推进机制，通过组建重大项目服务专班、项目推进工作专班等措施，健全项目全生命周期跟踪服务链条，全力破解制约项目建设的堵点难点问题，抢时间、拼进度，以超常决心、超常举措、超常力度攻坚克难，推动重大项目建设提质增效。通过开展主动靠前服务，云冈经开区持续对重点企业项目进行清单化管理，确保了山西华赛高压设备、冀东水泥矿山剥离废石、年产15万吨粉体材料等“三个一批”项目及时投产，深入挖掘了兴华联合、国网时代、鼎大厨等企业的潜力，确保各个项目及时投产，进一步推动项目建设提质提速，实现了工业产值快速增长。
环环相扣打造营商环境“3.0”新样板
“承诺制+容缺”提效能。为打造营商环境改革3.0版先行试点，缩短审批时限，云冈经开区出台了《云冈经济技术开发区投资项目承诺制工作方案》及《云冈经开区进一步深化“承诺制+标准地+全代办”改革实施方案》。目前，云冈经开区已全面实行了承诺制，着力推行“一般工业项目‘六证同发拿地即开工’改革”，对确定了建设内容、规划条件明确、建筑结构相对简单或采用标准化方案设计的企业投资备案类一般工业项目,时间立体穿插，审批并联进行，在招商阶段充分与企业沟通协商的基础上，利用土地挂牌出让到签订出让合同的间隙，提前进行项目方案设计、水保方案编制、节能方案编制，同步核发“建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、人防设计条件、节能审查、水土保持方案批复和建筑工程施工许可证”六个证件，确保一般工业项目“六证同发、拿地即开工”，最大限度地优化审批流程,提高审批效能,压缩项目从签约到开工的时间,为企业降本增效,保障项目早开工、早投产、早见效。实行承诺制以来，对企业投资项目，变先批后建为先建后验、变事前审批为事中事后服务监管、变部门审批把关为企业信用约束、变企业跑腿为信息跑路。企业的审批时间大大减少了，之前耗时几个月甚至更长时间的审批事项现在平均34天即可完成，提升审批效率达70%以上。
“标准地+供应”抓保障。云冈经开区在标准地改革方面，创新“事先作评价”“事前定标准”“事中作承诺”“事后强监管”四步工作法，不断强化依法依规建立土地出让标准体系，加强政府监管，突出土地利用效率导向。在给企业供地之前就提前做完关于土地的各项评估，及时协调解决重点项目建设过程中遇到的土地、环评等前期各项手续办理难题，不断加强“区域评估”成果应用，让企业专心做好项目建设，助推企业“拿地即开工”。目前已完成全部10项区域评估工作。在标准地供应方式上，云冈经开区始终延续标准地特色化服务，采取招标拍卖挂牌出让、先租后让、弹性年期等各种方式供应，因企制宜，精准服务，努力形成从项目招商、项目建设、项目运营全过程，项目用地全周期各部门齐抓共管的用地管理新机制，切实为项目用地提供高效优质保障服务，保障云冈经开区“标准地”出让改革取得实效。2023年，已出让标准地15宗，出让面积达1357.37亩。
“全代办+入企”优服务。标准地和承诺制为企业开启了项目建设“绿色通道”，代办制则是为企业提供了“店小二”式的服务。云冈经开区积极转变工作理念，增强服务意识，制定出台了《云冈经济技术开发区投资项目建设领办代办工作方案》，并成立了“代办中心”，现有领办人员7人，代办人员38人，为企业提供全面、专业、高效的代办服务，真正做到效率提升、企业满意。今年以来，结合企业实际需求，大范围全方位拓展了服务内容，在原有《云冈经济技术开发区投资项目建设领办代办工作方案》的基础上，又出台了《关于进一步深化全代办服务推行利企大礼包的若干措施(试行）》，代办人员为企业提供“全天候、全流程、全标准、全事项、全免费、全人员”的“六全程代办”服务模式和“免费为企业提供注册服务、工程建设服务、用工服务、税务服务、优惠政策服务、法律服务、公共服务、纾困服务”的“八免费服务”，解决企业因办事流程不熟、材料不清、业务不懂导致“来回跑”问题，大大提高了办事效率。今年前三季度，已为22个项目领办代办82件。
风华正茂勇争先，乘风破浪立潮头。云冈经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话和重要指示精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，牢牢把握高质量发展首要任务，集中力量抓项目、育龙头、兴产业，力争经开区发展成效和态势站稳全省开发区第一方阵，为我区乃至我市高质量发展贡献更大力量！
