【工作推进情况及亮点】
今年以来，晋城市认真贯彻落实省委、省政府工作部署，聚焦开发区考核目标任务和主要经济指标，以滚动实施“三个一批”活动为抓手，坚持不懈抓项目、抓调度、抓服务，全力推动开发区平稳健康发展。现将我市推动开发区高质量发展情况汇报如下：
一、工作成绩
（一）规模以上工业增加值增速和贡献度位居全省前列
从全省1-9月份通报来看，晋城市工业类开发区累计完成规上工业增加值352.98亿元，同比增长21.72%，高于全省平均增速12.4个百分点。在全省11个地市中，晋城市规上工业增加值绝对额排第4位，增速排第3位。对全省开发区规上工业增加值正向拉动2.48个百分点，排全省11个地市的第1位。
其中，晋城开发区累计完成规上工业增加值206.93亿元，同比增长21.95%。在全省71个工业类开发区中，晋城开发区规上工业增加值绝对额排第1位，超出第二名43.3亿元；对全省开发区规上工业增加值正向拉动1.46个百分点，拉动幅度排全省第1位。
（二）“三个一批”项目综合考评成绩位列全省第三
2022年以来，晋城市与全省同步开展了六次“三个一批”活动，其中市委书记、市长视频连线汇报2次，开发区企业代表视频连线汇报3次。在今年第三次“三个一批”活动中，晋城市综合成绩为86分，排在全省第3位；签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率均位列全省第一。
（三）区域评估（评价）工作超额完成
按照省开发区建设工作领导小组办公室的要求，工业类开发区需完成7项区域评估（评价）工作（地质灾害危险性评估、压覆重要矿床、水土保持方案、洪水影响评价、环境影响评价、地震安全性评价、文物考古调查评估），截止10月底，我市4个工业类开发区已全部提前完成省定任务。除此之外，各工业类开发区还额外完成了气象评估、水资源论证、节能评价等3项评估，累计完成区域评估（评价）工作40项。
（四）招商引资政策全部兑现
2017年以来，全市市、县两级出台涉及开发区的招商引资政策共12条，其中市级11条，县级1条，涉及金额15.3亿元，已全部兑现。全市各开发区（示范区）出台对企业的招商引资政策共8条，其中，高平开发区1条，阳城开发区4条，沁水开发区1条，陵川示范区2条，涉及金额812.2万元，已全部兑现。
二、具体做法
（一）抓指标，稳增长。始终把省、市关注的经济指标作为“头号任务”，坚持早抓、勤抓，抓细、抓实。年初结合省、市对于主要经济指标的目标要求及各开发区的发展情况，科学测算、设定开发区年度目标任务，并纳入《2023年度开发区工作要点》。坚持“挂图作战”，对指标进展情况实行动态跟踪、全程监控，相继出台了《2023年开发区规模以上工业平稳增长行动方案》《全市开发区规模以上工业增加值存在问题整改工作方案》等机制，按月、按季度做好经济运行态势分析，并实行“一月一通报，一季一分析，半年一小结，全年一回顾”，确保主要经济指标按照时间节点稳步持续推进。
（二）抓项目，促发展。持续强化“项目是第一支撑”的鲜明导向，滚动开展“三个一批”项目活动，制定了常态化的“三个一批”项目管理制度和“项目招引”月报制度，对项目建设情况实行“旬调度、月小结、季分析”，全力推进项目早开工、早投产、早达效。截至目前，累计调研督导全市各开发区20余次，印发季度分析报告3期。
（三）抓问题，促整改。坚持问题导向，针对各开发区（示范区）改革发展中存在的突出问题，结合省委优化营商环境和开发区重点工作常态化督导的部署要求，全力推进招商引资、项目建设等方面的问题整改，今年累计解决各开发区反馈问题30余个，助力全市开发区夯实发展根基，加快项目建设速度。
（四）抓协调，强服务。用活用好市开发区建设工作领导小组的各项制度机制，做好“横向统筹”和“纵向对接”。一方面，形成“单月调度、双月例会、季度通报”的工作模式，通过组织工作例会、专题会等方式，统筹相关市直单位及各开发区（示范区）形成工作合力。另一方面，发挥好桥梁纽带作用，积极帮助各开发区做好同省商务、统计等部门的沟通对接、数据上报、问题反馈等工作。
截至目前，累计召开全市开发区工作例会、专题会11次，协调开发区、市直成员单位收集上报省、市所需文件材料260批次；印发月度重点工作通报8期，项目招引工作专报8期，工作简报20期，季度经济运行分析报告3期；印发督办、提醒函12次；深入开发区一线调研督导20余次，共现场查看61家企业、77个项目，协调相关市、县职能部门解决开发区发展过程中遇到的用地指标、要素保障等问题30余个；协助开发区赴省级部门协调工作10次，全力保障全市开发区各项工作顺利推进。
【下一步工作计划】
（一）稳增长，紧盯“两项指标”提升发展质量
注重统筹谋划，对开发区在库工程（项目）投资情况、重点行业和企业运行情况进行梳理盘点，摸清底数，找准问题，明确举措，强化调度，全力完成工业投资和规上工业增加值目标任务。稳住支撑产业，推动各开发区同市、县相关部门密切协作，对近期增长乏力的煤炭、能源、钢铁等重点行业进行深入调研分析，强化跟踪调度和协调服务，推动传统产业工业增加值平稳增长。育强新建企业，推动各开发区加快构建服务园区企业工作体系，摸清企业底数，实行动态管理，建立梯次培育机制，加快推动现有企业增产提效，特别是新建企业（项目）的“升规入统”，努力培育更多高新技术企业、“专精特新”“小巨人”等，加快形成新的经济增长点。
（二）扩增量，聚焦“三个一批”蓄积发展动能
提升招商成效，聚焦主导产业，紧盯产业转移地区和行业领军企业，聚焦主导产业，明确主攻方向，精准招引项目，重点推动晋城开发区总投资50亿元的康佳智慧园区项目、总投资16亿元的华微智能终端智能产业园等项目尽早签约落地，有效提升项目落地转化率。加快项目建设，以提升“三个一批”项目“三率”为抓手，完善项目建设“全生命周期”审批服务机制，强力推动15个年底前有条件投产的项目尽快投产达效，为工业增加值增长培育更多优质增量。培优市场主体，发挥开发区平台载体优势，扎实推进市场主体倍增工程，围绕产业配套和园区生态引入更多物流、数字经济、现代服务业等新业态、新经济，打造宜居宜业的完整产业生态，着眼长远提升区域发展水平。
（三）优环境，围绕项目企业需求强化服务保障
强化改革赋能，围绕“区内事、区内办”目标，强化对开发区的授权赋能，扎实开展“放权不到位”专项整治工作取得实效；认真落实全省开发区“三化三制”改革行动方案，有效激活内生动力；深化“承诺制+标准地+全代办”改革，加快推进新一轮2000亩标准地和200万平方米标准厂房建设，高标准构建“全代办”服务体系，提升服务能力和水平。抓好政策兑现，认真开展开发区“两不一欠”专项整治工作，落实好省委优化营商环境和开发区重点工作督导组相关工作要求和支持开发区企业持续健康发展的各项政策，打通政策落实的“最后一公里”，推动政策红利及时兑现。精准助企纾困，畅通问题反馈解决通道，尽力帮助企业（项目）解决实际困难，对智绘沧穹、康硕、同耀、华月沁谷等重点企业要专班跟进，实行“一企一策”，提振发展信心；深入研究企业用地、用电、用气、用水、用工和物流等成本，根据行业属性和产业特征，出台针对性的帮扶补助政策，切实有效降低企业生产经营成本，增强市场竞争力。
供稿：晋城市商务局
