【工作推进情况及亮点】
一、主要经济指标完成情况
上半年，阳泉市开发区规上工业增加值完成39.4亿元，增长57.4%，高于省定任务（15%）42.4个百分点，工业投资（含大数据等投资）完成24.1亿元，同比下降1.9%。其中：
阳泉高新区规上工业增加值完成13.5亿元，增长18.2%，高于省定目标（15%）3.2个百分点，拉动全市增速7.6个百分点；工业投资完成14.2亿元，同比下降8.2%，低于省定目标（17%）25.2个百分点，下拉全市开发区增速5.2个百分点。
阳泉市坚持把稳增长放在更加突出位置，锚定开发区规上工业增加值增长16%的目标不动摇。1-10月，全市开发区规上工业增加值完成65亿元，增长38.9%，高于省定任务（16%）22.9个百分点，工业投资（含大数据等投资）完成42.5亿元，同比下降8%，降幅比上月收窄3个百分点。分开发区看：阳泉高新区规上工业增加值完成23.2亿元，增长16.2%，高于省定目标（16%）0.2个百分点；工业投资完成27.1亿元，同比增长6.8%，低于省定目标（17%）10.2个百分点。平定经开区规上工业增加值完成18.8亿元，同比下降11.7%，低于省定目标（16%）27.7个百分点；工业投资完成8亿元，同比下降41.8%，低于省定目标（17%）58.8个百分点。盂县经开区规上工业增加值完成23.1亿元，增长211.7%，高于省定目标（16%）195.7个百分点；工业投资完成7.4亿元，同比增长4.9%，低于省定目标（20%）15.1个百分点。
坚持提档升级抓项目建设。贝特瑞、华越机械等7家企业纳入省级产业链；全市9条产业链全部在开发区内布局，链主、链核企业竞争力稳步提升。平定经开区特色产业集聚区（新能源电池材料）和阳泉高新区特色产业集聚区（高端装备制造和新能源电池关键材料）2家省级特色产业集聚区获批。阳泉高新区正式获批山西省首批省级（区域型）数字化转型促进中心，阳泉高新区云谷数字经济产业园获批第一批省级数字经济示范性园区。出台全省首个《数字经济企业认定管理办法》。全国首个全市域自动驾驶“车城网”示范项目率先落地，百度云计算二期全面投运，服务器总量达到22万台，算力水平稳居全省前列。
坚持实效导向深化改革。“三制”改革方面，阳泉市选优配强了各开发区领导班子，探索县领导与开发区领导交叉任职机制，由盂县县长兼任开发区党工委书记，平定经开区党工委书记、管委会主任兼任县政府党组副书记并分管县招商中心工作，最大程度统筹县域资源支持开发区工作；平定经开区由最初的24名编制增加到34名编制，工作力量进一步增强。“三化”改革方面，阳泉高新区以激发市场活力为导向，积极探索管运分离改革，推行“管委会+公司”运行机制，构建“5个集团公司（开创、开源、数科、阀门、致联）+N个专业公司”的国企架构，形成“建设、管理、投资、服务”四位一体的市场化运营体系，市场化选聘了一批高级管理人员。平定经开区划出2平方公里土地与华阳集团开展战略合作，积极开展全省创新开发区运营管理体制改革试点工作；盂县经开区优化“管委会+公司”运营模式，园区公司承担区内产业培育、招商引资、企业孵化、项目融资、资产运营、公共服务、基础设施建设等方面工作。
坚持强化保障优环境。深入实施营商环境首位战略，持续深化“放管服”改革。集成推进“承诺制+标准地+全代办”改革，建立了“三项改革”工作推进机制，承诺制向核准类事项拓展，全市开发区建立了66人的全代办队伍，今年1-10月实行“承诺制”项目数量35个，出让“标准地”11宗、1183.75亩，为75个项目提供了187件领办代办服务。做好赋权工作，截止2022年底，我市已累计向开发区市赋权1477项，其中：阳泉高新区1364项，平定经开区56项，盂县经开区57项。今年开展新一轮的向高新区赋权工作，平定经开区新承接一般建设项目环境影响评价审批、危险废物经营许可等2项赋权，基本做到“区内事区内办，区外事协调办、应代办全代办”。强化要素保障，城镇开发边界划定中新增开发区建设用地指标2万余亩；成立阳泉高新区金融服务中心，建立6亿元的产业基金；针对山地多、基础建设成本高的劣势，实施开发区基础设施提升工程，近3年共打造9000亩平台和110万平米标准化厂房，基本形成“万亩平台+百万厂房”的产业发展空间。
坚持创新引领促升级。全力推动阳泉高新区申创国家级高新区工作，截止2022年底，阳泉高新区在营业收入额、创新主体数、研发机构数、技术合同成交额等核心指标上均达到国家高新区申创平均水平。今年以来，阳泉市密切跟踪机构职能调整进程，加大与工信部的沟通汇报频次和力度，按照新的升级标准、流程，强化产业升级与科技创新深度融合。围绕“技术研发+创新孵化”，阳泉高新区与清研、中关村智酷、中国产学研合作促进会等合作，积极培育联合研发中心、科创中心、产业研究院等研发平台，获批科技部“企业创新积分制”实施单位。智创城7号聚合优质创新资源与服务资源，已入驻企业63家。全市开发区现有高新技术企业98家，占全市的62.4%。
坚持结果导向严考核。2023年，立足补短板锻长板，对标省开发区发展水平考核体系、“三个一批”项目评价管理办法、高质量考核指标体系三个方面，进一步优化完善考核指标体系。
【下一步工作计划】
（一）立足产业升级，在项目结构优化和质效提升上上台阶。一是提升“三个一批”项目整体水平，谋划、引进、落地一批具有引领性、牵引性、突破性的重大项目。二是加快补链延链强链项目建设。积极推动全市开发区数字经济、新材料、装备制造等重点产业链进一步补链延链强链。三是培育壮大“四上”企业等市场主体。推动开发区市场主体扩数量、提质量、增效益、优结构。
（二）推动专业园区建设，在特色产业集聚成势上上台阶。一是打造1个数字经济园区：云谷数字经济产业园。打造全省有影响力的数字经济示范型园区，推动阳泉高新区争取全省数字化改造试点开发区，实现数字经济发展全省领先、区域领跑。二是打造1个特色化工园区：龙川化工园区。打造国家级煤基生物可降解材料产业基地，同时积极推动一批中小规模的化工项目落地开工。三是打造2个新能源电池产业园区：阳泉高新区庙堰新材料产业园、平定经开区张庄新能源电池小镇。四是打造3个专业装备制造园区：阳泉高新区驼岭头智能制造产业园、泉东工业园，郊区苇泊装备制造园区。五是打造2个固废利用园区：盂县经开区西烟循环经济产业园、平定经开区张庄工业园。六是打造2个耐火园区：盂县经开区南娄耐火云小镇、郊区荫营耐火园区。七是建设好2个中小企业园区：高新区智能制造中小企业产业园、市高新技术中小企业园。
（三）突出主战场作用，在招商引资成效上上台阶。一是提升招商引资质量和效益。二是拓展招商方法和渠道。三是加强招商队伍建设。
（四）创新管理和运营机制，在改革实效上上台阶。一是强化党政领导推动开发区发展。二是“三制”改革持续深化。严格落实领导班子任期制，加强干部队伍建设，强化选人用人自主权，优化绩效工资制度。三是“三化”改革更加有效。推动全市开发区进一步完善管运分离具体方案和相关举措，提高市场化选聘高级管理人才比例，加快推进开发区国际合作园区建设。四是全力推进转型综改集成改革。五是积极复制推广典型案例和先进经验。六是建立全市开发区“一带二”互促机制。
（五）提升服务保障能力，在优化营商环境上上台阶。一是深化“承诺制+标准地+全代办”改革。二是持续推动依法赋权。三是强化用地、能耗保障支撑。四是加大财政和金融支持力度。五是提升干部队伍能力素质。
（六）持续加大投入，在创新驱动绿色发展上上台阶。一是加大科技创新基础设施投入。二是强化产学研融合发展。三是建立绿色发展长效机制。
供稿：阳泉市商务局
