【工作推进情况及亮点】
一、统筹安排开发区工作
6月30日，晋中市召开了全市开发区工作推进会,市政府与各开发区签定目标责任书，压实了各开发区工作主体责任，并对全市开发区工作进行了再安排再部署。9月1日，分管副市长召集各开发区主要负责人召开了专题工作会议,对开发区重点工作进行了安排，要求各开发区提振信心，鼓足干劲，确保完成全年重点工作。起草出台了《2023年开发区工作要点》。
二、经济指标运行工作
1-10月，全市9家工业类开发区预计完成规上工业增加值266亿元，同比增长6.56%，增速环比连续两月上涨，工业投资101亿元，同比下降33%，已连续两个月持续收窄。晋中国家农高区9项指标中，引进或培育高水平专家团队和高层次人才数量增量等5项指标已完成年度目标任务，全国领先的有机旱作科学技术成果转化等4项指标正常推进中。左权生态示范区5项指标中，产业项目投资预计完成9亿元，提前超额完成6亿元考核目标，固定资产投资23.4亿元，同比增长14.7%，景区接待人次增速等3项指标均正常推进。
三、“三个一批”工作情况
截至目前，2023年“三个一批”活动已经举办了3次，其中第三次“三个一批”活动晋中市承担了省主会场任务。
2023年前三次“三个一批”活动共涉及项目210个，总投资723.62亿元，其中：“签约一批”项目68个，总投资391.93亿元；“开工一批”项目70个，总投资142.44亿元；“投产一批”项目72个，总投资189.25亿元。目前正在积极组织第四次“三个一批”项目，共铺排项目59个，总投资146.42亿元。其中，签约项目17个、总投资49.48亿元，开工项目21个、总投资42.1亿元，投产项目21个、总投资54.85亿元。目前我市2022年以来前六次“三个一批”项目开工率98.0%、投产率52.7%、达效率100%，三率预计位居全省前列。
四、招商引资工作
一是指导和组织各开发区积极开展招商工作。深入贯彻全省招商引资大会精神，指导各开发区聚焦晋中市8个产业链、3个省级和6个市级专业镇建设，链长制和链主企业“双链”发力，大力开展“政府+链主企业+产业园”招商，指导各开发区对接天津谷川联行、广州绿城、上海东方龙等专业机构合作，开展中介招商。
进博会期间，组织开发区参观了上海张江医药产业园，晋中开发区对接同济大学等高校科研院所，介休经开区赴上海市工业综合开发区考察学习，左权示范区对接复旦大学和上海申能集团等企业，榆社经开区与汇伦医药、安宏资本等企业交流对接医药项目，各开发区结合自身产业特点，在上海、昆山、宁波、苏州等地开展了多场招商活动。今年落地了一批大项目、好项目，如晋中开发区总投资50亿元的大恒能源垂直一体化项目、总投资38亿元的晋中磁悬浮储能飞轮项目和总投资37亿元的山西光存信息存储产业园项目，太谷经开区总投资30亿元的中天钒业玛钢补链赋能项目、总投资11亿元的海荣锂电池负极材料一体化项目和总投资9亿元的昇瑞超高功率石墨电极两个外资项目.这些项目为开发区发展提供了有力支撑。
二是积极开展校友招商活动。按照省校合作和校友招商工作安排，首先是组织申报省级校友招商特色园区，2023年太谷经开区成功申报成为省级校友招商特色园区，目前晋中市共有晋中开发区、晋中国家农高区、祁县和太谷经开区4个省级校友招商特色园区。各开发区积极对接校友招商项目，目前共落地18个校友招商项目。
五、深化“三化三制”工作
按照“三化三制”工作安排，积极向各开发区征求深化“三化三制”改革意见并上报省商务厅。近日，省级深化“三化三制”改革行动方案已下发，正在结合自身实际，起草晋中市“三化三制”改革落实措施。目前各开发区“三制”改革均已完成，实现领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制，按照省考核结果核定绩效工资总量。参照“管委会+公司”运营模式，开发区成立或采取合作方式引入市场化运营公司20家，加快引进一批经济服务、项目建设、金融投资等方面的紧缺人才，市场化招聘人员达到19人。
六、“三项改革”工作
一是积极推动以“承诺制+标准地+全代办”改革，持续优化营商环境。各开发区加快承接赋权事项，建立了政务大厅，对审批人员进行专业培训，推进“区内事、区内办”。今年截至目前，全市开发区实行承诺制项目85个，出让标准地18宗、715.1亩，领办代办项目174个，以良好的营商环境为转型发展助力赋能。
二是强化队伍建设。各开发区着力建设审批服务队伍，通过向社会招聘，将业务素质好、工作能力强、有责任感和事业心的同志调入审批工作队伍，提升审批服务能力。目前全市开发区已建立了由326人组成的领办代办队伍，其中领办员51人，代办员275人，建立了一支政治站位高、业务能力强、服务态度好的行政审批队伍。
三是积极开展“区内事、区内不好办”专项整治活动。开发区领导带头学习，提高专项整治工作认识，熟悉相关政策。
四是交流学习典型经验。市商务局每月组织各开发区召开工作例会，通过例会交流各开发区工作经验。同时收集各开发区优化审批服务案例，择优向省商务厅推荐。
七、持续优化开发区布局
一是积极推动开发区调区工作。根据省商务厅规范开发区调区工作要求，召开3家开发区调区市级论证会，征求市发改、工信等部门意见。指导3家开发区完善调区可研，按程序报省政府调区请示。目前灵石、太谷、平遥经开区的区域调整已或省政府已正式批复，连续两年完成5家调区（去年和顺、榆社），调整后工业类开发区产业布局更加合理。
二是积极推动昔阳县申报省级开发区。按照上级要求，提前与省商务厅沟通，按照开发区设立最新要求指导昔阳县做好开发区前期可研。按照市政府要求，组织召开市级论证会，征求市发改、工信等6部门意见，指导昔阳县完善可行性研究报告，目前已将昔阳开发区申报资料报省政府，将根据省相关部门要求，继续完善申报资料，争取昔阳获批。
三是深入开展特色园区创建工作。祁县经开区中小企业产业园、太谷经开区山西乾通中小企业创业园获评2023年度“山西省中小企业园”；指导晋中开发区、祁县经开区、榆社经开区积极开展绿色低碳循环示范园创建工作；指导祁县经开区、和顺经开区积极开展节水型园区创建工作。
八、积极完成各类专项工作
一是认真开展“两不一欠”工作。组织安排各开发区开展“两不一欠”专项行动，摸排相关问题，建立清单，责任到人，结合工作实际制定解决方案。
二是认真开展“一泓清水入黄河”工作。我们认真安排部署相关工作，对涉及“一泓清水入黄河”工作的平遥经开区和介休经开区，定期听取工作汇报，跟踪重点项目进展情况。目前两家经开区共涉及项目3个，平遥经开区2个项目正在按计划办理前期手续，介休经开区涉及项目1个。
三是认真开展现代医药产业链建设。积极会同市工信部门，出台了《晋中市现代医药产业链工作要点》，确定了18家现代医药产业链重点企业，明确了晋中开发区、榆社经开区为省级医药产业链重点开发区。指导开发区积极推动项目建设，目前共推进广华园药用包装项目、广生胶囊产能扩建项目等重点项目11个，总投资35.306亿元。组织榆社经开区、晋中开发区和晋中国家农高区等参加2023年“台商台青走晋来”晋台医药大健康产业发展合作交流会议。按照省商务厅《关于做好现代医药产业链相关工作的通知》要求，推荐山西德元堂药业有限公司和山西广生胶囊有限公司申报省级“链核”企业。
【下一步工作计划】
一是持续推动重点指标平稳运行。对标全年目标，强化重点企业和重点项目跟踪服务，“一对一”精准帮扶，落实好规模以上工业平稳增长行动的各项举措。强化每月开发区工作例会作用，对开发区主要工作和指标进展情况进行预警，研究解决经济运行存在的突出问题。谋划好年底考核，抓好加分事项落实，推动争先进位。
二是持续抓好项目建设。实施“政府+链主企业+产业园”招商，聚焦重点产业链和专业镇建设，力争引进一批产业链长、附加值高、带动力强的产业项目和专精尖配套项目。滚动开展“三个一批”活动，精心谋划第四次“三个一批”活动，强化“三个一批”项目跟踪调度，持续抓好争资、招引、落地、开工、推进、投产等项目工作六个环节，加大项目推进力度。
三是深入推进体制机制改革。按照省政府深化开发区管理制度改革若干措施以及省开发区领导小组办公室《进一步深化开发区“三化三制”改革行动方案》要求，结合实际起草我市贯彻落实方案，进一步激发开发区发展活力。持续推动依法赋权，深化“承诺制+标准地+全代办”改革，大力提升“全代办”服务标准化、规范化、便利化、数字化水平。
供稿：晋中市商务局
