今年以来，长治市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于“三新一高”重要论述和考察调研山西重要讲话指示精神，全面贯彻省委、省政府决策安排部署，围绕打造开发区建设升级版目标，统筹协调十大重点工作，推动开发区经济增长、产业升级、提质增效，为全市全方位高质量发展提供有力支撑。
【工作推进情况及亮点】
工业经济平稳运行。统筹推进开发区项目投资增长、市场主体培育、企业生产运营、营商环境优化等各项重点工作，全力保障开发区经济稳增长。今年前三季度，全市10个工业类开发区工业固投完成205.73亿元，同比增速-3.2%，受整体经济形势影响出现回落，但仍高于全市2.9个百分点、高于全省4个百分点；规上工业增加值完成379.63亿元，同比增长9.2%，高于全市3.2个百分点、高于全省5.7个百分点，拉动全市工业增长3.4个百分点。
项目建设提质增效。以“三个一批”项目为主抓手推进项目建设，今年以来与全省同步开展了3次“三个一批”项目活动，累计“签约一批”项目94个，总投资347.96亿元，代表性项目有投资45亿元的MLED新型显示面板生产项目、投资35亿元的凯松电子高端电容新材料科技产业项目（二期）等；“开工一批”项目77个，总投资195.23亿元，代表性项目有投资20亿元的LED外延芯片项目、投资11亿元的凯松电子科技产业园（一期）项目等；“投产一批”项目72个，总投资166.2亿元，代表性项目有投资9.26亿元的沁县200MW光伏发电项目、8.5亿元的超白太阳能光伏压延玻璃项目等。坚持全过程持续推进“三个一批”项目引进、建设，在前期工作中，坚持超前谋划，加强项目储备，持续压茬推进，我市2023年初谋划的38个项目，当年签约转化率达到91.8%；在项目实施阶段，对照项目评价管理办法要求，严把项目准入关，保障项目质量，涵盖了新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药、新能源汽车、新能源、节能环保等各类战略性新兴行业，签约一批、开工一批、投产一批项目中战新产业项目投资占比分别达到99.3%、96.8%、99.6%；每期活动结束后，持续抓好项目跟踪，推动项目投产达效，今年以来“三个一批”项目中，“签约一批”项目开工率达到92.1%、“开工一批”项目投产率达到36.9%、“投产一批”项目产业项目达效率达到100%，33个项目实现了当年签约、当年开工、当年投产。成立重点项目工作专班，落实项目包联机制，积极协调解决规划、审批、土地、融资等方面问题，全市开发区7个省级重点工程项目，截止目前实际完成投资达到年度计划投资105%，其中6个项目实际完成投资超过序时进度要求、2个项目超额完成全年计划投资。
转移项目精准承接。以京长对口合作为契机，开展建设承接东部地区产业转移园区试点，以开发区为主要载体，发挥我市在产业基础、要素保障等方面的比较优势，用好战略性新兴产业优惠电价等政策措施，精准对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点转出地区，重点承接新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药、节能环保六大新兴产业项目。编制开发区产业链招商图谱，系统梳理自身优势及产业链上下游企业，提升招商精准度，促进产业集群发展。市领导亲自带队，利用进博会、上交会、广交会等展会平台，开展了以招展招商为主，对接推介、企业发布、考察项目相结合的承接东部产业转移招商系列活动。试点实施以来，我市各开发区承接东部地区产业转移项目82个，总投资872.38亿元，投产达效后预计年产值可达约800亿元，拉动就业25000余人，其中35个项目已投产、总投资187.91亿元，24个项目正在建设、总投资305.95亿元，总投资60亿元的凯松电子高端电容器产业项目、总投资52亿元的254万吨清洁焦化及20万吨LNG新能源项目、总投资45亿元的瑞君新材料年产10万吨高性能锂电负极材料产业化项目、总投资20亿元的晶博光电智能终端玻璃盖板项目等一批产业转移项目落户我市开发区。
产业链条延伸补强。我市各开发区积极落实“链长制”工作要求，通过延链补链强链推动重点产业发展，加快构建现代化产业体系，上党开发区振东制药、长治高新区潞安太阳能、长治经开区高科华杰光电、潞城开发区潞宝焦化4家企业入选山西省重点产业链“链主”企业。现代医药产业链方面，我市积极为振东制药申请落实“链主”企业奖励资金，上党开发区依托振东制药构建了涵盖上游中药材种植和原料药生产企业、中游中成药和化学药企业、下游包材企业在内的全产业链条，牵引带动43户产业链重点企业协同发展。光伏产业链方面，长治高新区以潞安太阳能为“链主”企业，集聚了江苏赛拉弗光伏组件项目、中科潞安深紫外LED芯片制造、中科安瑞太阳能配件制造等20多个项目，形成了光伏光电集聚发展的产业集群。第三代半导体产业链方面，长治经开区依托高科华杰光电等现有LED生产企业为基础，投资近百亿元建设COB新型显示封装、LED外延芯片和产业扩能项目，实现产业链延伸，项目建成后预计可新增年产值125亿元。碳基新材料产业链方面，潞城开发区发挥潞宝焦化作为“链主”企业的带动引领作用，实施锦纶长纤维、己内酰胺技术改造项目，引进布局龙星碳基新材料和长安英利RTP生产基地项目。与此同时，我市其他开发区依托区内龙头企业，立足产业基础优势，引进上下游配套关联企业，形成了一批年产值超百亿元的特色产业链，如壶关开发区钢材深加工产业链、襄垣开发区现代煤化工产业链。
对外开放逐步扩大。开发区外向型经济建设持续提质增效，逐步成为我市对外开放新高地，开发区占我市外贸、外资份额稳步提升，今年以来贡献了全市全部直接利用外资、52%的进出口总额、53%的出口额、48%的进口额。国际合作园区建设初具规模，RCEP国际合作产业园现有企业30余家，今年以来对外进出口贸易额约2.8亿元人民币，其中对泰国、新加坡、越南等RCEP成员国家进出口额约2.6亿元人民币，主要出口产品包括太阳能电池片、紫外LED、电子元器件、EP带、电子产品配件等；中德国际合作产业园现有企业13家，今年以来对外进出口贸易额约2000万元人民币，主要面向德国、韩国等国家，涉及产品包括电子元器件、电子终端产品、机械装备等。对外经贸交流合作取得新进展，在2022年签约投资15亿元百泰生物制造项目和古巴分子免疫学长治研发中心的基础上，今年8月，市领导带队赴古巴进行项目深入对接；今年10月，古巴副总理兼外贸外资部长卡布里萨斯一行到长治高新区山西康宝、安博泰克等企业参观考察，增进外贸交流，提升开发区国际化水平。
“三项改革”持续深化。今年以来，全市各开发区继续深入推进“承诺制+标准地+全代办”改革，重点完善单项改革优化措施。各开发区进一步明确承诺制实施范围、承诺制事项、设置承诺制窗口，进行事项的受理、承诺、推送工作，缩短企业开工时间，提升项目落地速度。推动我市2022年前成立的工业类开发区完成全部区域评价，为标准地出让提供前置条件；加快推进屯留、潞城、长子开发区调区工作，解决开发区可出让土地不足的困难，目前已通过省级论证。组建专家团队、建立项目专班制、引入第三方专业机构，实现项目从备案到竣工验收的全流程代办服务。今年以来，全市省级以上开发区备案项目中实行“承诺制”项目数量134个；出让“标准地”21宗，出让面积1955.19亩；现有领办员65人，代办员256人，实行领办代办项目216个、事项378件。
对企服务优化提升。在推行“承诺制+标准地+全代办”改革的基础上，各开发区结合入区企业实际需要，推行试点了24小时政务服务、代理记账、政企座谈等优化对企服务的创新性举措，提升企业满意度、增强企业获得感。推行政务“7×24小时不打烊”服务，实现政务服务从“工作日”向“全天候”跨越，建立智能化政务服务超市，配备智能化自助服务设备，实现政务服务“7×24小时不打烊”、“不见面审批”。开展购买代理记账服务，有效解决中小微企业财务人员不足、财务工作水平不高的问题，规范企业会计核算、降低企业运营成本，使企业全身心投入到科技研发和经营管理中。建立政企例会制度，拓展企业诉求渠道，倾听企业建议，落实纾困惠企政策，倾听意见建议；帮助区内企业实现供需对接、互帮互助、信息互通。
基础设施夯实强化。坚持按照适度超前的原则部署基础设施建设，在建设“九通一平”项目、开发区标准化厂房等常规基础设施项目的同时，各开发区结合自身产业特点、企业需要，布局了一批包括冷链仓储、物流中心、电商平台在内的特色基础设施项目。长子开发区作为新设开发区，加快补齐基础设施短板，重点推进丹朱、宋村园区道路及基础设施配套工程，目前已完成3条道路建设，宋村园区供水、蒸汽管网、35KV变电站、110KV输电线路建设已完工。上党开发区布局总投资5亿元的准备专项债项目——“太行山”智慧云商公共服务平台项目，涵盖产业集群数字化智能化建设、产业聚集区电子商务平台建设、冷链物流智能化建设、保供综合服务体系建设、物流分拨功能建设、应急防控多功能区建设。沁县示范区开工建设总投资2.14亿元的冷链仓储物流项目，建设常温库5个2.7万平方米、冷藏库2个1.1万平方米、智能物流管理中心6300平方米。
科技创新稳步推进。各开发区持续抓好创新主体培育，通过政策扶持、精准孵化、专家辅导、跟踪服务、包片联企、建库培育等措施，促进科技型发展，积极开展高新技术企业申报，预计今年年底开发区高新技术企业占全市比重将达到80%以上。支持开发区配套建设中小企业园区，促进中小企业集聚、激发中小企业创新活力，实现龙头企业与中小微企业协同发展，今年该市长治高新区星星标准工业园、长治高新区山西智创城NO.5（5G电子制造基地）、长治经开区唯美诺中小企业园被评为省级中小企业园，授牌数量全省最多。鼓励开发区围绕产业链部署创新链，依托长治高新区装备制造产业，抢抓与北京对口合作机遇，我市与北京市科委、中关村管委会签订加强科技创新合作战略框架协议，推动中国兵器工业集团和北京百泰在长治设立研发平台，落地长治高新区；依托长治经开区军民融合产业，成立“中北大学—长治产业技术研究院”、“产教融合易通科创中心”，打造科研院所与企业间的交流平台，推动科技成果落地，开展技术研究，积极推动产业关键技术和重大科技成果的转化。
招才引智成果显现。全市先后挂牌了长治高新区、长治经开区、上党开发区、襄垣开发区4个省级校友招商引才特色园区，全市开发区今年新落地11个校友招商引才项目，合作单位包括清华大学、浙江大学、中国石油大学、中科院上海高等研究院等国内知名高校、研发机构，涉及生物医药、新材料、装备制造、农业技术等领域。在前期与科研人才合作基础上，引进了一批特色合作项目，通过招才引智带动招商引资。长治经开区依托军工、军民融合产业基础优势，以科技博士服务团成员在经开区挂职为契机，推动中北大学与淮海集团、航天清华、惠丰特车达成项目合作。武乡示范区抢抓全省博士团入区的机遇，与山西农业大学基因资源研究中心合作实施S8玉米增产技术试验项目。
【下一步工作计划】
培育壮大现代产业体系。优化布局、发展壮大战略性新兴产业，改造提升传统优势产业，提质增效现代服务业,前瞻布局未来产业。发展壮大主导产业，构建以产业协同为目标的产业集群,培育主导产业细分领域的隐形冠军，打造一定区域内一体化的全新产业体系。坚决遏制“两高”项目盲目发展,实现现代产业绿色化、集约化发展。提高市场主体带动力、创新力和竞争力。
全力打造一流创新生态。将科技创新摆在开发区发展全局的核心位置，瞄准国际创新趋势和特点，构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的技术创新体系。加快开发区智创城、实验室、研发中心等创新平台的建设。构建更加公平、竞争、高效的科研体系，创新人才机制，推动形成政产学研用深度融合的开放创新局面。
构建全方位高水平对外开放新高地。开发区依托产业链建链延链补链强链,构建产品、人才、科技的立体循环体系，主动参与全国产业链、供应链和价值链重构。鼓励企业“抱团出海”，进一步加大国际合作园区、国内合作共建园区建设力度。
供稿：长治市商务局
