2023年2月，山西省委书记蓝佛安在山西省管主要领导干部专题研讨班上强调，“加快发展文旅康养产业，建设国际知名文化旅游目的地”。建设国际知名文化旅游目的地是深入贯彻落实党的二十大关于推进文化和旅游深度融合发展的重要指示以及习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述的山西实践，是山西省委、省政府的重大决策部署，对山西省文旅康养产业发展具有重要意义。笔者根据工作实际，立足全省文旅资源和文旅产业发展现状，强化目标导向，探索提出推动山西建设国际知名文化旅游目的地的基本原则、实施路径和保障措施。
坚持基本原则，夯实发展基础
（一）坚持协调联动，激活发展动能
着眼于贯彻落实国家战略部署，积极对接国家经济主引擎，主动服务京津冀协同发展、雄安新区建设，紧抓国家资源型经济转型发展示范区、国家文化公园、黄河流域生态保护和高质量发展重要试验区建设机遇，切实发挥重大文旅康养项目的带动作用，集聚文旅康养产业高质量发展新动能，推动山西建设国际知名文化旅游目的地。
（二）坚持文化引领，文旅融合
着眼于中华优秀传统文化的传承与弘扬，坚定文化自信，深入挖掘山西厚重的文化底蕴，以文化引领旅游发展，构建文旅融合新发展格局。优化项目布局，强化执行落实，持续推动全省文化、旅游、康养产业在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展，聚力打造国际知名文化旅游目的地。
（三）坚持市场导向，产品升级
着眼于文化旅游市场变革调整重塑和可持续发展要求，聚焦建设国际知名文化旅游目的地的发展要求，不断延长产业链，培育资源充分整合、业态丰富多元的文旅产业体系。以国内外不同游客需求为导向，丰富文旅产品供给类型和供给方式，做好龙头产品品质提升，促进产品升级同消费升级良性互动。
（四）坚持创新引领，数智赋能
着眼于融入现代化经济体系建设，主动适应新形势、新任务、新要求，通过数字科技赋能山西文旅康养产业发展，以产业转型、数字转型为核心，充分激发创新创造活力。积极应用高新技术，打造文旅消费新模式、新场景，优化文旅体验方式，释放文旅消费活力，以文旅产业发展新优势新动能助力国际知名文化旅游目的地建设。
探索实施路径，培育发展优势
（一）深挖文化遗产价值，塑造知名文化符号
深入挖掘山西深厚的晋商文化、根祖文化、佛教文化、德孝文化、忠义文化等优秀传统文化和太行精神、吕梁精神等革命文化，以文化深化旅游内涵，以文化赋能旅游演艺、文创产品、旅游品牌建设，推进文化和旅游深度融合。积极主动融入黄河国家文化公园、长城国家文化公园等国家重大战略，积极主动探索文化传承发展和文物保护利用，用文化赋能国际知名文化旅游目的地建设。
一是做大做强演艺项目。旅游演艺作为旅游景区文化传播的载体，融文化性、艺术性、民族性、独特性于一体，是时间、空间、文化的升华，也是各旅游景区深度挖掘资源、提升品牌形象、获取旅游效益的最好方式之一。大力推动演艺项目的精细运营、品质提升，对标一流，推进现有演艺向国内一流水平迈进。发挥演艺IP集群矩阵效能，精准定位，开拓市场，推动演艺项目向全省高品质、高级别旅游景区延伸。
二是以山西优秀中华传统文化及景区、演艺等为重点，挖掘提取创新元素，塑造文创研发IP，高质量打造一系列满足大众多元需求、兼具山西地域特色的文创精品，推动三晋优秀传统文化创造性转化、创新性发展。推动优秀文创产品进展会、进景区，通过展示展销，拓展对外交流合作，全面提升文创品牌知名度，实现文创研发、生产、销售市场化、规模化和产业化。
三是树立品牌意识，实施梯度品牌策略，建设山西省文化旅游产业品牌体系。以云冈石窟、五台山、平遥古城等世界文化遗产为依托，打造国际知名文化旅游品牌；以省内壶口瀑布、关帝庙、恒山、乔家大院等景区为依托，打造国内知名文化旅游品牌；以省内3A级、4A级景区为依托，打造区域知名文化旅游品牌。充分发挥各类品牌的示范带动效应，拓展品牌形象传播渠道，不断提升文化产品的市场影响力和品牌感召力，为建设国际知名文化旅游目的地塑造良好形象。
（二）推动文旅数字化升级，建设数智文旅景区
党的二十大报告提出，实施国家文化数字化战略。当前，数字技术全面赋能文旅产业全链条，数字化已经成为推动文旅产业供给侧结构性改革的重要力量。坚持数实融合、数智赋能，推动文旅产业数字化、网络化、智慧化发展，是助力山西建设国际知名文化旅游目的地和实现文化旅游康养产业高质量发展的关键举措和必经之路。
一是探索打造基于5G网络应用下的数智文旅景区，以数智文旅景区建设助力国际知名文化旅游目的地建设。坚持数实融合、数智赋能，推动景区体验方式、服务方式、基础设施、管理模式全方位创新，树立山西数智文旅景区的示范标杆。利用区块链等技术，选择景区试点建设线下元宇宙空间，打造线上元宇宙体验项目，通过数字赋能为传统文旅产品创造价值增值。
二是依托山西文旅集团的云数据中台、数据开放平台、物联网中台、AI中台等数据底座能力，横向融合汇聚12345政务服务数据、高速交控交通数据、气象局精准景区气象数据等多行业数据，纵向归集省市县和景区等多级平台，建设山西旅游综合服务和检测服务平台，实现旅游服务、旅游管理、产业检测、指挥调度等“一张网”管控，强化数字科技对建设国际知名文化旅游目的地的支撑作用。
三是推动酒店产业数字化、智能化升级，打造“数智酒店”。要主动适应客户需求，提升酒店运营效率和管理质量，通过数字化转型，对客房设备、服务流程、员工行为等方面进行可视化管理和智能优化，降低运营成本，提高服务质量，增强管理水平。同时，打造差异化和创新性的产品和服务，满足客户多元化和个性化的需求，提升客户满意度和忠诚度。利用数据分析和智能决策，发现市场机会和潜在风险，制定更合理和有效的战略规划，提升山西酒店产业的竞争力和盈利能力。
（三）加快完善康养体系，抢占康养产业发展新高地
立足“一核两片、多点支撑”的康养产业布局，建立健全山西省康养产业体系，同步发展普惠性康养产业和旅居类康养产业，试点建设社区智慧康养，重点探索解决康养产业短期盈利性问题和长期建设布局问题之间的矛盾。积极搭建省内康养领域高水平研究平台，开展康养政策研究与体系构建，助推山西省康养产业高质量发展。
一是加快完善康养体系建设。以满足广大人民群众多层次、多样化的康养服务需求为目标，紧抓康养机构转型契机，深入实施“健康中国”战略，拓展康养产业发展空间，完善康养产业体系，全力建设国家级康养产业示范区。探索发展智慧康养，以社区为基本单元，试点开展“互联网+护理服务”，联动家政便民、社区物业等相关服务产业，形成“医院+社区医疗站+远端服务站+入户照护服务”的四级服务层级，打造高标准、多功能、全龄段的智慧康养社区。
二是创新康养旅游产业发展模式。推动康养旅游与医疗、养老、养生、休闲农业、体育等产业融合发展，探索打造资源驱动型、文化驱动型、运动驱动型等形式多样的康养旅游产业发展模式，构建覆盖全生命周期的康养旅游产业生态圈。重点依托大同火山岩、汤头阳高天镇温泉，忻州五台山、芦芽山、云中河、大营神汤奇村顿村温泉，太原东西山，晋城太行山、王莽岭，运城中条山等知名度高、康养资源好的景区景点，培育康养基地，建设文旅康养集聚区和世界级康养旅游目的地。
（四）创新文旅产品业态，优化文旅服务要素
拓展景区、演艺、康养、酒店等产品市场，培育涵盖旅游体验、休闲、养生、科普、研学等丰富多元的文旅康养业态，提高二消类产品收入占比，摆脱单一的门票经济模式。对照国际知名文化旅游目的地建设要求，不断提升服务能力、服务质量和服务效果，最终实现服务标准符合国际规范并达到国际水平。
一是以山西省建设国际知名文化旅游目的地的为目标，在全省范围内筛选优质旅游资源，打造世界级旅游吸引物。建设以太原为核心的国际旅游枢纽城市、以云冈石窟为核心的民族融合旅游片区、以五台山为核心的慧养文化旅游片区、以平遥古城为核心的晋商文化旅游片区和以关公故里为核心的忠义文化旅游片区，以高质量文化旅游产品供给引领需求、创造需求。
二是积极创建国家级旅游度假区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级旅游休闲街区等国字号文化旅游项目，用优质项目业态打造知名文旅品牌。规划布局优质康养旅游、休闲度假、田园体验等项目，以国家级旅游度假区助力国际知名文化旅游目的地建设。持续推进夜间文化和旅游消费集聚区建设，完善国家级夜间文化和旅游消费集聚区产品业态，充分发挥品牌辐射带动作用，激活夜经济。
三是积极围绕建设国际知名文化旅游目的地进行项目提质与业态创新。加强景区环境整治，推进景区品牌形象有效整合。做优黄河、长城、太行系列文旅项目。创新发展线上博物馆、美术馆、艺术馆线上文博项目，通过线上自主游览、360度全场景体验等，提高游客观感度。
四是贯彻金钥匙服务理念，全面提升服务品质。景区、演艺、酒店、餐饮、康养等文旅主业，要健全旅游诚信体系，加强旅游综合执法，完善旅游投诉、涉旅舆情综合处理机制，依法从严查处违法违规行为，规范旅游市场秩序。要强化精益意识，在精益管理上下足功夫，不断推动管理服务向标准化、专业化、智慧化方向转变，努力为游客提供满意加惊喜的服务。
强化保障措施，推动高质量发展
（一）深化产业研究
建设山西国际知名文化旅游目的地，要用高标准倒逼转型、提高质量。要深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》要求，进一步丰富完善标准体系，组织制定一批山西文化旅游业、康养产业发展亟需的、可操作的地方标准。坚持“实践—标准—实践”模式，立足山西文旅行业发展实际建立标准体系，用标准推动全省文化旅游产业更好实践。
（二）落实政策保障
加强对国家、省、行业引领性、指导性方针政策的研究研判，用足用好促进文化、旅游、康养产业发展的各项政策措施，有效推动文化旅游康养产业发展，加快推进山西建设国际知名文化旅游目的地。
（三）创新体制机制
坚持创新驱动发展战略，通过创新体制机制激发山西文旅产业康养高质量发展的活力与动力。加强跨行业、跨领域、跨层级的协调联动，推动文化产业、旅游产业、康养产业创新发展、联动发展、融合发展，统筹推动文旅康重点任务、重大项目落地实施，形成强有力的推进机制。
（四）强化人才支撑
切实加强人才队伍建设，不断健全人才制度体系。建立健全跨区域、跨领域的文旅康养人才引培机制，打造创新型文旅康养人才集聚平台。加强与行业协会、高校等合作联动，邀请国内权威专家、产业领袖、高层次人才组建专家智库，共同谋划山西省文旅康养产业高质量发展，为建设国际知名文化旅游目的地提供坚实人才支撑。
（五）加强宣传引导
充分发挥宣传导向作用，持续加强对建设国际知名文化旅游目的地的相关宣传和舆论引导，坚定发展信心，营造良好的发展环境。借助各大官网、微信公众号等渠道持续加大对外宣传力度，积极参与举办旅发大会、康养大会、节会活动等，以丰富多元的形式开展全方位宣传推介，塑造良好山西文旅形象，讲好山西故事，不断提高传播力、影响力和引导力。
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