【上半年工作进展】
一、经济指标完成情况
1-6月，10个工业类开发区工业投资完成109.24亿元、占全市（177.53亿元）的61.53%，同比下降17.92%、比全市（-7.8%）低10.1个百分点、比全省开发区(-18.3%)高0.4个百分点，未达到省定17%目标值（河津开发区16%、其余开发区17%）；规上工业增加值完成251.06亿元、占全市（360.4亿元）的69.66%、占全省开发区（1887.8亿元）的13.3%，同比增长13.97%、比全市（4.6%）高9.4个百分点、比全省开发区（10.4%）高3.6个百分点，未达到省定16%目标值（河津开发区15%、其余开发区16%）；转型项目当年完成投资完成100.19亿元，占工业投资的91.72%，达到省定82%目标值（运城开发区88%、其余开发区82%）。
万荣、临猗农业示范区产业当年完成投资8.55亿元，均完成省定2亿元序时进度；固定资产投资完成14.23亿元，同比下降8.94%，未达到省初定18%目标值；绿色有机农产品覆盖率70.2%，达到省初定48%目标值。
二、产业发展情况
（一）市场主体量质双升。1-6月全市开发区新增市场主体7657户，截止6月底，全市开发区市场主体突破5万户，达到50284户。盐湖高新区中小企业园被评为省级中小企业园，并获批省级中小企业园资金支持。
（二）产业结构不断优化。12个省级开发区根据全省开发区产业布局规划，结合各自交通区位、资源禀赋、产业基础等，初步确定了各自的发展定位，共形成24个主导产业，有高端装备制造、精品钢、精细化工、新材料、生物医药与大健康、轨道交通及机电电机等。截止目前，全市开发区正在实施工业技改项目67个、总投资150.2亿元；今年两次“三个一批”活动中，签约战新项目90个、开工战新项目81个、投产战新项目71个，分别占签约、开工、投产项目的75%、69%、74%；1-6月，全市开发区战新产业增加值完成47.6亿元，同比增长12.83%。
三、招商引资和项目建设情况
（一）招商引资成效显著。通过招商引资，一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的大项目、好项目、新项目纷纷落地。其中，有新绛开发区投资15.6亿元的低碳源网荷储一体化项目、垣曲开发区投资10亿元的节能环保型ALC装配式建筑部品化新材料项目、河津开发区投资8亿元的特种炭黑及煤焦油精细加工综合利用项目、永济开发区投资7.4亿元的年产3.2万吨硅碳负极材料项目、运城开发区投资6亿元的智能网联电动自行车数字化生产集成项目、稷山开发区投资5.08亿元的135MW超超临界煤气综合利用分布式发电项目等。
（二）项目建设全省领先。截止6月底，2022年以来5次“三个一批”项目开工率、投产率、达效率分别达到94.03%、46.2%、达效率97.6%，今年5月29日三次“三个一批”项目综合评价中，运城市排名全省第一。
四、重点工作推进情况
（一）“三化三制”改革不断深入。12个开发区领导班子职数52个，到位52人。聘用人员968人。运城、绛县、风陵渡3个“超编”开发区，通过解聘、内退、离岗创业、分流等方式，共消化人员521人；盐湖、闻喜、稷山开发区和万荣示范区等“有编缺人”开发区，通过调入、公开招考等方式引进人员9人，为开发区改革创新发展提供了人才支撑。督促开发区认真落实绩效工资制，去年12个开发区已经按照2021年考核结果实行绩效工资制，绩效工资总量系数1.8至3倍不等。为进一步提升全市开发区干部推动招商引资、优化营商环境、发展数字经济等能力素质，运城市商务局与市委组织部于5月14日至5月20日联合举办为期一周的全市开发区业务能力提升苏州工业园区培训班。在市场化方面，引入市场主体28个，承担开发区建设、管理、运营、融资、招商等职能。运城、盐湖、永济、闻喜、稷山、新绛开发区和万荣、临猗示范区建设网络货运数字产业园、精品钢产业园、精细化工循环示范园等11个特色产业园。在国际化方面，盐湖、闻喜、新绛、永济开发区和万荣、临猗示范区在促进合作交流、引进合资项目、拓展国际市场等方面取得了一定成效。
（二）营商环境持续提升。全市开发区扎实推动事项、时限、环节、要件、证明再压缩再减少“五减”行动，深入推进零服务、零收费、零延时、零投诉“四零”服务机制，打造“7×24小时不打烊”政务服务超市。建成标准化厂房121.6万平米，投入使用100万平方米；其中，今年建成4.6万平米、投入使用2.3万平米；河津开发区正在建设6.5万平米的标准化厂房一期工程，预计8月底完工。上半年全市开发区实施基础设施建设项目59个，总投资111.5亿元，已完成投资23.8亿元。12个开发区规上工业企业拥有研发机构345个，其中，已入统或申报入统研发机构165个；上半年研发投入17亿元。
（三）三项改革持续赋能。深化“承诺制+标准地+全代办”改革，高标准兑现政府统一服务事项，10个工业类开发区70项区域评估完成65项，完成率92.9%，上半年，全市开发区出让标准地23宗1135.2亩、工业用地全部以标准地出让，用承诺制办理项目85个，累计为182个项目提供领办代办事项538项。各开发区深入探索，取得一大批典型经验和做法，运城开发区探索四证同发新模式；绛县开发区对拟入区的一般性项目开通绿色审批通道，实现一般性工业项目“拿地即开工”；永济开发区建立了“承诺制+标准地”联动机制，实现一般工业项目“全承诺、零审批、拿地即可开工”；闻喜开发区强化“全代办”，坚持实行上门服务，变企业“跑腿”为政府“跑腿”；稷山开发区全面完成14项政府统一服务事项，为开展“三项改革”提供了坚实基础。
【下半年工作重点】
一、聚焦项目建设，扩投资稳增长。滚动开展“三个一批”，强化月度调度制度，确保年度签约率、开工率、投产率分别达到90%、40%、90%以上。以项目建设带动发展全局，扩大有效投资，强化产出效益，确保实现规上工业增加值年度增长目标。
二、聚焦机制改革，解难题增活力。着力解决“放权不到位，区内事区内不好办”老大难问题，进一步深化“三化三制”改革，持续激发内生动力。高质量推进“承诺制”“标准地”“全代办”单项改革，工业类开发区完成区域评估，开发区工业用地全部以“标准地”形式出让，有效提升“承诺制+标准地+全代办”集成水平，为项目落地提供保障。
三、聚焦招商引资，强招引促落地。用好产业链招商，探索产业基金招商，招大引强，培育壮大开发区重点产业链。积极清理“新官不理旧账”、政策不兑现、拖欠民营企业账款等“两不一欠”问题，坚决打好优化营商环境集中整治攻坚战。
（供稿：运城市开发区）
