【上半年工作进展】
一、主要经济指标完成情况
上半年，全市开发区规上工业增加值完成39.4亿元，增长57.4%，高于省定任务（15%）42.4个百分点，工业投资（含大数据等投资）完成24.1亿元，同比下降1.9%。其中：
阳泉高新区规上工业增加值完成13.5亿元，增长18.2%，高于省定目标（15%）3.2个百分点，拉动全市增速7.6个百分点；工业投资完成14.2亿元，同比下降8.2%，低于省定目标（17%）25.2个百分点，下拉全市开发区增速5.2个百分点。
平定经开区规上工业增加值完成11.3亿元，同比下降14.2%，低于省定目标（15%）29.2个百分点，下拉全市开发区增速6.6个百分点；工业投资完成4.8亿元，同比下降11.2%，低于省定目标（17%）28.2个百分点，下拉全市开发区增速2.5个百分点。
盂县经开区规上工业增加值完成14.6亿元，增长483.5%，高于省定目标（15%）468.5个百分点，拉动全市开发区增速56.4个百分点；工业投资完成5.1亿元，同比增长38.3%，高于省定目标（20%）18.3个百分点，拉动全市开发区增速5.2个百分点。
规上工业增加值增速方面，除平定经开区负增长下拉全市6.6个百分点外，阳泉高新区和盂县经开区均完成增长任务，特别是盂县经开区欧冶链金项目完成工业增加值占全市开发区的31.9%（占盂县经开区的86%），拉动全市开发区规上工业增加值增速60.8个百分点。
工业投资方面，主要缺乏项目支撑，阳泉高新区和平定经开区均为负增长。阳泉高新区去年同期工业投资基数较高（去年同期工业投资增速高达160.5%），百度二期、中电一、二期等部分重大项目处于收尾阶段，上半年暂未有10亿元以上新签约的重大招商引资项目开工，工业投资持续低迷，增速趋缓。平定经开区主要依托中烜、中冀投、贝特瑞3家负极材料项目投资，其他项目投资带动作用较弱，要完成全年增长17%的任务，下半年需完成14.6亿元投资；达到去年全年水平，下半年还需完成11.8亿元投资，目前项目储备情况，实现增速转正也存在较大困难。
二、重点工作完成情况
一是全力抓好“三个一批”项目建设。上半年滚动开展两次“三个一批”活动，两次“三个一批”活动共“签约一批”项目16个，总投资30.74亿元；“开工一批”项目14个，总投资16.05亿元；“投产一批”项目10个，总投资24.58亿元。今年4月，按照全省工作安排，对2022年无法落地、终止实施以及投产达效的“三个一批”项目进行清理退库。其中，“签约一批”项目11个，总投资53.38亿元；“开工一批”项目15个，总投资18.3亿元；“投产一批”项目21个，总投资41.08亿元。5月12日，石峥副市长召集市商务局、市发改委、市招商中心、郊区政府、各开发区等7家单位召开“三个一批”项目工作调度会，了解项目推进情况，分析研究项目推进的问题，进一步加快项目建设进度。截止6月底，2022年以来5次“三个一批”项目进展情况为：“签约一批”项目35个，签约投资额155.75亿元，开工率83.66%；“开工一批”项目28个，计划总投资34.42亿元，投产率26.41%；“投产一批”项目32个，总投资64.76亿元，其中产业项目28个，达效率89.05%。
二是持续优化营商环境。深化“承诺制+标准地+全代办”改革，今年全市开发区实行“承诺制”项目数量19个，出让“标准地”1宗20.08亩，为33个项目提供了58件领办代办服务。开展“开发区放权不到位、区内事区内不好办”专项整治工作，组织开发区行政审批部门工作人员深入学习《山西省加快推进向开发区赋权实施方案》《省级向开发区赋权事项基本目录》和《市级向开发区赋权事项基本目录》等，梳理问题清单，查找原因，建立台账，推动整改。结合阳泉高新区“全职能管理”工作需要，今年再次梳理汇总出拟赋权事项1393项，启动向阳泉高新区新一轮赋权工作。开展开发区“新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款”问题自查，建立工作台账，督促开发区做好整改。
三是提升园区承载能力。阳泉高新区泉东产业园标准厂房及基础设施配套建设项目、盂县经开区西烟循环经济产业园区一期道路管网及标准厂房建设项目、苇泊装备制造起步区基础设施提升PPP项目等重点园区重点基础设施建设工程项目有序推进。
四是强化考核评价引导。立足补短板锻长板，进一步优化完善考核指标体系。对标省开发区发展水平考核体系和“三个一批”项目评价管理办法，按照“稳中求进、适当加压”原则，科学设置考核事项和标准，在我省考核开发区发展水平6项指标的基础上，增加“三个一批”项目建设考核9项指标，并参考我省高质量发展综合绩效考核和市场主体提升等工作，设置了产业转型考核3项指标。2023年度开发区建设考核共计发展水平、“三个一批”项目建设、产业转型三大类18项指标。
【下半年工作重点】
一、抓实“三个一批”项目建设。建立2022年以来开发区“三个一批”项目台账，跟踪项目开工投产达效进展情况，提升项目有效投资和产出。持续提升有效投资，推动开发区加快项目审批、土地出让、项目施工、竣工验收、投资入统等各项工作进度，抢抓三季度项目开工和施工黄金季节等有利条件，逐个跟踪落实项目建设进展，确保项目如期推进，尽早形成更多实物工作量，提升有效投资。重点推动弘盛通500MW/1000MWh独立储能电站、中新橡胶500万标米纳米管道等项目加快用地手续办理，早日入统。狠抓项目投产达效，建立年底前有条件投产达效的项目清单，压实开发区推进项目建设主体责任，对每个列入清单的项目，开发区要明确专人跟踪，及时了解项目进展和解决存在问题，加快项目投产达效进度。重点推动欧冶链金项目、华阳5GW光伏等项目产能提升，形成有效支撑。
二、进一步提升“三项改革”实效。以切实提高市场主体便利度、满意度为标准，统筹协调深化实施“承诺制+标准地+全代办”改革。“承诺制”方面，围绕进一步推进企业投资项目审批减事项、减环节、减材料、减时间、减费用，进一步实化细化优化“承诺制”改革，加大“承诺制”改革事中事后监管力度，提高信用监管质量。“标准地”方面，高标准兑现政府统一服务事项，开发区全部完成区域评价工作，积极推进“标准地”储备，开发区工业用地全部以“标准地”形式出让。“全代办”方面，建立“全代办”标准化服务体系，大力提升“全代办”服务标准化、规范化、便利化、数字化水平，确保“全代办”事项按期办结。
三、持续深化“三化三制”改革。对标我省《关于进一步深化开发区“三化三制”改革的行动方案》，进一步补短板强弱项。严格落实领导班子任期制，结合各开发区实际情况，制定考核方案，明确任期工作目标和年度发展目标。强化干部队伍建设，年底前减少开发区50以上空编，至少新招聘11名工作人员，开展市场选聘高级管理人才，至少选聘2名高级管理人才。深化管运分离改革，推动阳泉高新区开展试点，在园区建设、招商引资、开发运营、品牌塑造等多方面提升专业化管运营水平，支持阳泉高新区设立产业引导母基金，为项目落地提供融资支持。
（供稿：阳泉市开发区）
