【上半年工作进展】
长治经开区年产2GW高效光伏组件生产基地项目
一、经济指标完成情况
上半年，全市10个工业类开发区规上工业增加值完成280.98亿元，同比增长17.5%，高于全市10.3个百分点、高于全省增速13.6个百分点，增速排名全省前列；
工业固投完成120.73亿元，同比增长7.13%，高于全市11.03个百分点，在全省开发区工业固投普遍下滑的情况下保持了正增长。
潞安太阳能公司
二、重点工作推进情况
一是深化体制机制改革。“三制”改革方面，重点推进2022年新设的黎城开发区、长子开发区改革工作，加强开发区队伍建设，截至目前两个开发区主要领导已到任、各部门负责人基本到位、已共计聘任40名工作人员、预计可按期完成“三制”改革。“三化”改革方面，“管委会+公司”模式全面落地，全市各开发区均成立平台运营公司，截至目前，16家平台公司签约项目86个、签约总投资额122.95亿元，落地项目80个、落地项目已完成投资26.17亿元，向基础设施建设产业基金规模达到14.92亿元。
二是加快推进项目建设。2023年，长治市与全省同步开展了两次“三个一批”项目活动，其中:
“签约一批”项目68个，总投资276.95亿元，代表性项目有投资45亿元的MLED新型显示面板生产项目、投资35亿元的凯松电子高端电容新材料科技产业项目（二期）、投资20亿元的LED外延芯片项目等；
“开工一批”项目55个，总投资124.85亿元，代表性项目有投资11亿元的凯松电子科技产业园（一期）项目、投资7.5亿元的羰基纳米材料及全球汽车刹车系统供应链基地建设项目、投资7亿元的年产2GW高效光伏组件项目等；
“投产一批”项目53个，总投资143.22亿元，代表性项目有投资46亿元的320万吨/年JNDX3-6.25-16型捣固焦化项目、投资9.26亿元的沁县200MW光伏发电项目、8.5亿元的超白太阳能光伏压延玻璃项目等。项目涵盖了新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药、新能源汽车、新能源、节能环保等各类战略性新兴行业。
2022年以来的签约一批、开工一批、投产一批项目中，战新产业项目投资占比分别达到98.8%、96.6%、97.8%。
2022年以来的“签约一批”项目开工率达到93.4%，“开工一批”项目投产率达到60.3%，“投产一批”项目产业项目达效率达到100%，综合评价得分排名全省第二。
日盛达光伏玻璃产品
三是积极承接产业转移。根据长治市委关于“12+N”调研报告和行动方案的工作安排，市商务局与市委改革办开展“承接东部产业转移、进一步深化改革开放”的课题调研，通过实地考察、会议座谈、资料分析、政策研判等多种形式，形成调研报告成果，草拟了行动方案。以省级以上开发区为主要载体，重点建设4个承接东部地区产业转移示范园区，发挥长治市在产业基础、要素保障、开发区建设等方面的比较优势，用好战略性新兴产业电价、能耗和环境容量优先配置等政策措施，精准对接京津冀等重点转出地区，重点承接新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药、节能环保六大新兴产业项目。
今年4月，长治市商务局集中组织各开发区赴9省15市开展承接东部产业转移对接工作，签约投资30亿元的双碳科创基地项目、投资25亿元的太行山智慧农批全产业链项目、投资20亿元的苏州新能源产业园项目等一批总投资超百亿元的产业转移项目。今年6月上旬，该局由主要领导带队，组织长治经开区赴北京开展合作交流活动，召开京长产业合作座谈交流会，与北京市相关部门、机构重点围绕制造业疏解转移、投融资平台合作、新兴产业配套及优化营商环境等方面开展了深入的交流讨论，为进一步拓展长治市与北京地区产业合作、加快承接产业转移奠定了良好基础。今年6月中旬，该局组织长治高新区、长治经开区、襄垣、屯留、上党、长子6个开发区及12家高新技术企业参加第九届中国（上海）国际技术进出口交易会（以下简称“上交会”），开展了以招展招商为主，对接推介、企业发布、考察项目相结合的承接东部产业转移招展招商系列活动。
四是持续优化营商环境。坚持将深化“承诺制+全代办+标准地”改革作为优化开发区营商环境的主要抓手，重点推进“三改集成”。加强部门联动,通过“开发区大讲堂”、开发区“三个一批”活动、工作例会等多种平台和活动，组织协调市规划和自然资源、行政审批等相关职能部门，开展政策宣讲、问题解答，加强“三项改革”部门之间、部门与开发区之间的沟通联系，及时解决开发区“三项改革”中遇到的问题和困难。强化土地保障,加强对开发区区域评价工作的督促指导，为标准地出让提供条件；对于部分现有规划范围内可用土地不足的开发区（如屯留经开区、潞城经开区），积极协调相关职能部门，推进调扩区工作。开展业务培训，协调相关职能部门重点围绕“承诺制+标准地+全代办”改革，开展面向开发区审批服务、项目建设业务人员的专题培训，帮助开发区人员及时掌握最新政策，提升改革推进的业务能力和水平。定期通报进展，及时收集各开发区承诺制项目情况、标准地出让、领办代办等相关情况，每月通报开发区“标准地”涉及的区域评价进展情况、“三项改革”进展情况，通过通报督促各开发区加快改革进程，提升改革实效。今年以来全市13个省级以上开发区备案项目中实行“承诺制”项目数量175个；出让“标准地”11宗、面积854.66亩；现有领办员60人，代办员257人，完成领办代办事项253件。
屯留经开区煤矸石资源化项目
【下半年工作重点】
下半年，长治市商务局将继续认真贯彻落实党的二十大精神，在长治市委、市政府坚强领导下，坚持打造开发区建设升级版，提升产业承载平台质量。
一是进一步推动高质量发展。以开发区高质量发展为主线，深入推进项目建设，优化功能布局，深化体制机制改革，推动全市开发区整体发力、提档升级，力争全市开发区工业投资增长16%，规上工业增加值增长15%，为全方位推动高质量发展提供坚强有力支撑。
二是进一步深化“三化三制”改革。重点推动新设的长子、黎城开发区“三制”改革按期完成，进一步探索特岗特薪、特职特聘路径，充分发挥绩效工资的激励作用，重点向招商引资和项目建设做出突出贡献的人员倾斜；进一步推进建管办分离改革，提升开发区市场化运作和投融资能力。
三是进一步推动东部产业转移。与东部地区先进开发区、龙头企业、大型孵化平台通过投资合作、扶持共建等多种形式共建产业园区，采取托管、飞地等方式，全面提升转移服务能力，不断优化产业承接布局，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，促进产业链供应链贯通发展。
四是进一步优化营商环境。将深化“承诺制+标准地+全代办”改革作为优化开发区营商环境的主要抓手，不断深化拓展承诺制改革，加强事中事后监管，聚焦项目建设全过程、企业发展全周期，全程为企业提供贴身服务，加强三项改革的统筹推进、集成融合。
五是进一步推动项目提质增效。提升开发区项目服务能力，在资金支持、土地保障、项目审批等方面提供要素支撑，加快项目落地建设，持续巩固“三个一批”活动成果，对今年以来的68个签约项目、55个开工项目、53个投产项目实行台账管理，把开工率、投产率、达效率作为检验开发区工作的重要指标，推动签约项目尽快落地开工、开工项目尽快投产、投产项目尽快达产达效。
（供稿：长治市商务局）
